帶好隊(duì)伍強(qiáng)監(jiān)管 創(chuàng)造一流食藥安

鄭州市在食品安全監(jiān)管工作中堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)"成效明顯

常步青 楊 鑫 本刊記者 柴占陽

在舉國上下學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神的日子里，本刊記者來了到地處中原的河南省。

在這片熱土上，本刊記者在看到，河南人正象省委書記王國生在收聽收看慶祝改革開放40周年大會(huì)，聆聽習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話后，就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神提出要求那樣 :

“要堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革蹄疾步穩(wěn)，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感;要堅(jiān)持以黨的自我革命推動(dòng)偉大社會(huì)革命，全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，營造更加濃厚的學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，扎扎實(shí)實(shí)朝著中原更加出彩的目標(biāo)邁進(jìn)。”

在省會(huì)鄭州市，本刊記者了解到，作為省會(huì)城市的食品藥品監(jiān)管部門的鄭州市食藥監(jiān)局，正在以守護(hù)好轄區(qū)人民群眾飲食、用藥取得的成績(jī)，扎扎實(shí)實(shí)為中原更加出彩添彩。

據(jù)介紹，鄭州作為河南省省會(huì)城市，是全國重要的交通樞紐，中部地區(qū)重要的物資集散地。現(xiàn)正在建設(shè)國家中心城市，現(xiàn)轄6區(qū)5市1縣及4個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，總面積7446平方公里，人口972.4萬人。

近年來，隨著鄭州市現(xiàn)代食品制造業(yè)和生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速崛起，逐步實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升加速轉(zhuǎn)變，消費(fèi)升級(jí)效果日益顯著。截至目前，鄭州市速凍米面食品全國市場(chǎng)占有率超過60%，棗制品規(guī)模全國第一，方便面行業(yè)約占全國20%市場(chǎng)份額。全市擁有好想你、三全、雛牧香等幾十家食品上市公司，食品工業(yè)是鄭州工業(yè)的七大支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為9.8%。

同時(shí)，鄭州也是食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)大市，擁有以中牟萬邦為代表的，年交易額達(dá)超千億的食品食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，食品交易跨越和輻射周邊數(shù)省甚至全國。全市共有食品企業(yè)13萬余家，總量占全省的1/5。其中，食品生產(chǎn)企業(yè)926家，食品加工小作坊1567家，食品銷售單位8.3萬家，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)和大型食品商超197家，餐飲單位4.3萬家，實(shí)施有效監(jiān)管、保障食品安全任務(wù)十分繁重。

面對(duì)這樣的繁種任務(wù)，鄭州市食藥監(jiān)局依然堅(jiān)持工作緊緊圍繞國家中心城市建設(shè)，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí) “四個(gè)最嚴(yán)” 要求，始終聚焦老百姓關(guān)切的食品安全問題，千方百計(jì)實(shí)施實(shí)現(xiàn)共享共治格局，并取得顯著成效，全市食品安全群眾滿意率74.5%，食品抽檢合格率98.2%。用不忘初心的韌勁和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜牛蛟斐隽肃嵵菔惺乘幈O(jiān)管的新模式 : 帶隊(duì)伍、強(qiáng)監(jiān)管 ; 抓源頭、控風(fēng)險(xiǎn) ; 促規(guī)范、補(bǔ)短板 ; 創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn) ; 爭(zhēng)一流、做示范。

一、黨政重視，為食品安全監(jiān)管提供堅(jiān)強(qiáng)支持

鄭州市委、市人民政府高度重視，定期聽取食品安全工作專題匯報(bào)，研究解決疑難問題，先后出臺(tái)《中共鄭州市委鄭州市人民政府食品安全黨政同責(zé)實(shí)施意見》、《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，并將食品安全工作納入市政府《十三五規(guī)劃》和《市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作辦法》，作為政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

建立食安委成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合督查督辦制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄭州市人民政府將食品安全工作納入政府十大民生實(shí)事，25條食品安全示范街、200家食品安全示范店等一大批食品安全惠民工程全面建成。

鄭州市委、市人民政府及時(shí)對(duì)食品安全項(xiàng)目政策跟進(jìn)，資金支持，在食品安全工作上形成了全市齊抓共管的大好局面。

二、創(chuàng)新引領(lǐng)，打造食品安全監(jiān)管的 “鄭州模式”

