堅(jiān)持以民為本加快創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市

陸 軍

黍麻稷麥柴米油鹽，尋常百姓人間煙火，一餐一飯都是民生工作的題中之義。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視食品安全工作，黨的十九大提出了以人民為中心的發(fā)展思想，作出了 “實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”、“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民群眾吃得放心”的戰(zhàn)略部署。這些戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為做好新時(shí)代食品安全工作指明了方向。

許昌市建安區(qū)委、區(qū)人民政府高度重視食品安全工作，全面落實(shí)黨政同責(zé)，高位推進(jìn)創(chuàng)建工作，將食品安全納入?yún)^(qū)級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合考評(píng)，權(quán)重達(dá)到3%，食品安全工作連續(xù)多年被列入建安區(qū)十項(xiàng)民生工程。自創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作啟動(dòng)以來，建安區(qū)積極落實(shí)黨政同責(zé)，突出政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)協(xié)作能力，加強(qiáng)綜合保障，夯實(shí)治理基礎(chǔ)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各個(gè)部門勠力同心，畫出了食品安全的最大同心圓，食品安全呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

目前，全區(qū)食品抽檢合格率達(dá)98.4%，實(shí)現(xiàn)了食品安全“零事故”，群眾滿意度不斷攀升。在許昌市對(duì)各縣市區(qū)食品安全綜合考評(píng)中，建安區(qū)近年連續(xù)位居第一。

為保障創(chuàng)城工作扎實(shí)推進(jìn)，建安區(qū)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)、抽檢經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加;調(diào)整充實(shí)食品監(jiān)管力量，優(yōu)化監(jiān)管裝備和監(jiān)管資源配置，為食品安全工作提供人財(cái)物保障。建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，在全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)均設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)管所，在全市率先建立“環(huán)境食品藥品犯罪偵查大隊(duì)”，在全區(qū)373個(gè)行政村各聘任一名食品安全協(xié)管員。為保障創(chuàng)城工作扎實(shí)推進(jìn)，建安區(qū)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)、抽檢經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加;調(diào)整充實(shí)食品監(jiān)管力量，優(yōu)化監(jiān)管裝備和監(jiān)管資源配置，為食品安全工作提供人財(cái)物保障。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，建立農(nóng)獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖企業(yè)、合作社的管理和指導(dǎo)力度，規(guī)范其內(nèi)部管理。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，目前建安區(qū)已成功爭(zhēng)創(chuàng)了出口蔬菜國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)，出口食用菌省級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)，連續(xù)數(shù)年榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(區(qū))。

不斷創(chuàng)新監(jiān)管，難題得到有效破解，示范創(chuàng)建成效顯著。

目前，全區(qū)90家食品生產(chǎn)企業(yè)已全部建立線上電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了 “來源可追溯、風(fēng)險(xiǎn)可掌控、責(zé)任可追究”;

健全完善食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全體系建設(shè)，全區(qū)19家規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)獲得ISO22000、HACCP等質(zhì)量管理體系體系認(rèn)證 ;

重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”。目前，全區(qū)開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”餐飲單位(學(xué)校食堂)147家，開展透明展示、廚房開放活動(dòng)、陽(yáng)光公示等餐飲單位(學(xué)校食堂)890家;

打造設(shè)施齊全、管理規(guī)范的農(nóng)村聚餐 “定點(diǎn)飯店” 或 “百姓食堂” 30家，有效解決農(nóng)村集體聚餐食品安全問題;

強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，持續(xù)開展學(xué)校及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、網(wǎng)絡(luò)訂餐等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面落實(shí)校長(zhǎng)陪餐、農(nóng)村集體聚餐備案登記制度;

積極探索實(shí)施食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，全區(qū)參與投保的食品經(jīng)營(yíng)單位達(dá)136家;

打造食品安全示范街2條，餐飲示范店100家，食品安全放心超市8家。

懲防并舉，重典治亂，強(qiáng)化對(duì)食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

建安區(qū)堅(jiān)持把執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，重典治亂。2017年以來，部署開展了10余次大的專項(xiàng)行動(dòng)，把假冒偽劣、非法添加、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為作為整治重點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)部門間、區(qū)域間銜接聯(lián)動(dòng) , 建立全區(qū)公安、農(nóng)安、食安 “三安” 聯(lián)動(dòng)工作辦法，組織水產(chǎn)、畜牧、食藥監(jiān)等部門聯(lián)合開展了畜禽水產(chǎn)品專項(xiàng)整治、“三小”食品專項(xiàng)整治、餐飲環(huán)節(jié)集中整治行動(dòng)。兩年來，全區(qū)共處理各類投訴舉報(bào)243起，查處違法案件627起，罰沒330.27余萬元，移交公安機(jī)關(guān)涉刑案件7起，有力震懾了食品違法犯罪行為。

在創(chuàng)建食安城市的道路上，建安區(qū)一直在探索創(chuàng)新，努力前行，從未懈怠。通過兩年多的積極創(chuàng)建，建安區(qū)在食品安全方面的制度措施不斷成熟，經(jīng)驗(yàn)成果開始顯現(xiàn)，執(zhí)法隊(duì)伍得到鍛煉，突出問題逐步解決，“黨委抓部署、人大政協(xié)抓監(jiān)督、政府抓創(chuàng)建、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓管理、行業(yè)抓自律、社會(huì)共參與” 的七位一體共治格局毅然形成。

食品安全是國(guó)家安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的基石。建安區(qū)堅(jiān)決打好食品安全這張民生牌，讓發(fā)展更有溫度，讓人民幸福更有質(zhì)感。接下來，建安區(qū)將繼續(xù)以十九大精神為指引，以習(xí)總書記 “四個(gè)最嚴(yán)” 為工作標(biāo)尺，以鍥而不舍的決心、嚴(yán)實(shí)細(xì)密的作風(fēng)、分秒必爭(zhēng)的干勁，扎實(shí)推進(jìn)食品安全工作，為早日將建安區(qū)建成國(guó)家食品安全示范城市而努力奮斗，實(shí)現(xiàn) “讓人民群眾買的放心、用的放心、吃的放心"的市場(chǎng)監(jiān)管之目標(biāo)!

作者簡(jiǎn)介 陸軍，男，中共黨員。現(xiàn)為許昌市建安區(qū)人民政府食安辦主任、區(qū)食藥監(jiān)局局長(zhǎng)。