美麗鄉(xiāng)村餐食安 市場監(jiān)管來把關

一一河南部署落實七項措施 切實保障農(nóng)村集體聚餐食品安全

衛(wèi)躍川 本刊記者 柴占陽

近日，河南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關于進一步規(guī)范提升農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的通知》，對農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作進行安排部署。

通知指出，農(nóng)村集體聚餐食品安全是農(nóng)村地區(qū)食品安全的重要組成部分，事關農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。各地要高度重視農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，切實提高政治站位，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹立以人民為中心發(fā)展理念，以實施食品安全戰(zhàn)略，建設食品安全省，讓人民吃的放心為目標，通過不斷規(guī)范提升，進一步強化農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，加大風險防控指導力度，增強聚餐舉辦者和承辦者的食品安全責任意識，督促其落實食品安全主體責任，切實加強對農(nóng)村廚師的管理，不斷提高農(nóng)村群眾食品安全意識，引導農(nóng)村集體聚餐形式向固定點轉(zhuǎn)移，逐步提升農(nóng)村集體聚餐食品安全風險防控水平，有效預防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

根據(jù)通知安排，各地將從以下七個方面，嚴格落實各項管理措施，切實保障農(nóng)村集體聚餐食品安全：

健全農(nóng)村集體聚餐食品安全管理網(wǎng)絡

按照 “地方政府負總責” 的要求，進一步加強基層食品安全責任網(wǎng)絡建設，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)管員、村級信息員工作機制，在農(nóng)村集體聚餐食品安全管理上充分發(fā)揮 “千里眼” “順風耳”作用，實現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理重心下移、關口前置、責任落底。充分發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會、農(nóng)村廚師協(xié)會等基層民間組織在食品安全管理方面的重要作用，將農(nóng)村集體聚餐食品安全管理制度融入村規(guī)民約，實行農(nóng)村集體聚餐食品安全村民自治管理，不斷延伸管理觸角，拓展管理視野，構建更加緊密的農(nóng)村集體聚餐食品安全風險防控體系。

切實加強農(nóng)村流動廚師管理

要把農(nóng)村流動廚師的管理作為抓好農(nóng)村集體聚餐食品安全管理的關鍵，重點落實農(nóng)村流動廚師的體檢和培訓兩項關鍵措施。通過全面調(diào)查摸底，督促農(nóng)村聚餐廚師備案登記，建立農(nóng)村廚師檔案，定期組織健康體檢和食品安全知識培訓，充分發(fā)揮“豫食考核APP”作用，開展抽查考核，并將有關情況及時向社會公布。實施農(nóng)村廚師星級管理和“紅黑榜”公示制度，對在檢查、指導過程中發(fā)現(xiàn)未進行健康檢查、未參加食品安全知識培訓或抽查考核不合格、以及未按食品安全規(guī)范操作等行為給予公示曝光，督促農(nóng)村廚師提高誠信守法意識。

嚴格落實申報備案和分類指導制度

全面推行農(nóng)村集體聚餐申報備案指導制度，引導聚餐活動舉辦者事前主動申報，做好備案登記、風險告知、簽訂食品安全承諾書等工作，明確聚餐活動的舉辦者和承辦者對農(nóng)村集體聚餐食品安全負責。根據(jù)聚餐活動規(guī)模，建立農(nóng)村集體聚餐食品安全分類指導制度。原則上，就餐人數(shù)在200人以下(含200人)的聚餐活動，由本村(社區(qū))食品安全信息員進行現(xiàn)場指導;就餐人數(shù)200至500人的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全管理機構派食品安全監(jiān)督員或協(xié)管員進行現(xiàn)場指導;就餐人數(shù)在500人以上(含500人)的，由所在縣級食品安全監(jiān)管部門派監(jiān)督員進行現(xiàn)場指導。