針對(duì)食品安全監(jiān)管的特殊性，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，大力提升食品安全保障水平。一是在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，抓源頭管控，運(yùn)用二維碼一票通，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《食品生產(chǎn)加工小作坊通用技術(shù)規(guī)范》等八項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。實(shí)現(xiàn)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)化、落實(shí)責(zé)任主動(dòng)化、管理制度規(guī)范化、生產(chǎn)條件透明化、管理方式科學(xué)化，形成市場(chǎng) “倒逼” 機(jī)制，壓縮了無證 “黑作坊” 市場(chǎng)空間，使合法規(guī)范小作坊的產(chǎn)品銷量和利潤增長顯著增加，平均增長達(dá)80%～200%。全市1567家小作坊年底前已全部整改到位，形成鄭州特色。

如2018年7月，河南省原食藥監(jiān)局在鄭州市召開全省小作坊整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣鄭州市的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，在鄭州全市范圍內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)大力推進(jìn)透明車間建設(shè)，推行重點(diǎn)企業(yè)審計(jì)等。通過多種方式向社會(huì)公開，強(qiáng)化企業(yè)自律、促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)、提升公眾食品安全信心、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是在食品流通領(lǐng)域, 大力推行信息化建設(shè)(鄭州市食藥監(jiān)局在2015年9月市級(jí)層面完成食品流通監(jiān)管職能交接，2016年5月完成縣級(jí)層面移交，當(dāng)時(shí)的監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱)。

鄭州市食藥監(jiān)局抓住大型商場(chǎng)超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以貫徹總局22號(hào)令為抓手，審時(shí)度勢(shì)，通盤謀劃。在鄭州市81家大型商場(chǎng)超市、116家食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)全面推行 “溯本通” 追溯體系，生成來源、交易、客戶二維碼，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證、檢測(cè)報(bào)告、合格證明等食品流通信息掃碼錄入數(shù)據(jù)庫，有效解決食品和食用農(nóng)產(chǎn)品來可追，去可查難題。

以第三方公開評(píng)價(jià)，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、群眾反映、媒體曝光、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等等措施和手段查找出食品流通環(huán)節(jié)多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并做到問題直達(dá)總裁，情況通報(bào)總部，倒逼食品經(jīng)營企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

由于這方面工作取得的成效顯著，2018年9月，河南省食藥監(jiān)局在鄭州市召開全省落實(shí)主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣鄭州市這些創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性經(jīng)驗(yàn)做法。

三是在餐飲環(huán)節(jié)緊盯重點(diǎn)部位關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展專項(xiàng)工作整治。今年，鄭州市食藥監(jiān)局在鄭州市人民政府食安辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安排下，聯(lián)合市教育部門開展護(hù)苗行動(dòng)，為全市2900余家幼兒園、學(xué)校食堂全部安裝了 “互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

在網(wǎng)絡(luò)訂餐方面，加強(qiáng)核查監(jiān)管，制定了《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)核查工作的通知》。并要求各縣(市、區(qū))加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)線上巡查、線下核查力度，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬;嚴(yán)守準(zhǔn)入關(guān)口，對(duì)各網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)進(jìn)行約談，要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口，履行好審驗(yàn)職責(zé)。

每年的春秋季節(jié)、中高考期間，鄭州市都要開展校園及其周邊食品安全大檢查。

此外，鄭州市食藥監(jiān)局在市人民政府食安辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下與相關(guān)部門通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)高速服務(wù)區(qū)、旅游景點(diǎn)、農(nóng)村集體聚餐、重大節(jié)假日食品安全等領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，確保了餐飲重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋。

鄭州市食藥監(jiān)局每年均承擔(dān)大量的國際國內(nèi)大型招商會(huì)議、中央領(lǐng)導(dǎo)來豫、省市兩會(huì)等重大活動(dòng)餐飲保障任務(wù)，僅今年就有100余次，保障人數(shù)4000多人，做到了零事故、零風(fēng)險(xiǎn)、飲食安。

三、打牢基礎(chǔ)，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐

堅(jiān)持樹立問題導(dǎo)向，將 “正視問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題” 理念貫穿到監(jiān)管工作全過程。一是加大食品檢測(cè)力度。鄭州市從2012年開始，市人民政府投入專項(xiàng)資金對(duì)全市的食用農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，在市內(nèi)197家批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市建立快速檢測(cè)室。僅2018年，鄭州市農(nóng)委、畜牧、食藥三部門就開展快速檢測(cè)達(dá)250萬批次以上，實(shí)驗(yàn)室抽檢5萬批次，人均實(shí)驗(yàn)室抽檢批次超過每千人四批次，并形成逐年遞增機(jī)制。

