2018年，稻谷、小麥?zhǔn)諆?chǔ)制度改革效應(yīng)開始顯現(xiàn)，市場(chǎng)如何應(yīng)對(duì)?玉米庫(kù)存消化進(jìn)度超出預(yù)期，是漲是跌?非洲豬瘟對(duì)市場(chǎng)有何影響?1月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就2018年主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂介紹有關(guān)情況并回答記者提問。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任、巡視員陳邦勛主持發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng) 唐珂

唐珂介紹，自2017年啟動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布工作以來(lái)，已有兩年時(shí)間。兩年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)熱點(diǎn)問題，不斷完善信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，并借助媒體平臺(tái)進(jìn)行了廣泛的信息發(fā)布，在引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行和服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面發(fā)揮了積極作用。

2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)做好每季度的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布工作，并進(jìn)一步聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)品種，加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤和形勢(shì)研判，以更加準(zhǔn)確、及時(shí)市場(chǎng)信息服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

唐珂表示，2018年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)總體較為充裕，市場(chǎng)運(yùn)行保持基本平穩(wěn)，價(jià)格水平在上年下跌后溫和恢復(fù)。收儲(chǔ)制度改革的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，中美經(jīng)貿(mào)摩擦、非洲豬瘟疫情等影響有限。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任、巡視員陳邦勛主持發(fā)布會(huì)

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2018年我國(guó) “農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”全年均值為104.4，比2017年高4.2個(gè)點(diǎn);其中“菜籃子”產(chǎn)品200指數(shù)均值為104.8，比2017年高4.9個(gè)點(diǎn)。從主要品種看：

稻谷、小麥?zhǔn)諆?chǔ)制度改革效應(yīng)開始顯現(xiàn)，市場(chǎng)影響總體可控。2018年小麥最低收購(gòu)價(jià)首次小幅下調(diào)、稻谷最低收購(gòu)價(jià)較大幅度下調(diào)，政策調(diào)整效果開始顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出一些積極變化。小麥、早秈稻和稻谷播種面積分別下降1.0%、6.8%和1.8%，一定程度上緩解了資源環(huán)境壓力，推進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于糧食庫(kù)存消化。主產(chǎn)區(qū)小麥、早秈稻開秤價(jià)低于去年，后逐步漲至最低收購(gòu)價(jià)水平之上，集中收購(gòu)期市場(chǎng)均價(jià)同比分別降約2%和8%。市場(chǎng)化購(gòu)銷趨于活躍，成為農(nóng)民賣糧的主渠道。新麥上市后優(yōu)質(zhì)麥價(jià)格持續(xù)上漲，不少地區(qū)都在每斤1.3元以上，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。

玉米庫(kù)存消化進(jìn)度超出預(yù)期，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有漲。受下游需求快速增長(zhǎng)和種植面積調(diào)減影響，2018年我國(guó)玉米產(chǎn)需缺口擴(kuò)大，庫(kù)存消化進(jìn)度加快，臨儲(chǔ)拍賣累計(jì)成交突破1億噸。全年玉米價(jià)格穩(wěn)中有升，新玉米上市后收購(gòu)價(jià)普遍走高，山東、河北部分地區(qū)企業(yè)掛牌價(jià)超過(guò)了每斤1元。但由于庫(kù)存依然處于較高水平，市場(chǎng)各方預(yù)期相對(duì)理性，玉米價(jià)格沒有出現(xiàn)暴漲，年底隨著玉米上市量增加，市場(chǎng)價(jià)格逐步趨穩(wěn)。12月份國(guó)內(nèi)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)平均批發(fā)價(jià)分別為每噸1880元、2060元，同比上漲11.9%、9.6%。

大豆及豆油、豆粕市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)。2018年美國(guó)大豆進(jìn)口關(guān)稅提高、進(jìn)口量大幅減少，政府、企業(yè)等各方積極應(yīng)對(duì)，市場(chǎng)主體大量采購(gòu)巴西等國(guó)大豆，有效緩解了供應(yīng)壓力，并通過(guò)主動(dòng)推廣低蛋白飼料配方、拓寬蛋白粕來(lái)源，降低了下游豆粕需求。國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大幅波動(dòng)。進(jìn)口大豆價(jià)格由1月每斤1.67元升至11月每斤1.77元，漲幅約6%，12月又回落至每斤1.71元。

豬肉價(jià)格總體波動(dòng)不大，非洲豬瘟對(duì)市場(chǎng)影響有限。豬肉價(jià)格總體呈現(xiàn)“上半年下跌、下半年季節(jié)性回升、非洲豬瘟發(fā)生后產(chǎn)銷區(qū)有所分化”的特征。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，全年豬肉批發(fā)市場(chǎng)均價(jià)為每公斤18.7元，同比跌12.1%。8月份非洲豬瘟發(fā)生后，受活豬跨省禁運(yùn)政策影響，區(qū)域間供需出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲;隨著各地改“調(diào)豬”為“調(diào)肉”，流通渠道逐漸通暢，產(chǎn)銷區(qū)豬價(jià)分化趨緩。

此外，蔬菜價(jià)格在春、秋兩季出現(xiàn)部分區(qū)域和品種價(jià)格下跌及滯銷現(xiàn)象，但總體仍符合常年季節(jié)性規(guī)律。受產(chǎn)能調(diào)整等因素影響，牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋價(jià)格普遍上漲。棉花市場(chǎng)基本平穩(wěn)，9月份以后受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響消費(fèi)趨弱、價(jià)格走低。受國(guó)際市場(chǎng)下跌帶動(dòng)，食糖價(jià)格持續(xù)下跌。

春節(jié)前“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)總體有保障，部分品種價(jià)格可能波動(dòng)上行。蔬菜在田面積基本穩(wěn)定，供應(yīng)量同比變化不大，價(jià)格可能季節(jié)性上漲;生豬出欄量、屠宰量依然較為充足，元旦前后豬價(jià)還出現(xiàn)了下跌，預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)大幅上漲;牛羊肉產(chǎn)能持續(xù)偏緊，部分地區(qū)存在價(jià)格階段性上漲壓力。

從2019年全年形勢(shì)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總量仍較為充足，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)，但農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，不同品種供需形勢(shì)分化更加明顯，加之貿(mào)易保護(hù)主義、能源價(jià)格波動(dòng)等外部因素疊加，部分品種市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)可能加大，口糧、玉米、大豆、生豬、蔬菜等走勢(shì)仍將是市場(chǎng)關(guān)注重點(diǎn)。