食業(yè)新時代的榮光與責任

2018-12-26 10:45:07 來源：食品安全導刊

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　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。改革開放40年，也是中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展40年。食品行業(yè)從市場匱乏到物質豐富，從品種單一到特色頻出，產(chǎn)品產(chǎn)量極大增長，許多新品填補空白。主營業(yè)務收入增長220倍，嬰幼兒配方乳粉、方便食品、肉類制品、工業(yè)化焙烤食品等新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，為實現(xiàn)人民生活從溫飽向小康跨越貢獻了舉足輕重的積極力量。近年來，人民的消費需求又從“吃得安全”逐漸變?yōu)?ldquo;吃得健康”“吃得快樂”，企業(yè)的生產(chǎn)需求也從講安全轉為講營養(yǎng)、講品質，從而推動中國食品產(chǎn)業(yè)快速升級與轉型創(chuàng)新，與健康產(chǎn)業(yè)融合，與消費者更高需求融合，與社會發(fā)展的融合，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　食品安全是食品工業(yè)發(fā)展的底線，在全球大同的趨勢下，國內對于食品安全的關注點已逐漸與國際接軌，而在全球視野下審視食品安全的隱患，也給中國的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多啟發(fā)。

　　2018年，中共中央、國務院及其下屬的各部委，以及各地政府都為了讓我國的食品安全環(huán)境變得更好而不斷努力著。為了構建職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力，國務院下發(fā)了《國務院關于機構設置的通知》，這被稱為“20年來力度最大”的一次改革；為了振興中國的奶業(yè)，國務院辦公廳發(fā)布了被稱為“奶業(yè)振興”頂層設計方案的《關于推進奶業(yè)振興保障乳品質量安全的意見》;為了改善環(huán)境衛(wèi)生，中共中央、國務院發(fā)布《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，并由稅務機關征收環(huán)保稅，提高執(zhí)法剛性，強化企業(yè)治污減排的責任；為了規(guī)范餐飲行業(yè)，《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》《關于推動綠色餐飲發(fā)展的若干意見》等一系列文件出臺，也給食安監(jiān)管作了標準化指導……

　　盡管如此，中國當前的食品安全形勢依然嚴峻，不僅大多數(shù)食品生產(chǎn)和經(jīng)營者小而分散、監(jiān)管不易，而且較長的食品產(chǎn)業(yè)鏈也使得食品安全風險具有累積性、廣泛性、蔓延性和流動性，還有個別監(jiān)管人員數(shù)量不足、業(yè)務水平有限、責任心缺失等，因此，食品安全的治理具有高度綜合性，需要政府、企業(yè)、消費者、媒體、科研機構、行業(yè)協(xié)會等不同主體共同協(xié)作，對食品安全治理進行跨學科交叉研究，并將理論聯(lián)系實際，實現(xiàn)社會共治。尤其是市場監(jiān)管人員，一定要增強新時代市場監(jiān)管的使命感、光榮感，具備多視角、全鏈條、多領域服務監(jiān)管的意識和能力，準確把握新時期市場監(jiān)管的定位和方向，厘清市場監(jiān)管職責，建立內部協(xié)調、高效、有序的工作機制，在全面履職盡責上下功夫，全力提升市場監(jiān)管能力和水平。