關(guān)注丨凍肉走私新套路:大批偷運(yùn)變“螞蟻搬家” 超低價(jià)銷售
深圳文錦渡海關(guān)2018年底在一輛入境貨車中查獲25噸走私凍雞爪,這是該海關(guān)2018年查獲的第11宗凍品走私案件。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,僅2018年前5個(gè)月,海關(guān)立案?jìng)赊k凍品走私案件104起,共查證走私凍品2.3萬噸。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在嚴(yán)厲打擊之下,近年來,走私凍肉大案已有所減少,但“螞蟻搬家”式走私現(xiàn)象仍一定程度存在。
大案要案有所減少
“螞蟻搬家”走私頻現(xiàn)
據(jù)文錦渡海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)張永忠介紹,2018年,文錦渡海關(guān)查獲包括凍雞爪、雞翅、金錢肚、凍牛肉等各類走私凍品超過百噸。
據(jù)了解,2018年,深圳海關(guān)查獲的多件走私凍肉案規(guī)模均不大。此前,一些走私凍肉案的規(guī)??蛇_(dá)數(shù)百噸甚至上千噸。
凍肉走私的規(guī)模雖然縮小,但走私手段不斷翻新。為逃避檢驗(yàn)檢疫賺取不法利潤(rùn),走私者往往采取車輛夾藏等手法走私凍品入境。
一位辦案人員說,走私的鳳爪、牛肉等被稱為“水漂貨”,平均一公斤比正規(guī)渠道進(jìn)口的產(chǎn)品便宜幾元甚至十幾元,一噸有時(shí)可以便宜數(shù)萬元。
正常的進(jìn)口肉不僅需要繳納關(guān)稅,而且要經(jīng)過嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)程序。“走私凍品既沒有辦理動(dòng)植物檢疫許可證和衛(wèi)生證書,運(yùn)輸過程中也沒有采取冷鏈運(yùn)輸?shù)认鄳?yīng)的安全保護(hù)措施,品質(zhì)無法保證。”張永忠說,走私凍肉往往很難在恒定冷凍條件下運(yùn)輸,因此可能會(huì)經(jīng)過解凍再冷凍的過程,容易滋生各種細(xì)菌。
業(yè)內(nèi)人士表示,非法走私的凍肉還可能是相關(guān)指標(biāo)不合格、放置多年的過期肉,加入化學(xué)藥劑進(jìn)行保鮮防腐的處理肉等。如果是來自禽流感、瘋牛病疫區(qū)的有病肉,甚至可能會(huì)導(dǎo)致疫情發(fā)生。
通過車輛藏匿夾帶偽報(bào)入境
有QQ群以超低價(jià)銷售
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些走私團(tuán)伙從承攬業(yè)務(wù)到運(yùn)輸、清關(guān)、貨物交付形成了“一條龍”鏈條。在收取中間費(fèi)用時(shí),他們采用現(xiàn)金或網(wǎng)絡(luò)支付,交易記錄隱秘,增加了打擊難度。
張永忠介紹,走私團(tuán)伙往往采取空車藏匿、車輛夾藏、偽報(bào)品名等手法運(yùn)送凍品入境。在2018年11月16日查獲的走私凍品案中,緝私部門抓獲國(guó)內(nèi)的10名涉案人員,涵蓋境外訂購(gòu)、走私通關(guān)、境內(nèi)銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。
海關(guān)工作人員介紹,走私團(tuán)伙往往從境外以低價(jià)采購(gòu)貨品,在邊境以“螞蟻搬家”的違法手段運(yùn)貨進(jìn)境后發(fā)往全國(guó)各地。一些不法人員還偽造手續(xù)“洗白”走私凍肉,貼上正常肉類的標(biāo)識(shí),或偽報(bào)成低稅率進(jìn)口貨物,直接從邊境海關(guān)入境。
走私凍肉流向哪里?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),走私凍肉入境后,通過線上線下聯(lián)動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng),走上消費(fèi)者餐桌。
