走進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市之河南省鄭州市

惠濟(jì)民生大食安 人大視察促監(jiān)管

一一鄭州市惠濟(jì)區(qū)人大常委會(huì)視察全區(qū)食品(保健品)安全監(jiān)管工作

郭 凱 本刊記者 柴占陽(yáng)

人大代表持證視察活動(dòng)是人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表履行職務(wù)的法定形式。通過(guò)持證視察活動(dòng)，可以更好地發(fā)揮人大代表的監(jiān)督職能，使代表能夠從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及民生工程方面的問(wèn)題多聽(tīng)取選民意見(jiàn)，為進(jìn)一步了解政府工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議和議案創(chuàng)造了條件。

2019年5月17日，鄭州市惠濟(jì)區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任劉滿倉(cāng)、黨組成員戴玉振帶領(lǐng)該區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人及部分區(qū)人大代表就全區(qū)食品(保健品)安全監(jiān)管工作進(jìn)行視察。

惠濟(jì)區(qū)人民政府黨組成員青華山，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張春雨等陪同。

劉滿倉(cāng)一行到惠濟(jì)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)查看了明廚亮灶投用、食材進(jìn)貨查驗(yàn)和人員操作管理情況;在森林湖幼兒園詢問(wèn)了食品原料進(jìn)貨渠道和孩子們的就餐情況;在鄭州哈爾九寶食品有限公司了解了企業(yè)文化、生產(chǎn)車間管控和5S體系建設(shè);在中原四季水產(chǎn)物流港檢驗(yàn)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)食品安全管理并體驗(yàn)了“溯源通”信息化追溯系統(tǒng)，隨后召集惠濟(jì)區(qū)人民政府相關(guān)成員單位召開(kāi)座談會(huì)。

本刊記者得知，2019年以來(lái)，在惠濟(jì)區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在惠濟(jì)區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，惠濟(jì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局從服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度出發(fā)，以建設(shè) “食安惠濟(jì)” 為引領(lǐng)，以保健食品市場(chǎng)整治為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管，堅(jiān)決堵住食品安全鏈條上的各項(xiàng)漏洞，進(jìn)一步健全 “上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰，運(yùn)行高效、保障有力，全程監(jiān)管、科學(xué)合理” 的食品安全治理體系，全區(qū)未發(fā)生食品安全事故，食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，為全區(qū)加快構(gòu)建 “一核三帶六園” 空間布局、高標(biāo)準(zhǔn)打造“生態(tài)城”“旅游城”“健康城”“科技城”營(yíng)造良好的食品安全環(huán)境。

據(jù)介紹， 惠濟(jì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局是于2019年2月20日掛牌成立，由原惠濟(jì)區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局、原區(qū)食藥監(jiān)局合并組建而成。同時(shí)，整合惠濟(jì)區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局的價(jià)格監(jiān)督檢查、區(qū)科工局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理、市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)督檢查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等工作。現(xiàn)有人員編制179名，實(shí)有在編人員161人。目前，惠濟(jì)區(qū)各類企業(yè)共 37621戶。其中，內(nèi)資企業(yè)699戶，私營(yíng)企業(yè)14642戶，農(nóng)民專業(yè)合作社362戶，個(gè)體工商21918戶;共有 “三品一械” 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8210家。其中，食品生產(chǎn)企業(yè)48家(大型企業(yè)2家、中型企業(yè)10家)，獲證食品生產(chǎn)小作坊6家，流通環(huán)節(jié)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)商戶4874家(大型食品和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)4個(gè)、茶葉市場(chǎng)1家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)、大型連鎖商超4家、大中型冷庫(kù)24個(gè))，餐飲服務(wù)單位2295家(學(xué)校食堂48個(gè)、托幼機(jī)構(gòu)食堂171家、中央廚房6家、特大型餐飲單位4家、大型餐飲單位30家)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位189家，醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位288家，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位296家，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)214家。

視察組對(duì)惠濟(jì)區(qū)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局為主導(dǎo)開(kāi)展的食品安全監(jiān)管工作和取得的成績(jī)給予了充分肯定。同時(shí)，對(duì)調(diào)研和視察發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革、隊(duì)伍建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)領(lǐng)域、企業(yè)主體責(zé)任等多方面存在的問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)，并對(duì)下一步工作提出建議。

一是要牢記責(zé)任使命，確保嚴(yán)抓嚴(yán)管;

二是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，打造品牌亮點(diǎn);

三是要重視宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)共治;

四是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，依法監(jiān)管履職。要以高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)隊(duì)伍、嚴(yán)機(jī)制全力保障全區(qū)人民舌尖上的安全。

針對(duì)惠濟(jì)區(qū)人大視察提出偽意見(jiàn)，惠濟(jì)區(qū)人民政府黨組成員青華山表示，各位提出的意見(jiàn)和建議站位高、立意遠(yuǎn)、定位準(zhǔn)，見(jiàn)解獨(dú)特、符合實(shí)際，受益匪淺。會(huì)后，將認(rèn)真梳理歸類，逐條拿出方案和措施，逐一落實(shí),限期辦理，確保實(shí)效。并就做好下一步食品(保健品)安全監(jiān)管工作，作如下表態(tài)：

一、加大投入，完善機(jī)制，確保食品安全工作走向制度化、科學(xué)化和規(guī)范化

將以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī)，以保障人民飲食安全為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)食品(保健品)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法力量、執(zhí)法裝備等方面的投入力度。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全食品(保健品)安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，包括：建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的監(jiān)管責(zé)任體系;建立健全食品(保健品)入市安全準(zhǔn)入制度，切實(shí)把好食品(保健品)質(zhì)量安全進(jìn)貨關(guān);建立健全食品(保健品)市場(chǎng)巡查制度，全面規(guī)范食品(保健品)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為;建立健全食品(保健品)安全預(yù)警和防范制度，切實(shí)防范食品(保健品)安全突發(fā)事故的發(fā)生。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊，為全區(qū)人民提供健康安全的食品消費(fèi)環(huán)境。

突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所，大力開(kāi)展保健食品虛假宣傳、學(xué)校及周邊食品安全、食品小作坊、農(nóng)村集體聚餐等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊擾亂食品(保健品)安全秩序的違法行為。同時(shí)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，強(qiáng)化食品(保健品)安全日常規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范食品(保健品)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，擴(kuò)大宣傳，為確保全區(qū)食品安全營(yíng)造濃厚的輿論氛圍

大力開(kāi)展食品(保健品)安全相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員的食品(保健品)安全法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)食品(保健品)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依法行政，規(guī)范執(zhí)法。同時(shí)，利用各種靈活多樣的方式，開(kāi)展食品安全宣傳周、食品安全“十進(jìn)”宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)食品(保健品)經(jīng)營(yíng)者的法制觀念和自律意識(shí)，為食品(保健品)安全監(jiān)管工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

同時(shí)，真誠(chéng)地希望各位領(lǐng)導(dǎo)、代表一如既往地關(guān)心食品(保健品)安全監(jiān)管工作，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心!