切實做好聚餐場所現(xiàn)場食品安全指導服務

現(xiàn)場指導要突出重點環(huán)節(jié)：一是檢查農(nóng)村聚餐廚師備案、體檢、培訓情況，農(nóng)村聚餐廚師和幫廚人員崗前健康狀況;二是檢查聚餐活動及加工場所的周邊環(huán)境、衛(wèi)生條件、用水情況;三是督促指導舉辦者、承辦者從正規(guī)渠道采購食品原料，并索取對方購銷憑據(jù)，以備查驗，不得有腐爛變質(zhì)、“三無”、過期等食品;四是持續(xù)規(guī)范加工制作人員的加工制作行為，做到燒熟煮透食品、嚴格清洗消毒餐飲具、分開使用生熟工用具等;五是切實做好集體聚餐活動食品留樣。

加強農(nóng)村集體聚餐固定場所的隱患排查

要把“家宴城”等聚餐固定場舉辦的各類群體性聚餐活動作為農(nóng)村集體聚餐的延伸，列入為日常監(jiān)管和規(guī)范提升工作重點，加大風險隱患排查力度，認真分析“家宴城”等聚餐固定場所容易存在的冷食類食品加工制作不規(guī)范、備餐間不足、備餐時間過長、外購熟食把關不嚴、清洗消毒不到位、食品留樣不規(guī)范等常見食品安全隱患問題，嚴把食品經(jīng)營許可關,加大監(jiān)督指導力度，采取有針對性的監(jiān)管措施，及時消除風險隱患。

強化農(nóng)村集體聚餐食品安全教育宣傳

要緊密結合農(nóng)村地區(qū)特點，采取各種群眾喜聞樂見的形式，向農(nóng)村集體聚餐舉辦者、承辦者和廣大群眾宣傳農(nóng)村集體聚餐食品安全風險防控工作的重要意義和有關政策、食品安全知識等。教育農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者增強食品安全風險意識和誠信自律意識，切實規(guī)范食品加工制作行為，宣傳提醒聚餐群眾注意防范打包剩飯、剩菜等風險。引導農(nóng)村群眾提高對農(nóng)村集體聚餐管理制度的認同感，為農(nóng)村集體聚餐食品安全風險防控工作營造良好氛圍。建立并實施農(nóng)村集體聚餐承辦者公示制度，向農(nóng)村地區(qū)群眾定期或不定期公示承辦者登記、加工制作人員體檢培訓、依法依規(guī)經(jīng)營等情況，督促承辦者提高誠信守法意識，引導廣大群眾理性聚餐。

積極探索農(nóng)村集體聚餐食品安全管理新舉措

全面落實2016年商丘、許昌全省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作現(xiàn)場會精神，結合本地工作實際，不斷探索創(chuàng)新管理舉措，有效利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種場所，引導農(nóng)村集體聚餐進入固定場所經(jīng)營，并持續(xù)改善經(jīng)營環(huán)境和條件，有效降低食品安全風險。探索建立農(nóng)村集體聚餐廚師食品安全責任保險制度，發(fā)揮保險公司事前防范和事后補償減損的專業(yè)優(yōu)勢，把發(fā)生農(nóng)村集體聚餐食品安全事故的概率和損害降到最低。

通知還要求，各地要進一步健全農(nóng)村集體聚餐食品安全管理長效機制。推動地方政府對農(nóng)村集體聚餐進行綜合治理，賦予農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作更多內(nèi)涵，形成社會共治合力。要建立健全政府規(guī)范和行業(yè)自律相結合、部門牽頭和各方配合相結合、現(xiàn)場檢查和指導提示相結合、規(guī)范流動經(jīng)營和倡導固定經(jīng)營相結合等工作機制。以《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》實施為契機，推動地方政府關注和專題研究農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作，加大資金投入和政策扶持力度，逐步建立適合農(nóng)村集體聚餐特點的食品安全工作保障機制。要建立完善農(nóng)村集體聚餐食品安全事故應急預案，明確應急處置責任分工，規(guī)范報告、調(diào)查和處置程序，細化相關配套制度和措施。對突發(fā)的農(nóng)村集體聚餐食品安全事故，要做到及時救治、及時報告、及時處理，迅速有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事件造成的影響和損失!