走進(jìn)創(chuàng)建食品安全省建設(shè)之河南省

河南省人民政府食安辦

食品安全嚴(yán)監(jiān)管 確保校園飲食安

衛(wèi)躍川 本刊記者 柴占陽

3月1日，河南省人民政府食安辦召開全省學(xué)校食品安全監(jiān)管工作電視電話會議，安排部署學(xué)校和幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)食品安全監(jiān)管工作。

河南省市場監(jiān)管局黨組書記、副局長馬林青出席會議并講話。強(qiáng)調(diào)要切實(shí)提高政治站位，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保校園師生“舌尖上的安全”。

馬林青指出，要提升站位，切實(shí)扛起食品安全監(jiān)管的政治責(zé)任。食品安全是民生，民生與安全聯(lián)系在一起就是最大的政治。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品安全工作，特別是黨的十八大以來，出臺了一系列食品安全工作的重大決策部署。各地各有關(guān)部門一定要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)承擔(dān)起 “促一方發(fā)展、保一方平安” 的政治責(zé)任。

一一堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé);

一一堅(jiān)持謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全;

一一堅(jiān)持綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，把黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署貫徹、落實(shí)到位。

馬林青同時(shí)要求，要認(rèn)清形勢，正視當(dāng)前校園食品安全監(jiān)管工作中存在的隱患和問題。當(dāng)前校園食品安全監(jiān)管還存在不少亟待解決的突出問題：

一是工作存在盲區(qū)，食品安全責(zé)任落實(shí)不到位。

二是部門聯(lián)系松散，聯(lián)合監(jiān)管存在真空。

三是監(jiān)管手段有限，執(zhí)法人員水平不高。

四是違法成本低廉，部門監(jiān)控打擊不力。

五是從業(yè)人員混亂，法律和誠信意識缺失。

六是宣傳教育不夠，消費(fèi)者自我保護(hù)意識不強(qiáng)。

食品安全是一項(xiàng)必須抓緊抓好的重要政治任務(wù)，各地各部門要充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重、形勢的嚴(yán)峻，樹立強(qiáng)烈的政治意識、底線意識、責(zé)任意識、憂患意識，從現(xiàn)在做起，從當(dāng)前改起，從源頭抓起，深入排查食品安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，及時(shí)堵住監(jiān)管漏洞，一個(gè)問題接一個(gè)問題去解決，一件任務(wù)接一件任務(wù)去落實(shí)，以實(shí)際行動保護(hù)校園“舌尖上的安全”。

馬林青強(qiáng)調(diào)，要站在講黨性、講政治、講大局的高度，堅(jiān)決把食品安全責(zé)任扛在肩上、抓在手上，采取有力措施，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。

一是強(qiáng)化政府責(zé)任，明確部門職責(zé)分工。各地要充分發(fā)揮食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，牽頭開展行之有效的監(jiān)管工作。進(jìn)一步明確職能部門監(jiān)管責(zé)任，積極探索建立食品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制，把食品安全監(jiān)管納入各級政府、各監(jiān)管職能部門年度綜合目標(biāo)考核范圍，確保監(jiān)管到位。各級市場監(jiān)管部門要切實(shí)履行好食品安全監(jiān)管工作責(zé)任，對食品安全突發(fā)事件處置做到心中有數(shù)。要加快《河南省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂完善工作，健全應(yīng)急處置機(jī)制，督查考核通報(bào)機(jī)制。要堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，對監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職、不負(fù)責(zé)、不作為等行為，真督真查、徹查嚴(yán)查。要發(fā)揮食安辦的牽頭作用，掌握事件處置工作的主動權(quán)。強(qiáng)化互通、快速、應(yīng)急的意識，形成反應(yīng)快速、行動迅速的機(jī)制。