二是推動(dòng)省級(jí)食品藥品監(jiān)管示范所創(chuàng)建，全市基層監(jiān)管站所建設(shè)自2016年4月啟動(dòng)后，169個(gè)所全部達(dá)標(biāo)，通過省級(jí)驗(yàn)收，建成省級(jí)示范所14個(gè)。其中，鄭東新區(qū)如意湖所，在今年6月初，國務(wù)委員王勇、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長張茅以及省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)，得到充分肯定。

三是嚴(yán)密防控輿情事件。完善了輿情監(jiān)測(cè)、信息通報(bào)、分析研判、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)媒體發(fā)布的食品藥品安全負(fù)面信息，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。針對(duì)輿情信息，及時(shí)開展核查應(yīng)對(duì)工作，努力把負(fù)面影響降到最低。

今年以來，核查處置 “超市熟食虛假標(biāo)注日期”、 “市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品抽檢多批次不合格”等食品安全輿情13件，參與“賽舞膠囊”保健食品非法添加事件應(yīng)對(duì)處置工作。

四是落實(shí)放管服，優(yōu)化行政審批流程，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，完成了行政審批的 “三級(jí)十同” 工作，一網(wǎng)通辦。實(shí)行一口受理、綜合受理、面對(duì)面肩并肩輔導(dǎo)、容缺受理、延時(shí)受理、預(yù)約受理、網(wǎng)上預(yù)審，郵寄免費(fèi)送達(dá)等便民服務(wù)措施。2018年9月底初步實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。截止目前，共完成行政審批9311件 。

四、重拳出擊，為食品安全監(jiān)管打造鋼刀利刃。

一是深入開展隱患排查和專項(xiàng)治理整頓。充分發(fā)揮市人民政府食安辦綜合協(xié)調(diào)職能作用，組織各監(jiān)管部門聯(lián)合開展了一系列食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，并在全市開展一系列大排查活動(dòng)，著力解決農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校校園及其周邊、肉及肉制品質(zhì)量、食品行業(yè)“潛規(guī)則”、食品“三小”管理和食品集中交易市場(chǎng)管理等食品安全領(lǐng)域存在的突出問題。

二是嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。鄭州市食藥監(jiān)局在稽查工作中堅(jiān)持 “一優(yōu)、二強(qiáng)、三統(tǒng)一”，提升稽查辦案能力。

“一優(yōu)”，即優(yōu)化辦案渠道，豐富案源數(shù)量。將稽查辦案與投訴舉報(bào)、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、新聞媒體等工作銜接，抓大不放小，重視每起案件，每個(gè)線索，深挖源頭。

“二強(qiáng)"，即強(qiáng)化信息化手段運(yùn)用，將“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)理念等引入稽查工作，運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、手機(jī)APP等現(xiàn)代技術(shù)手段開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和執(zhí)法辦案。強(qiáng)化案件協(xié)作，探索試點(diǎn)了 “稽查管理聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制聯(lián)動(dòng)、資源共享聯(lián)動(dòng)” 的 “三聯(lián)動(dòng)” 聯(lián)合稽查模式。與公安、檢察機(jī)關(guān)緊密協(xié)作，發(fā)揮聯(lián)合查辦機(jī)制的作用，對(duì)重大涉刑案件線索，爭(zhēng)取公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)提前介入、聯(lián)合督辦。

“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織指揮，有效整合市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)稽查力量，充分發(fā)揮網(wǎng)格化優(yōu)勢(shì)，讓稽查觸角延伸到轄區(qū)的每一個(gè)角落，銜接配合更加流暢;統(tǒng)一稽查內(nèi)部辦案管理制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)，推行稽查工作信息制度、通報(bào)制度,完善案件運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制和案件合議SOP，提高案件查辦質(zhì)量;統(tǒng)一考核評(píng)比，對(duì)案件受理查處進(jìn)行分片包干，實(shí)行全員辦案，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)辦案件評(píng)比榜，形成了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍。

全市稽查食品類共立案1509件，與去年同比增加188 %;累計(jì)共完成罰沒款6302.7萬元，與去年同比增加392%;移交公安132起，與去年同比增加300%;刑拘47人，與去年同比增加362%;全市兩級(jí)共收到投訴舉報(bào)8790件，回復(fù)率100%。

五、多措并舉，提升企業(yè)食品安全管理能力

鄭州市將落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任作為督促企業(yè)履行《食品安全法》中法定義務(wù)，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。一是食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，今年十月主辦鄭州市第十五屆職工技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)食品檢驗(yàn)工職業(yè)技能競(jìng)賽，全市600多家食品企業(yè)、約700名參賽選手參加，有效提升全市食品生產(chǎn)企業(yè)食品檢驗(yàn)和質(zhì)量安全保障能力。

