食品召回解析

2019-01-15 10:22:08 來源：

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一、定義

食品召回一般分主動召回和責(zé)令召回：

食品生產(chǎn)者或食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況，主動召回;

食品監(jiān)管部門對胃按相關(guān)規(guī)定履行召回義務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施責(zé)令召回。

二、與召回易混淆概念

(1)回料

即工藝回料，至工藝原因造成的重回生產(chǎn)線或重回上一生產(chǎn)階段的現(xiàn)象。包括在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)料頭、料尾重回生產(chǎn)線，半成品、各種原因停機(jī)造成的停留原料重新加工等。

(2)返工

即不合格品返工，至生產(chǎn)結(jié)束后將未出廠的不合格產(chǎn)品重圍生產(chǎn)線，包括包裝出現(xiàn)錯誤需要重新包裝、在出廠檢驗或生產(chǎn)線監(jiān)控匯總發(fā)現(xiàn)水分等指標(biāo)不合格但可經(jīng)過重返整段生產(chǎn)線或部分工段通過工藝糾正缺陷，是產(chǎn)品成為合格品。

(3)調(diào)貨

即不同銷售區(qū)域或經(jīng)銷商調(diào)換貨品，指合格產(chǎn)品出廠到達(dá)某一經(jīng)銷商倉庫后，應(yīng)銷售不暢、脫銷、發(fā)貨錯誤等原因，生產(chǎn)企業(yè)將特定產(chǎn)品蟲某一經(jīng)銷商處取回改發(fā)至另一處經(jīng)銷商。

(4)撤回

即出現(xiàn)非食品安全問題返廠。包括兩方面，以方面指直接面向消費(fèi)者的合格的終產(chǎn)品出廠后，因五六或經(jīng)銷商貯存的不當(dāng)?shù)仍蚨霈F(xiàn)包裝破損、水分超標(biāo)、顏色差異等質(zhì)量缺陷，或者在產(chǎn)品出廠后才發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽不合格而需要改貼等情況后，有企業(yè)主動從經(jīng)銷商處撤回產(chǎn)品并進(jìn)行評估后進(jìn)行相應(yīng)處理;二是指不直接面向消費(fèi)者的適配原輔料生產(chǎn)企業(yè)，出廠的產(chǎn)品因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷、下游產(chǎn)品調(diào)整等原因而有生產(chǎn)者主動或按使用者要求而撤回產(chǎn)品，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)評估后采取糾正質(zhì)量缺陷、改作他途或無害化等相應(yīng)處理。

(5)召回

即食品召回。是指《食品安全法》中規(guī)定的有證據(jù)證明出現(xiàn)食品安全問題或不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)后的國家強(qiáng)制食品退市的行為，退市食品包含兩方面，一是指有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品或已經(jīng)出現(xiàn)食品安全問題的食品，該類食品無論是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)盡快從市場上回收，對回收食品應(yīng)采取無害化處理、銷毀等措施處理;二是不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，但不存在食品安全問題或不存在危害人體健康風(fēng)險的食品，如標(biāo)簽、標(biāo)識或說明書不符合食品標(biāo)準(zhǔn)等情況，對該類退市食品，應(yīng)在評估后采取補(bǔ)救措施。

三、召回流程
(1)調(diào)查

1.是否符合食品安全法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的安全要求;

2.是否含有非食品用原輔料、添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品;

3.食品主要消費(fèi)人群的構(gòu)成比例;

4.可能存在食品安全危害的食品數(shù)量、批次或類別及其流通的區(qū)域和范圍。

(2)評估

1.該食品引發(fā)的食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成的危害，或引發(fā)上述危害的可能性;

2.該食品對主要消費(fèi)人群的危害影響;

3.危害的嚴(yán)重和緊急程度;

4.危害發(fā)生的短期和長期后果。

(3)定級

經(jīng)食品安全危害調(diào)查和評估，確認(rèn)屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品，應(yīng)當(dāng)確定召回范圍和方式，實施召回。

1. 一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃，實施一級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)完成召回工作;

2. 二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃，實施二級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)完成召回工作;

3. 三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回，實施三級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)完成召回工作。

(4)發(fā)布

自確認(rèn)食品應(yīng)當(dāng)召回之日起，應(yīng)通知有關(guān)銷售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)。信息發(fā)布的層面包括：

1.批發(fā)層面：指召回延伸程度達(dá)到進(jìn)口商、批發(fā)商的召回行動;

2.零售層面：指召回延伸程度達(dá)到零售商的召回行動;

3.消費(fèi)、使用層面：指召回延伸程度達(dá)到消費(fèi)者或使用該食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者處的召回行動

食品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)不安全食品的調(diào)查和評估報告確定召回信息發(fā)布、停止銷售、消費(fèi)通知發(fā)布的層面。根據(jù)食品銷售臺賬，食品生產(chǎn)企業(yè)主動安排召回實施人員，通過電話、傳真、郵件等各種通訊方式通知食品銷售的各個層面，主動對不安全食品實施控制，以避免其產(chǎn)生持續(xù)性食品安全危害。

食品生產(chǎn)企業(yè)向社會發(fā)布食品召回有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向食品監(jiān)管部門報告，并提交召回計劃。隨著召回工作的開展，還應(yīng)向食品監(jiān)管部門提交食品召回階段性進(jìn)展報告。食品生產(chǎn)企業(yè)對召回計劃有變更的，可在食品召回階段性進(jìn)展報告中說明。

食品召回公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)食品生產(chǎn)者的名稱、住所、法定代表人、具體負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、電子郵箱等;

(二)食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次等;

(三)召回原因、等級、起止日期、區(qū)域范圍;

(四)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的義務(wù)和消費(fèi)者退貨及賠償?shù)牧鞒獭?/p>

四、食品召回計劃編寫

食品召回計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)食品生產(chǎn)者的名稱、住所、法定代表人、具體負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況;

(二)食品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量以及召回的區(qū)域范圍;

(三)召回原因及危害后果;

(四)召回等級、流程及時限;

(五)召回通知或者公告的內(nèi)容及發(fā)布方式;