二是加強(qiáng)宣傳教育，提升安全責(zé)任意識。各地要加強(qiáng)食品安全知識的宣傳教育，提高人民群眾的食品安全意識。利用微信、電視、報(bào)刊、傳單、標(biāo)語、大型展覽，大力開展形式多樣、群眾喜聞樂見的食品安全宣傳教育活動，廣泛宣傳《食品安全法》等國家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)食品安全知識，逐步提升公眾的安全消費(fèi)意識、維權(quán)意識，增強(qiáng)防范能力。要對食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營、餐飲業(yè)業(yè)主開展食品安全培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步提升食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性。要加強(qiáng)學(xué)校教師、學(xué)生的食品安全教育和引導(dǎo)力度，提高學(xué)生辨別食品好壞、優(yōu)劣的能力，提升防范食品風(fēng)險(xiǎn)的意識。

三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管打擊力度。突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，盯緊學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、家宴城等人民群眾關(guān)注度高、輿論燃點(diǎn)低的群體性聚餐場所等重點(diǎn)領(lǐng)域，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前，把隱患排查治理挺在事故前，著力查系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、普遍性隱患，防止發(fā)生重大食品安全事件，堅(jiān)決守住安全底線。圍繞學(xué)校及周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、餐飲業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和米、面、油、白酒、豆制品、肉品等重點(diǎn)品種實(shí)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，對排查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，要以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起。特別是要加大對“三小”(小飲食店、食品加工小作坊、食品小攤點(diǎn))的整治力度，通過關(guān)門取締一批、停業(yè)整頓一批、輿論曝光一批的舉措，切實(shí)提高“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況。加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立并完善食品安全信用評價(jià)、食品安全信用披露、食品安全信用管理等制度，增強(qiáng)全社會的食品信用意識，營造良好的食品安全信用環(huán)境。

四是構(gòu)建信息平臺，提高檢驗(yàn)檢測水平。各地政府要增加監(jiān)管部門執(zhí)法人員編制和財(cái)政投入，建立健全食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高整體防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。不斷引進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測先進(jìn)設(shè)備，改善檢測條件，提升檢測能力和水平。重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到各部門資源共享、信息共享、動態(tài)管理，切實(shí)形成監(jiān)管合力，共同筑好食品安全監(jiān)管的“防護(hù)墻”。

五是健全社會監(jiān)督，營造支持參與氛圍。充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督網(wǎng)、12315舉報(bào)網(wǎng)等作用，廣泛建立消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督點(diǎn)，設(shè)立食品安全監(jiān)督協(xié)管員，向群眾宣傳食品衛(wèi)生安全知識、法律法規(guī)知識，及時(shí)傳達(dá)上級和食品安全監(jiān)管各職能部門相關(guān)文件精神，及時(shí)向相關(guān)職能部門反映食品安全違法行為，對食品安全監(jiān)管存在的問題積極提出意見和建議，收集掌握本區(qū)域內(nèi)食品安全相關(guān)信息，并定期向職能部門反饋。讓食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)真正成為全省食品安全的“前哨”，成為食品監(jiān)管部門在基層一線的力量補(bǔ)充。同時(shí)，強(qiáng)化食品安全的社會監(jiān)督，動員社會廣泛參與，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，形成“人人重視食品安全，人人參與安全監(jiān)督”的良好氛圍，延伸食品安全監(jiān)管鏈條。

六是科學(xué)謹(jǐn)慎定性，提高事件處置能力。要對突發(fā)事件謹(jǐn)慎定性，仔細(xì)甄別食源性和非食源性因素，避免因誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)導(dǎo)致后續(xù)工作處置不當(dāng)，甚至造成其他更大危害。要按照緊急事件 “快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因” 的原則，針對集中出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛和腹瀉等癥狀的事件，第一時(shí)間組織衛(wèi)生、流行病學(xué)等專家，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，科學(xué)研判，及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，依法依規(guī)及時(shí)穩(wěn)妥處置。

本刊記者在現(xiàn)場看到，會議還傳達(dá)了河南省委常委、省人民政府常務(wù)副省長黃強(qiáng)，省人民政府副省長何金平對食品安全工作的有關(guān)批示。

河南省人民政府食安辦、省教育廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人在省局主會場參加會議。

各省轄市、省直管縣(市)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，教育局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人在各分會場參加會議。