最近，有兩條消息引發(fā)關(guān)注。一則是，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起惡意舉報(bào)典型案例(附后)，不僅為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，還依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理惡意舉報(bào)者、點(diǎn)名道姓予以曝光;

另一則是，云南省紀(jì)委、省監(jiān)委在紅河哈尼族彝族自治州蒙自市召開(kāi)“不實(shí)舉報(bào)澄清了結(jié)反饋會(huì)”，首次為廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部澄清正名、消除顧慮。及時(shí)的澄清、負(fù)責(zé)的行動(dòng)，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職擔(dān)當(dāng)，也激勵(lì)著廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、有作為。

舉報(bào)如同一把利劍，對(duì)于懲防腐敗、維護(hù)法紀(jì)具有不可替代的作用。事實(shí)上，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作,信訪舉報(bào)不僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取信息和案件線索的重要來(lái)源，也是公眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要形式。黨的十八大以來(lái)，正因我們著力暢通監(jiān)督渠道、不斷優(yōu)化舉報(bào)程序，一大批問(wèn)題線索得以浮出水面，一系列大案要案得以一查到底，激發(fā)了強(qiáng)有力的威懾效應(yīng)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性勝利。

然而，舉報(bào)不等于誣告，反映問(wèn)題不等于惡意構(gòu)陷?，F(xiàn)實(shí)中，誣告陷害、惡意舉報(bào)等行為并不鮮見(jiàn)?；蚴青笥谝患褐?，或是出于報(bào)復(fù)心理，或是有意“把水?dāng)嚋?rdquo;，一些人利用舉報(bào)做文章，別有用心散布政治謠言，添油加醋編造虛假情節(jié)，在別人背后“打黑槍”“使絆子”。

更有甚者，干脆直接捏造事實(shí)、偽造材料，極盡恣意抹黑之能事，黑白顛倒、罔顧是非。類似行為，不僅占用了信訪舉報(bào)資源，增加了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的甄別、調(diào)查成本，更污染了政治生態(tài)、敗壞了官場(chǎng)風(fēng)氣，讓好干部蒙冤受屈、名譽(yù)受損，極大損害了干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

正因如此，惡意舉報(bào)的危害絕不容小覷，亟待通過(guò)更及時(shí)的干預(yù)、更有力的舉措，還受誣干部以清白，讓誣告者受到嚴(yán)肅懲處。

應(yīng)當(dāng)看到，相較于調(diào)查真相、辟謠澄清，惡意舉報(bào)的成本往往很低。舉報(bào)者寫一封告狀信，即可“花上八毛錢，折騰你一年”。雖說(shuō)身正不怕影子斜，但承受著紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查、他人指指點(diǎn)點(diǎn)，心理素質(zhì)再好的干部也難免會(huì)消解闖勁和銳氣。特別是在少數(shù)地方，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于對(duì)類似情況“冷處理”、息事寧人，反倒助長(zhǎng)了惡意舉報(bào)者的不良傾向。長(zhǎng)此以往，只會(huì)強(qiáng)化“逆向激勵(lì)”。

其實(shí)，對(duì)于誣告陷害行為，刑法、監(jiān)察法都作出了相應(yīng)處理規(guī)定。而細(xì)覽黨內(nèi)法規(guī)，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出，“對(duì)受到誹謗、誣告、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的黨員，黨組織要及時(shí)為其澄清和正名”;新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，也補(bǔ)充完善了針對(duì)“政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言”行為的處分規(guī)定。這些都要求我們，既要讓別有用心者付出代價(jià)，也要及時(shí)為干部澄清正名。

權(quán)力監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使，更好促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“注意保護(hù)那些敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部，對(duì)那些受到誣告陷害的干部要及時(shí)予以澄清，形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)”。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，有問(wèn)題的干部絕不能放過(guò)，沒(méi)有問(wèn)題的干部也不能耽誤;嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題是擔(dān)當(dāng)，及時(shí)澄清正名也是擔(dān)當(dāng)。

要善于營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，及時(shí)為受到污蔑陷害的黨員干部“撐腰”，為他們澄清正名、消除負(fù)面影響，讓他們消除顧慮、輕裝上陣。嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，才能更好激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。

