距離2019年伊始，還有不到一周的時(shí)間。新的一年除了意味著新的開始，對于食品生意人而言，也意味著諸多變化的到來。

自2019年1月1日起，與食品行業(yè)相關(guān)的很多政策發(fā)生調(diào)整，食品人不得不提起注意，以免引起不必要的損失。下面我們就來看看，哪些與食品行業(yè)息息相關(guān)的政策即將生效。

生產(chǎn)銷售特配食品需取得配方注冊證書

11月22日，在公布首批特配粉注冊名單后，國家食藥監(jiān)總局調(diào)整特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品(以下簡稱“特配食品”)注冊管理過渡期，由此前規(guī)定的2018年1月1日為截止日期，延長到2019年1月1日。

自2019年1月1日起，在我國境內(nèi)生產(chǎn)或向我國境內(nèi)出口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)依法取得特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證書，并在標(biāo)簽和說明書中標(biāo)注注冊號。在我國境內(nèi)生產(chǎn)或向我國境內(nèi)出口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，生產(chǎn)日期為2018年12月31日(含)以前的，可在我國境內(nèi)銷售至保質(zhì)期結(jié)束。

政策解讀：

特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方粉(以下簡稱“特配粉”)是特配食品的重要部分，目前常見的特配粉，主要有無乳糖配方或低乳糖配方奶粉、乳蛋白部分水解配方奶粉、乳蛋白深度水解配方或氨基酸配方奶粉、早產(chǎn)/低出生體重嬰兒配方奶粉、氨基酸代謝障礙配方奶粉等。

11月22日，國家食藥監(jiān)總局首次公布通過配方注冊的三款產(chǎn)品名單，預(yù)示著相關(guān)部門對于特配食品的重視。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然中國特配食品的消費(fèi)市場潛力巨大，但仍處于發(fā)展初期，特配食品種類單調(diào)，分型簡單，應(yīng)用領(lǐng)域單一，而且主要原料依靠進(jìn)口，加工技術(shù)落后;無論是產(chǎn)品的使用者、生產(chǎn)者還是監(jiān)管者，對特配食品的認(rèn)知都普遍缺乏。國外品牌發(fā)展特配食品時(shí)間較早，也搶先在國內(nèi)品牌興起前進(jìn)入到中國市場，因而在我國市場中占據(jù)主導(dǎo)地位。

所有進(jìn)入澳大利亞的中國商品將免征關(guān)稅

根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，從2015年起，中澳雙方進(jìn)行過四次關(guān)稅減讓，從澳大利亞進(jìn)口的商品開始逐步降低關(guān)稅，相當(dāng)一部分商品會(huì)在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。自2019月1月1日起，中澳將進(jìn)行第五輪減讓。

在前段時(shí)間剛剛結(jié)束的中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，澳大利亞貿(mào)易、旅游與投資部長西蒙·伯明翰稱，從2019年1月1日起，所有進(jìn)入澳大利亞的中國商品將免征關(guān)稅。中國將同樣取消在進(jìn)口博覽會(huì)展出的一系列澳大利亞產(chǎn)品的關(guān)稅，包括葡萄酒、嬰兒配方奶粉和蜂蜜。

政策解讀：

目前中國是澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴和最大的出口目的地國，澳大利亞是中國第六大出口目的地國。2017年中澳雙邊貿(mào)易額1362.6億美元，同比增長25.9%。

在中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，中澳兩國企業(yè)簽署了跨越5年、總價(jià)值近150億澳元的11項(xiàng)協(xié)議，約合人民幣758億，這表明，澳大利亞和中國的商業(yè)聯(lián)系，越來越緊密。

微商等需進(jìn)行工商登記，依法納稅

歷經(jīng)5年、4次審議、3次公開征求意見，《中華人民共和國電子商務(wù)法》將于2019年1月1日起正式施行，涉及市場主體、稅務(wù)、合同、消費(fèi)者保護(hù)、隱私、網(wǎng)絡(luò)安全等多方面。

《電子商務(wù)法》的電子商務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)，為了保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展而制定。

《電子商務(wù)法》中明確規(guī)定：電商平臺(tái)經(jīng)營者對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，或者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

政策解讀：

《電子商務(wù)法》共有7章89條，涵蓋范圍極廣，針對商家普遍關(guān)注的稅收問題、輿論反應(yīng)強(qiáng)烈的大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象、央視焦點(diǎn)訪談曝光的刷單內(nèi)幕、呼聲日益高漲的平臺(tái)安全責(zé)任等，都做了明文規(guī)定，并有幾大亮點(diǎn)。

第一，微商等需要進(jìn)行工商登記，依法納稅。

電子商務(wù)經(jīng)營者包括淘寶、京東等電商平臺(tái)上的代購、微信朋友圈里的微商、在直播平臺(tái)中賣東西的博主等，而這些自然人經(jīng)營者將需要進(jìn)行工商登記，依法納稅。

第二，刷單、刷評價(jià)等行為將涉嫌違法。

電子商務(wù)法第十七條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。這意味著，以后刷單、刷評價(jià)等行為，不但違反平臺(tái)規(guī)則，也將違法了。

第三，物流破損、快遞丟失等運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，將由賣家承擔(dān)。

電子商務(wù)法第二十條，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式、時(shí)限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。但是，消費(fèi)者另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。以前有關(guān)運(yùn)輸糾紛的默認(rèn)處理方式是，賣家與買家一方作為主體，向承運(yùn)方發(fā)起追責(zé)，現(xiàn)在則明確界定了由賣家承擔(dān)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

我國將對706項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率

12月24日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布《2019年進(jìn)出口暫定稅率等調(diào)整方案》(下稱《方案》)，對部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。自2019年1月1日起，我國對706項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，涵蓋生鮮食品、衣物、化工制品、醫(yī)療器械等多種類別。

2019年，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，除此前已報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的協(xié)定稅率降稅方案繼續(xù)實(shí)施外，進(jìn)一步降稅的有新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、澳大利亞、韓國、格魯吉亞以及亞太貿(mào)易協(xié)定的國家。此外，根據(jù)內(nèi)地與香港、澳門簽署的貨物貿(mào)易協(xié)議，對原產(chǎn)于香港、澳門的進(jìn)口貨物將全面實(shí)施零關(guān)稅。

政策解讀：

進(jìn)口暫定稅率通常以一年為有效期，是在原有稅率的基礎(chǔ)上實(shí)施的更優(yōu)惠的稅率。

就食品而言，吃貨們喜歡的凍長鰭金槍魚、凍鯡魚、凍鱈魚、鮑魚、乳酪、巴西果、鮮蔓越橘等都將降稅，其中鮮蔓越橘稅率將由30%降為15%，降幅高達(dá)50%;

男士愛喝的威士忌酒、蒸餾葡萄酒制得的烈性酒等也將降稅，其中小包裝的味美思酒及類似酒，稅率將由65%降為14%;

而寶寶需要的“供嬰幼兒食用的零售包裝配方奶粉”稅率也將下調(diào)，其中乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉執(zhí)行零稅率。