二是食品流通環(huán)節(jié)，與軟件科技公司聯(lián)合開發(fā)、設(shè)計(jì)手機(jī)APP在線培訓(xùn)考核軟件，解決了培訓(xùn)所需場(chǎng)地、授課、組織等一些列難題。截至目前，全市共有46739名食品安全員參加線上培訓(xùn)工作。其中5476名食品安全員通過考核獲得食品安全員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)證書，一大批食品安全員走上了食品質(zhì)量安全管理崗位。

三是在全市各餐飲服務(wù)單位推行 “互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶” 工程，已有1萬余家餐飲單位的后廚重地向社會(huì)公開。小餐飲治理一直是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，鄭州市食藥監(jiān)局承擔(dān)了全市2萬多家“小餐飲店、小食品店”的治理任務(wù)。在餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)中，市財(cái)政投入資金200余萬元，為小餐飲經(jīng)營單位制作了宣傳畫、標(biāo)語、臺(tái)簽等宣傳品，為小餐飲治理工作提供了濃郁氛圍。

各餐飲服務(wù)單位也嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，增添了三防設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等的配備，絕大多數(shù)小餐飲經(jīng)營單位都已實(shí)現(xiàn)持證規(guī)范經(jīng)營。

截止目前，餐飲服務(wù)企業(yè)持證率達(dá)95%，量化分級(jí)率達(dá)98%，餐飲服務(wù)企業(yè)的食品安全有了更可靠保障。

六、全民參與，凝聚食品安全監(jiān)管共治合力

鄭州市堅(jiān)持把社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意作為衡量食品安全工作水平的最終標(biāo)尺，通過開展一系列宣傳活動(dòng)，讓全社會(huì)切實(shí)感受食品安全狀況的好轉(zhuǎn)。一是多種方式宣傳。以食品安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村為主線，結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治，融宣傳于監(jiān)管，在城鄉(xiāng)主干道沿線制作固定的公益廣告開展公益廣告宣傳，在公交車體噴涂了創(chuàng)建口號(hào)、在公交站牌設(shè)置了創(chuàng)建宣傳海報(bào)。在賓館、飯店、商場(chǎng)、超市醒目位置展示“易拉寶” “食品安全警示牌”、宣傳海報(bào)、公告。

印制了一批宣傳折頁，通過美團(tuán)、百度、餓了么外賣平臺(tái)的快遞小哥，隨消費(fèi)者的點(diǎn)餐一塊送到群眾手中，食品安全知識(shí)的群眾認(rèn)知度得到大幅提升。

二是形成媒體聯(lián)動(dòng)。成立了由鄭州市委宣傳部副部長任組長的食品安全宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《鄭州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市宣傳工作方案》，從鄭州日?qǐng)?bào)、晚報(bào)抽調(diào)骨干組成新聞報(bào)道組，加大媒體宣傳。在《鄭州日?qǐng)?bào)》《鄭州晚報(bào)》開設(shè)專欄報(bào)道食品安全示范城市創(chuàng)建工作，安排每周1期，共48期。鄭州電視臺(tái)在直通政務(wù)欄目開設(shè)“食藥安全在鄭州”板塊，每期節(jié)目8分鐘，全年25期。

三是主動(dòng)展示公開。與媒體溝通，設(shè)立駐局記者站，兩名記者隨時(shí)跟蹤全系統(tǒng)的大型大項(xiàng)活動(dòng)，宣傳監(jiān)管效果。大項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)前，及時(shí)通過媒體對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳、動(dòng)員。

專項(xiàng)整治期間，帶領(lǐng)媒體深入監(jiān)管一線深入報(bào)道，介紹食品安全監(jiān)管情況，反映基層執(zhí)法人員風(fēng)貌。在國家市場(chǎng)監(jiān)管總局電視電話會(huì)議召開以后，針對(duì)排查整治重點(diǎn)，依照市食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)分包縣區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)，聯(lián)系媒體跟進(jìn)報(bào)道排查整治效果，群眾加深了對(duì)食品安全監(jiān)管的了解，也更加理解、支持進(jìn)行的監(jiān)管工作。