“讓我放下了思想包袱、消除了思想顧慮，讓我倍感組織的力量、倍感關(guān)懷和溫暖。”面對(duì)惡意舉報(bào)，在紀(jì)委監(jiān)委迅速查清事實(shí)、澄清了結(jié)之后，一名領(lǐng)導(dǎo)干部如此感慨。

真誠(chéng)的感懷，刻印著對(duì)組織的信任。

扶正祛邪、激濁揚(yáng)清，樹(shù)立為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，好干部自會(huì)免于困擾、奮力追夢(mèng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。

新疆通報(bào)5起惡意舉報(bào)典型案例

為凈化政治生態(tài)，遏制惡意舉報(bào)歪風(fēng)，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。近日，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了5起惡意舉報(bào)典型案例，分別是：

1.關(guān)于對(duì)自治區(qū)人民政府駐廣州辦事處副主任道然·加馬勒“違反民主集中制原則、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、‘四風(fēng)’問(wèn)題突出、落實(shí)‘六項(xiàng)任務(wù)’能力差、方向偏”等問(wèn)題的惡意舉報(bào)。2016年10月，自治區(qū)人民政府原移民局主任科員劉偉生舉報(bào)其所在“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、時(shí)任自治區(qū)政府辦公廳秘書(shū)七處原處長(zhǎng)道然·加馬勒(現(xiàn)任自治區(qū)政府駐廣州辦事處副主任)“違反民主集中制原則、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、‘四風(fēng)’問(wèn)題突出等問(wèn)題。自治區(qū)人民政府辦公廳“訪惠聚”前方指揮部成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

經(jīng)查，反映問(wèn)題不屬實(shí)，前方指揮部對(duì)劉偉生進(jìn)行了批評(píng)教育。同年12月，劉偉生再次實(shí)名舉報(bào)道然·加馬勒存在“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”問(wèn)題，聯(lián)合調(diào)查組核實(shí)后認(rèn)為該舉報(bào)系道聽(tīng)途說(shuō)，無(wú)事實(shí)依據(jù)，有誣告陷害他人嫌疑。2018年7月，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)人民政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)劉偉生立案審查。經(jīng)查，劉偉生2016年駐村期間，消極對(duì)抗“訪惠聚”工作，拒不執(zhí)行工作隊(duì)工作安排，故意以不實(shí)舉報(bào)反映道然·加馬勒有關(guān)問(wèn)題，在組織查證不屬實(shí)并對(duì)其教育后，其仍繼續(xù)不實(shí)舉報(bào)。2018年10月，劉偉生受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2.關(guān)于對(duì)伊犁州直屬第一中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)問(wèn)題的惡意舉報(bào)。2003年至2017年，伊犁州直屬第一中學(xué)教師木沙·阿依提拜重復(fù)多次上訪舉報(bào)該校原校領(lǐng)導(dǎo)乃西提(原校長(zhǎng))、孜努爾別克(原校長(zhǎng))、也爾肯(原校長(zhǎng))、高興春(原書(shū)記)等人違紀(jì)問(wèn)題及學(xué)校存在違規(guī)收費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員任命、人事管理、教學(xué)管理等方面的問(wèn)題。2017年6月，伊犁州紀(jì)委對(duì)其反映的問(wèn)題進(jìn)行全面核查。經(jīng)查，木沙·阿依提拜為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益及不合理要求誣告他人，教唆組織上訪，纏訪鬧訪，且還存在其他嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。2017年11月，伊犁州教育局取消木沙·阿依提拜教師資格，調(diào)離教師崗位，轉(zhuǎn)到工勤崗位。

3.關(guān)于對(duì)塔城地區(qū)沙灣縣公安局交警大隊(duì)處理酒駕不作為問(wèn)題的惡意舉報(bào)。2017年9月，2018年5月、7月，塔城地區(qū)沙灣縣四道河子鎮(zhèn)鄧家渠村黨員葉建軍先后到沙灣縣紀(jì)委、公安局、交警大隊(duì)上訪并舉報(bào)沙灣縣公安局交警大隊(duì)在處理耿雷涉嫌酒駕工作中不作為問(wèn)題。經(jīng)查， 2016年，葉建軍、耿雷2人因競(jìng)選村委會(huì)主任產(chǎn)生矛盾，之后，葉建軍、耿雷2人相互舉報(bào)，矛盾進(jìn)一步激化。2017年4月，耿雷因酒駕被沙灣縣交警大隊(duì)吊銷駕照，同年7月被判處拘役三個(gè)月，并處罰金0.6萬(wàn)元。葉建軍意圖通過(guò)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，以達(dá)到向公安局、交警大隊(duì)施壓，對(duì)耿雷加重處理的目的。2018年10月，因葉建軍故意不實(shí)舉報(bào)，對(duì)交警部門執(zhí)法工作帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響，葉建軍受到黨內(nèi)警告處分。

