抓好黨建促監(jiān)管 守住底線食藥安

一一鄭州市召開2018年上半年食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政建設(shè)工作會

楊 鑫 本刊記者 柴占陽

以黨風廉政建設(shè)的高質(zhì)量促進食品藥品監(jiān)管的高質(zhì)量 ，以轄區(qū)人民群眾飲食、用藥的安全來促進創(chuàng)建國家食品安全示范城市的順利進展。這就是河南省會城市一一人民群眾 “舌尖上的安全” 守護者一一鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局。

8月30日，鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局組織召開2018年上半年全市食品藥品監(jiān)管暨黨風廉政建設(shè)工作會，總結(jié)2018年上半年食品藥品監(jiān)管工作，研究部署下半年重點工作。

鄭州市食藥監(jiān)局領(lǐng)導班子成員、各縣(市、區(qū))局長、各處室負責人和局直屬單位負責人參加會議。

李建霞局長出席會議并作重要講話。

會議指出，2018上半年，鄭州市食藥監(jiān)局深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，按照市局黨組確定的 “抓源頭、控風險、促規(guī)范、補短板、創(chuàng)經(jīng)驗、出亮點、爭一流、做示范" 監(jiān)管思路，迎難而上，主動出擊，目標清晰，態(tài)度堅決，落實得力，全市未發(fā)生一起食品藥品安全事故，全市食品藥品安全形勢持續(xù)向好。

一是抓源頭，控風險，開展了食品小作坊示范單位和透明車間建設(shè)，探索出了實施食品小作坊監(jiān)管的新模式。截至8月底，全市監(jiān)督檢查企業(yè)1322家次，完成體系檢查221家，發(fā)布通報179期，發(fā)現(xiàn)問題6000余處，下達責令改正通知書435份，改進完善企業(yè)食品安全管理制度、記錄348處，消除食品安全隱患436處，有效保障了全市食品生產(chǎn)安全。

二是創(chuàng)思路，造亮點，推進食品和食用農(nóng)產(chǎn)品市場信息化建設(shè)。以鄭州市惠濟莊毛莊市場為試點，推進食品和食用農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全信息化建設(shè)工作，保障溯本通追溯體系在食品和農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)步推行。目前，全市已有94家食品和食用農(nóng)產(chǎn)品市場完成商戶信息二維碼注冊，92家開始錄入商品信息，56家(7家自建)市場已完成商品信息建設(shè)工作。

三是推示范，保安全，餐飲服務(wù)狠抓餐飲質(zhì)量安全大提升。以全市中、小學食堂為重點，推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，截止現(xiàn)在，已在金水區(qū)、二七區(qū)各選擇10家幼兒園開展試點工作，取得成功。積極做好 “三小” 條例貫徹落實、10條食品安全示范街創(chuàng)建和50余起重點活動食品安全保障任務(wù)，確保市民餐桌安全。

四是抓導向，提質(zhì)量，藥化生產(chǎn)以風險問題為導向，以質(zhì)量提升行動為抓手，對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種，深入開展注射劑、特殊用途化妝品以及醫(yī)療機構(gòu)制劑九個方面的專項整治。上半年對行政區(qū)域內(nèi)注射劑、疫苗等15家高風險生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。

五是嚴整治，消隱患，全市共檢查藥店、醫(yī)療機構(gòu)7867家(次)，完成全年目標任務(wù)的103%，累計發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)購銷藥品906家，下達責令整改通知書993份，先后對嚴重違規(guī)的2家零售連鎖總部進行行政約談，并撤銷其GSP證書。對全市所有藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的企業(yè)(單位)全面排查，排查率達到100%，嚴查疫苗各環(huán)節(jié)風險隱患，成效顯著。

六是提效能，重監(jiān)管，醫(yī)療器械以專項治理整頓為抓手，相繼開展了“四排查四打擊”、無菌和植入性等6項專項整治，約談33家，警告45家，責令整改459家，注銷350家，立案78起。召開19家高風險醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全分析會，對4家問題企業(yè)進行約談，率先在高風險高類別企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”試點，截止目前，鄭州市無菌植入類、體外診斷試劑類及第三類高風險醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)已有16家采取透明展示、視頻技術(shù)形式，先行先試。

