走進(jìn)創(chuàng)建國家食品安全示范城市之河南省許昌市

“4D管理模式” 讓學(xué)校食堂更安全

一一許昌市學(xué)校食堂“4D管理模式” 推進(jìn)工作現(xiàn)場會(huì)在禹州市召開

陳 潔 本刊記者柴占陽

習(xí)總書記曾指出，“民以食為天，加強(qiáng)食品安全工作，關(guān)系我國13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。這些年，黨和政府下了很大氣力抓食品安全，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但存在的問題仍然不少，老百姓仍然有很多期待，必須再接再厲，把工作做細(xì)做實(shí)，確保人民群眾‘舌尖上的安全’ !”

近日召開的全國校園食品工作電視電話會(huì)議上要求 2019年，校園食物中毒事故要控制在萬分之二以內(nèi)，并比2018年有所下降，學(xué)校食堂推行 “明廚亮灶”的比例要達(dá)到70% 。此兩條被明確為今年要完成的“硬任務(wù)”。

由此可以看出，食品安全，是最大的民生，也是最當(dāng)守住的底線。校園食品安全，事關(guān)學(xué)生身體健康，事關(guān)國家和民族未來，更是食品安全工作的重中之重，是底線中的底線。任何關(guān)于校園食品安全的信息，都是引起社會(huì)關(guān)注和討論的爆點(diǎn)。可以說，校園食品安全事件已成為群體性事件的新動(dòng)點(diǎn) 。

在此情況下，學(xué)校食堂食品安全與否已成為各級市場監(jiān)管部門為之撓心的事。

正在全域創(chuàng)建國家食品安全示范城市的河南省許昌市轄的禹州市卻在監(jiān)管創(chuàng)新中很好的解決了這個(gè)難題。并且許昌市還在這里召開了全市學(xué)校 “ 4D管理模式” 現(xiàn)場會(huì)。

本刊記者了解到，近日，許昌市學(xué)校食堂 “4D管理模式” 推進(jìn)工作現(xiàn)場會(huì)在禹州市召開。

許昌市市場監(jiān)督管理局調(diào)研員呂慶華、許昌市教育局副局長趙建鵬，禹州市人民政府副市長賈楠等出席會(huì)議。

會(huì)議在由許昌市市場監(jiān)督管理局餐飲科科長王延峰主持下，來自許昌市各縣(市)、區(qū)的市場監(jiān)督管理局主管局長、餐飲股長、教育局主管副局長、體衛(wèi)藝股股長、預(yù)打造 “4D管理模式” 學(xué)校的校長、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人等共330余人參加會(huì)議。

會(huì)前，參會(huì)人員分組現(xiàn)場觀摩禹州市高級中學(xué)、禹州市第一高中學(xué)、禹州市夏都中學(xué)、北大公學(xué)禹州國際學(xué)校 “4D管理模式”。

觀摩會(huì)后，在禹州市潁河迎賓館召開許昌市學(xué)校食堂“4D管理模式”推進(jìn)工作現(xiàn)場會(huì)。

禹州市人民政府副市長賈楠首先致歡迎辭。他代表中共禹州市委、禹州市人民政府對出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的到來，表示熱烈的歡迎。他提出全面提升學(xué)校食堂食品安全治理水平，強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，是創(chuàng)建國家食品安全示范城市，提升城市治理能力，提高人民群眾幸福感、獲得感的重要內(nèi)容。尤其是禹州緊扣創(chuàng)建國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)，探索出禹州學(xué)校食堂監(jiān)管新模式，取得了良好的監(jiān)管成效，推動(dòng)禹州市各級各類學(xué)校食堂安全治理能力和治理水平躍上了一個(gè)新的臺階。

隨后，由許昌市教育局體衛(wèi)藝科科長關(guān)雁軍同志宣讀《許昌市推行“4D管理模式”全面提升學(xué)校食堂食品安全實(shí)施方案》，《方案》明確要求在全許昌市學(xué)校食堂推行 “4D管理模式”，引導(dǎo)第三方餐飲管理咨詢公司現(xiàn)場指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)食品加工場所合理布局，食品原料定位規(guī)范管理，食品加工用具色標(biāo)管理，從業(yè)人員崗位責(zé)任明晰，食品安全操作規(guī)范執(zhí)行，食品安全制度落實(shí)等食品安全管理目標(biāo)。各縣(市、區(qū))實(shí)施 “4D管理模式” 學(xué)校食堂要達(dá)到30%以上。