4.關(guān)于對(duì)塔城地區(qū)額敏縣額瑪勒郭楞蒙古民族鄉(xiāng)畢依克加爾西村人大代表推選過(guò)程違規(guī)問(wèn)題的惡意舉報(bào)。2016年7月，塔城地區(qū)額敏縣額瑪勒郭楞蒙古民族鄉(xiāng)畢依克加爾西村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任楊新建向塔城地委組織部舉報(bào)額敏縣額瑪勒郭楞蒙古民族鄉(xiāng)畢依克加爾西村人大代表推選過(guò)程存在問(wèn)題，稱僅有4至5名黨員參會(huì)就決定人大代表候選人人選，希望地委組織部調(diào)查村支部書(shū)記孫臣高。經(jīng)查，畢依克加爾西村推薦人大代表候選人會(huì)議實(shí)際參會(huì)黨員13人，參會(huì)比率為81.25%，符合法定程序。2016年9月，因楊新建意圖通過(guò)不實(shí)舉報(bào)打擊報(bào)復(fù)他人，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的，楊新建受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5.關(guān)于對(duì)阿克蘇地區(qū)阿克蘇市多浪片區(qū)管委會(huì)計(jì)生辦副主任阿依古麗·阿里木私用征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題的惡意舉報(bào)。2018年8月，阿克蘇市多浪片區(qū)管委會(huì)巴里當(dāng)社區(qū)聘用人員米力班·莫合旦向阿克蘇市紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)，其征收的7.99萬(wàn)元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上交給該社區(qū)計(jì)生辦副主任阿依古麗·阿里木保管，阿依古麗·阿里木將該筆費(fèi)用私用。經(jīng)查，米力班·莫合旦認(rèn)為阿依古麗·阿里木故意刁難自己，心懷怨恨，企圖通過(guò)惡意舉報(bào)方式使阿依古麗·阿里木受到紀(jì)律處分，發(fā)泄私憤;同時(shí)，2017年1月至2018年3月，米力班·莫合旦利用職務(wù)便利，采取開(kāi)具虛假發(fā)票或不開(kāi)發(fā)票的方式，違規(guī)征收該社區(qū)16戶超生居民社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)42.88萬(wàn)元據(jù)為己有。2018年10月，米力班·莫合旦被解聘，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

以上5起典型案例，有的舉報(bào)動(dòng)機(jī)、目的不純，有的舉報(bào)手段卑劣，有的重復(fù)不實(shí)舉報(bào)，這些惡意舉報(bào)道聽(tīng)途說(shuō)、以偏概全、添枝加葉，甚至捏造事實(shí)、偽造材料，試圖借用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)達(dá)到個(gè)人非法或不可告人的目的，不僅擾亂了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常的工作秩序，增加了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作成本，造成資源浪費(fèi)，更是給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人帶來(lái)負(fù)面影響，損害黨員干部名譽(yù)，挫傷干事創(chuàng)業(yè)積極性，破壞了政治生態(tài)，污染了社會(huì)風(fēng)氣。

扶正必須祛邪，激濁方能揚(yáng)清。各級(jí)黨組織要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)精神和自治區(qū)黨委的具體要求，扛牢抓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，督促黨員干部依規(guī)依紀(jì)依法履職，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，積極營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的良好氛圍。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)惡意舉報(bào)不同情形的分析研判，加大甄別力度;強(qiáng)化紀(jì)律法律約束，加大對(duì)惡意舉報(bào)的查處力度;做好舉報(bào)失實(shí)澄清工作，加大對(duì)惡意舉報(bào)典型案件的通報(bào)曝光力度，釋放出誣告陷害、惡意舉報(bào)必然付出代價(jià)的強(qiáng)烈信號(hào)。