七是出重拳，樹形象，強化稽查辦案，全市 “三品一械” 各類共立案1513件，結(jié)案1333件，累計共完成罰沒款955萬元，移交公安機關(guān)35起，公安機關(guān)立案24起，刑拘6人，有力的打擊了食品藥品違法犯罪行為，凈化了市場。

市局投訴舉報中心累計共接收投訴舉報5161件，受理的投訴舉報件100%錄入河南省食藥監(jiān)局投訴舉報平臺，按時辦結(jié)回復(fù)率100%。

八是夯基礎(chǔ)，提能力。2018年初下達了《2018年度鄭州市食品抽檢工作方案》，截至目前，已經(jīng)完成實驗室抽檢24400余批次檢測，快速檢測38800余批次。核查處置食品藥械安全輿情13件，及時報告、妥善處置了5起疑似食物中毒事件，未發(fā)生造成嚴重不良社會影響的輿情事件。行政審批實行了“一口受理，綜合受理”，達到了受理-審核-現(xiàn)場核查三分離，限時辦結(jié)，共完成行政審批3588件，比去年同期增加增加了11.92%。

4月下旬，國務(wù)院食安辦委托河南省人民政府食安辦對鄭州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作進行中期績效評估，綜合評定為A類，順利通過評估。

會議強調(diào)，2018年下半年，全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)對照河南省食藥監(jiān)局和市局全年的目標任務(wù)，查漏補缺，以高標準、高質(zhì)量、高效率推進食品藥品監(jiān)管，深入開展示范創(chuàng)建活動，確保全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建取得成功。

一是持續(xù)打造 “放心肉菜超市”、流通環(huán)節(jié)食品安全管理示范單位、餐飲質(zhì)量安全示范街(區(qū))、餐飲質(zhì)量安全示范店、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)示范市場、食品安全示范企業(yè)等工作;

二是抓好企業(yè)主體責任落實，加快推動制定標準規(guī)范，推動實施聯(lián)合懲戒，推動全市食品藥品追溯體系、透明車間、學校食堂和幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè);

三是做好藥化生產(chǎn)質(zhì)量安全提升工作，深入開展藥品流通領(lǐng)域違法違規(guī)購銷藥品專項整治;

四是加快信息化建設(shè)力度，構(gòu)建高效統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管技術(shù)支撐保障體系，力爭建成智慧食藥監(jiān)管平臺，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級數(shù)據(jù)對接，確保監(jiān)管有手段;

五是積極做好重大決策部署貫徹落實、社會輿情監(jiān)測引導、食藥安全科普宣傳、規(guī)章制度建設(shè)等工作，促進人民群眾對食品藥品監(jiān)管工作的知曉率、參與率和滿意度的提升。

會議要求，全系統(tǒng)干部職工要鉚足干勁，全力以赴，履職盡責，守護百姓飲食用藥安全：

一是要強化政治意識和安全意識。要以黨的十九大精神指導工作，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和河南省委、省人民政府以及國家市場監(jiān)督管理總局和省局的決策部署，充分認識做好當前食品藥品安全監(jiān)管工作的極端重要性，繼續(xù)深入開展安全隱患風險排查整治，全面落實 “最嚴格的監(jiān)管”;

二是要強化廉潔意識和自律意識，貫徹落實河南省委、鄭州市委全會精神，做好中央、省委兩級巡視反饋意見整改工作，要全面系統(tǒng)、深入細致開展自查，認真梳理問題，建立整改臺賬，細化整改措施，推動整改落實;

三是要強化創(chuàng)新意識和爭先意識。下半年，時間緊任務(wù)重，各單位要繼續(xù)按照市食藥監(jiān)局的抓源頭、控風險、促規(guī)范、補短板、創(chuàng)經(jīng)驗、出亮點、爭一流、做示范工作思路，嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，堅決完成全年各項目標任務(wù)，為保障好廣大人民群眾飲食用藥安全作出貢獻。