記者加入幾個(gè)與凍肉相關(guān)的QQ群發(fā)現(xiàn),商家大多售賣兩種類型的進(jìn)口凍肉:一類是進(jìn)口單證齊全的,價(jià)格較高;另一類是超低價(jià)出售牛肉、羊肉、雞爪等各類進(jìn)口凍肉。這些大多數(shù)都是沒有相關(guān)進(jìn)口單證的走私產(chǎn)品,其價(jià)格比正規(guī)進(jìn)口的便宜20%左右。
一名廣州商家表示,前段時(shí)間,公司剛剛進(jìn)貨了5柜無證走私的南美某國(guó)鳳爪,每柜有十幾噸。外包裝只有英文標(biāo)識(shí),沒有正規(guī)進(jìn)口貨物所要求的中文標(biāo)識(shí),也沒有通關(guān)報(bào)檢的憑證。“臨近春節(jié),銷售很旺,現(xiàn)在只剩2柜。”他說,他們的產(chǎn)品主要賣給批發(fā)市場(chǎng)的二級(jí)批發(fā)商,平均一公斤20余元,比正規(guī)渠道進(jìn)口的產(chǎn)品便宜4元左右。
一名劉姓商家說,沒有進(jìn)口單證的凍肉,買家多為一些肉類二級(jí)批發(fā)商、餐飲企業(yè)以及燒烤攤點(diǎn)等,這些走私凍肉就此進(jìn)入市場(chǎng)、餐桌。
在一個(gè)凍肉QQ群里,一些買家直接點(diǎn)名要“沒證的肉”。一位自稱做燒烤生意的網(wǎng)友對(duì)記者表示,現(xiàn)在生意不好做,沒證的肉價(jià)格便宜,能節(jié)省成本。
加大監(jiān)管打擊力度
提高食品安全意識(shí)
海關(guān)工作人員表示,歲末年初,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)肉類的需求量較大,在高利潤(rùn)的吸引下,一些不法人員鋌而走險(xiǎn)走私凍品,給口岸監(jiān)管帶來一定挑戰(zhàn)。
業(yè)內(nèi)人士表示,近年來,國(guó)家打擊走私犯罪的力度不斷加大,但由于走私凍肉的違法成本依然較低,對(duì)不法分子的威懾力度仍顯不足。比如,一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已成為走私凍肉的潛在銷售渠道,但由于單筆成交額不大,未構(gòu)成刑事犯罪,對(duì)其只能實(shí)施行政處罰;而對(duì)于線下一些餐廳,若不能證明其是在“明知”情況下購(gòu)買和銷售走私肉品,大多也只能對(duì)其行政處罰。
不少業(yè)界人士分析,凍品走私環(huán)節(jié)多、隱蔽性強(qiáng),同時(shí)走私團(tuán)伙分工明確、組織嚴(yán)密,為逃避海關(guān)查緝,還可能利用報(bào)廢船套用假船舶牌號(hào)、拆除船舶監(jiān)控系統(tǒng)等方式進(jìn)行水上偷運(yùn)走私。走私團(tuán)伙在采購(gòu)、運(yùn)輸、交付、分銷方面形成“成熟鏈條”,需要監(jiān)管機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)同程度有力應(yīng)對(duì)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海等人認(rèn)為,走私凍肉現(xiàn)象頻現(xiàn)亟待加大監(jiān)管打擊力度。檢疫、海關(guān)、海警以及市場(chǎng)監(jiān)督等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)肉類市場(chǎng)的全過程監(jiān)管,加強(qiáng)部門之間的組織協(xié)調(diào),確保打擊肉類走私全覆蓋、常態(tài)化。
有關(guān)人士也提醒餐飲業(yè)商家,走私凍肉存在安全隱患,在日常經(jīng)營(yíng)中要做到不買、不用“沒證的”“水漂貨”,營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
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