四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。食品安全監(jiān)管，需要社會(huì)各界知名人士的熱心參與、廣泛發(fā)動(dòng)，為引領(lǐng)全市人民群眾自覺充當(dāng)創(chuàng)建國家食安城的宣傳者和維護(hù)食品安全的踐行者，鄭州市從各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、文藝界、體育界、衛(wèi)生界、教育界、新聞界、群團(tuán)、企業(yè)、社區(qū)居民等群體中聘用了大量的義務(wù)宣傳員和義務(wù)監(jiān)督員，并頒發(fā)聘書，形成全民共治共享食品安全的良好氛圍。

七、國家食品安全示范城市創(chuàng)建取得整體突破

2016年5月鄭州市被國務(wù)院食安辦正式確定為第三批創(chuàng)建試點(diǎn)城市，鄭州市委、市人民政府高度重視，河南省委常委、鄭州市委書記馬懿主持召開了全市動(dòng)員大會(huì)，確立了 “五十五”(五大食品安全治理體系，十項(xiàng)食品安全保障工程，五類食品安全突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng))創(chuàng)建工程計(jì)劃，設(shè)立 “一辦十組” 創(chuàng)建工作機(jī)制。

鄭州市創(chuàng)建辦結(jié)合河南省人民政府提出的食品安全省和食品安全縣創(chuàng)建，深入推動(dòng)在市縣鄉(xiāng)三級(jí)形成食安辦和創(chuàng)建辦聯(lián)動(dòng)模式，各職能部門各司其職，對(duì)照49項(xiàng)271條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)展開工作。通過月報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、分析、排名，同時(shí)邀請(qǐng)第三方專家評(píng)審機(jī)構(gòu)，對(duì)鄭州市各縣市區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評(píng)估，強(qiáng)化考核督導(dǎo)。

在今年五月，鄭州市在國家食品安全示范城市創(chuàng)建中期評(píng)估以最優(yōu)檔次通過。

按照國務(wù)院食安委的要求，鄭州市正在深入開展 “放心肉菜示范超市創(chuàng)建” 活動(dòng)。全市大、中型超市積極支持參與，在省會(huì)大型商超推行第三方評(píng)價(jià)活動(dòng)后，各大商超積極作為，從選購有機(jī)、綠色、供港的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商入手，把好源頭關(guān)，設(shè)立精品專柜、公示相關(guān)證照，增設(shè)創(chuàng)建標(biāo)識(shí)標(biāo)貼，全力開展示范創(chuàng)建。同時(shí)加大投入提升食品安全管理水平。其中家樂福1200萬，永輝1000萬，大潤發(fā)500萬，世紀(jì)聯(lián)華300萬，華潤萬家550萬，丹尼斯800萬，丹尼斯征地180畝計(jì)劃投資5個(gè)億建一流配送中心，全力支持創(chuàng)建工作。

目前，鄭州市創(chuàng)建 “放心肉菜示范超市” 達(dá)標(biāo)單位有11家，按照省局要求上報(bào)了3家，通過發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全管理水平整體提升。

盡管鄭州市在食品安全保障工作中取得了令人稱道的成績(jī)，但是，鄭州市仍保持著警惕的視角，清醒頭腦。

鄭州市人民政府食安辦主任、市食藥監(jiān)局局長李建霞告訴本刊記者，全市食品安全工作雖然取得了一定的成效，但還存在不少問題和不足。如監(jiān)管任務(wù)繁重和監(jiān)管力量相對(duì)薄弱的矛盾依然存在;食品監(jiān)管領(lǐng)域一些難點(diǎn)問題解決還存在困難，如農(nóng)獸藥殘留問題、“三小”管理問題、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品如芽苗菜生產(chǎn)監(jiān)管等部門職責(zé)交叉問題;企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位，社會(huì)共治的局面還沒有形成等熱點(diǎn)問題還比較突出，食品安全狀況與人民群眾的期望還有一定差距。以近期已進(jìn)行的國家市場(chǎng)監(jiān)管總局調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī)，秉承務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市和機(jī)構(gòu)改革為抓手，圍繞一個(gè)中心，突出兩條主線、打好三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。即 “圍繞以保障人民群眾飲食用藥安全為中心，突出國家食品安全示范城市創(chuàng)建和規(guī)范提升食品安全環(huán)境兩條主線，打好食品非法經(jīng)營黑窩點(diǎn)整治、校園及其周邊食品安全整治和迎 ‘全國少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)’ 全市食品安全系列行動(dòng)三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。持續(xù)完善食品安全工作體系，健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，強(qiáng)化督查督辦和責(zé)任追究力度，努力確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、體制健全、體系完整、監(jiān)管有力、群眾滿意”的工作目標(biāo)，全面提升省會(huì)鄭州食品安全保障水平，“讓人民群眾買的放心，用的放心，吃的放心”!