主持禹州市市場監(jiān)督管理局全面工作的局長朱新偉在會(huì)上作學(xué)校食堂 “4D管理模式” 先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。他在交流發(fā)言中介紹，禹州市按照《許昌市食品藥品監(jiān)督管理局4D管理模式驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，截至目前禹州市已有216家學(xué)校食堂完成了4D達(dá)標(biāo)改造提升，占全市379家學(xué)校食堂的57 %，其余學(xué)校食堂正在或已經(jīng)接近了4D達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，爭取在本年度實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校食堂4D管理模式全覆蓋。另外，在鞏固4D管理成效的同時(shí)，探索形成了“五位一體”禹州學(xué)校食堂監(jiān)管新模式。即 “互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+4D現(xiàn)場管理+食品原料快檢+食品安全責(zé)任保險(xiǎn)”。

禹州還將2019年確立為“落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任和餐廳文化建設(shè)年”，并以此次許昌市“4D管理模式”推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，從體制、機(jī)制和具體措施等方面，實(shí)現(xiàn)禹州學(xué)校食堂食品安全治理從“+”到“融”的進(jìn)一步升華，不斷完善學(xué)校食堂食品安全治理新模式。

隨后，許昌市教育局副局長趙建鵬講話。他要求，全市各級各類學(xué)校要提高站位，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，全面開展自查自糾。并要求加強(qiáng)食品安全教育培訓(xùn)，樹牢安全意識，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加大追責(zé)問責(zé)力度。要站在牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，按照《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》要求，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，確保學(xué)校食品安全有關(guān)要求落實(shí)到基層、落實(shí)到每一個(gè)學(xué)校、落實(shí)到每一個(gè)食堂，確保廣大學(xué)生安全生活、健康成長。

最后，許昌市市場監(jiān)督管理局調(diào)研員呂慶華講話。她首先指出全市校園食品安全工作機(jī)制好、整治力度大、監(jiān)管亮點(diǎn)多，取得一定成績，但也存在一定問題。一是學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實(shí)不夠;二是部分地區(qū)學(xué)校食堂硬件設(shè)施簡陋;三是制度落實(shí)不到位;四是無證(無辦學(xué)資質(zhì))幼兒園的問題比較突出。

針對下一步工作，她強(qiáng)調(diào)指出，各級各類學(xué)校及監(jiān)管部門要提升政治站位，站在對群眾負(fù)責(zé)和落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”的高度，切實(shí)抓好校園食品安全工作。要大力推廣“4D”先進(jìn)管理模式，提升學(xué)校食堂食品安全保障能力。

一要抓學(xué)校管理，落實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)，落實(shí)到人，健全規(guī)章制度，落實(shí)陪餐制度。

二要抓監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，持續(xù)深入開展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)治理，組織重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)監(jiān)督檢查，著力解決突出問題。

三要抓宣傳教育，提升人員素養(yǎng)，堅(jiān)持不懈地抓好廣大師生的食品安全教育，定期對管理人員及從業(yè)人員開展食品安全知識培訓(xùn)，通過家長會(huì)、告家長書等形式，向家長宣傳講解食品安全知識和預(yù)防食物中毒的常識，爭取家長對學(xué)校食品安全工作的支持與監(jiān)督，形成學(xué)校、家長和社會(huì)共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。

在現(xiàn)場參加會(huì)議的許昌市建安區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長陳紅杰告訴本刊記者，通過現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，學(xué)到很多“4D管理”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，受益匪淺，一定要將禹州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在今后的工作中加以推廣運(yùn)用。

附: 什么是4D管理：即四個(gè)到位。

(一)整理到位。根據(jù)生熟分開、冷熱分開、干濕分離的原則，清點(diǎn)食品庫房、操作間食品原料、設(shè)施設(shè)備、工用具等，清理非必需品，降低必需品數(shù)量，清除工作場所各區(qū)域臟亂現(xiàn)象，根據(jù)使用頻率不同和材料存放條件不同進(jìn)行細(xì)分，實(shí)施定位、定量、定向標(biāo)示，分區(qū)、分類、分層、分顏色擺放，確保食品加工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施設(shè)備整潔、食品原料安全貯存使用。

(二)責(zé)任到位。本著誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)的原則，制定從業(yè)人員各崗位職責(zé)、食品安全管理制度，責(zé)任到人制度上墻，把工作流程化、把流程形象化和數(shù)字化，給于日常工作清晰的指導(dǎo)，確保食品安全管理責(zé)任落實(shí)。

(三)執(zhí)行到位。制定各環(huán)節(jié)良好行為規(guī)范及食品安全管理制度，要求從業(yè)人員按照規(guī)范操作。

(四)培訓(xùn)到位。采取示范操作、學(xué)習(xí)考核、查找差距等培訓(xùn)形式，制定培訓(xùn)監(jiān)督制度，連續(xù)地、反復(fù)不斷地堅(jiān)持整理到位、責(zé)任到位工作規(guī)范，從業(yè)人員按照《餐飲食品安全操作規(guī)范》操作，形成良好習(xí)慣并持之以恒。