統(tǒng)一思想促創(chuàng)建 凝聚力量保食安

一一河南省食品安全省建設工作推進會召開

張丙奇 本刊記者 柴占陽

2019年5月，在迎接新中國建國70周歲的日子里，古老的中原大地之河南省正煥發(fā)著新顏。高舉著習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記著習近平總書記視察指導河南時的諄諄教導，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅守"四個意識"，堅定"四個自信"，堅持"兩個維護"，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，向著中原更加出彩的目標扎實邁進。

河南，一個人口大省，一個農(nóng)業(yè)大省，也是一個食品生產(chǎn)和消費大省。一個關(guān)于“吃" 的是否安全的問題，擺在了河南人的面前。2019年1月4日 [河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省食品安全省建設規(guī)劃(2019-2022年)的通知] (豫政辦〔2019〕2號)作出了回答。這就是全面提高新時代食品安全治理能力，全面推進食品安全省建設，保障人民群眾切身利益，以滿足人民群眾美好生活需要的基本要求，體現(xiàn)以人民為中心發(fā)展思想，實現(xiàn)食品安全是全面建成小康社會的重要基礎的目標。

今天是5月24日，河南省食品安全省建設工作推進會在省會鄭州召開。會議認真貫徹落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》《中共中央國務院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》精神和河南省人民政府第49次常務會議要求，對全省建設食品安全省工作進行總結(jié)部署，動員全省上下牢牢抓住黨中央、國務院深化改革加強食品安全工作的重大機遇，緊緊扭住食品安全省建設這一總抓手，健全食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，進一步增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，譜寫中原更加出彩新篇章。

會議傳達學習了河南省人民政府第49次常務會議關(guān)于加強食品安全工作的相關(guān)要求;交流了許昌市、濮陽市、駐馬店市、湯陰縣、澠池縣、滎陽市等6個市縣食品安全省建設經(jīng)驗;總結(jié)部署了建設食品安全省工作。

會議由省人民政府辦公廳主持。

河南省人民政府食品安全委副主任、省人民政府副省長何金平作了講話。

會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把食品安全工作擺到了治國理政的重要位置。今年2～5月，三個月內(nèi)相繼出臺了《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》《中共中央國務院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》，首次把食品安全工作提升到黨內(nèi)法規(guī)的層面，并從黨和國家事業(yè)全局的高度，對落實“四個最嚴”、實施食品安全戰(zhàn)略作出重大部署，為做好新時代食品安全工作指明了方向、明確了任務、提供了根本遵循，極大地激發(fā)了河南建設食品安全大省的信心和決心。

會議強調(diào)，要深入學習領會《規(guī)定》《意見》，增強建設食品安全省的責任感和使命感。要牢固樹立黨政同責意識，真正把保障食品安全作為嚴肅的政治問題、重大的政治責任來抓。要不斷強化“謀發(fā)展必須謀安全、管行業(yè)必須管安全、保民生必須保安全” 的理念，切實做到明責、擔責、追責。要制定《意見》任務分工方案，明確各項任務的牽頭部門和責任單位，以及時間表、路線圖、責任人，確?；钣腥烁?、事有人管、責有人擔。要落實“四個最嚴”，以最嚴謹?shù)臉藴蕘砗饬渴称钒踩?，以最嚴格的監(jiān)管來規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，以最嚴厲的處罰來震懾違法犯罪，以最嚴肅的問責來倒逼監(jiān)管效能。要嚴格督查督辦，將貫徹落實《規(guī)定》《意見》、推進食品安全省建設情況納入對地方政府食品安全工作督查考評內(nèi)容，確保各項任務落實到位。

會議強調(diào)，要認真總結(jié)建設食品安全省的實踐經(jīng)驗，進一步激發(fā)深入推進食品安全省建設的內(nèi)在動力。2017年以來，河南省委、省人民政府始終把建設食品安全省作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的具體舉措，作為打造河南食品安全名片、實現(xiàn)中原更加出彩的具體實踐，作為堅持以人民為中心的發(fā)展思想、積極回應群眾呼聲的具體行動，高位推動、務實重干，探索出了統(tǒng)籌推進、齊抓共管，創(chuàng)新優(yōu)化、健全體系，市縣聯(lián)創(chuàng)、抓點帶面，持之以恒、扎實推進的建設新路徑，提升了人民群眾對食品安全的滿意度，促進了全省食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，食品安全省建設已成為提高全省食品安全監(jiān)管工作水平的“新引擎”和食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

會議指出，全省食品安全省建設工作與省委、省人民政府的要求存在一定差距，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有不少距離，創(chuàng)建進展不夠平衡、推進機制不夠健全、頑疾治理不夠徹底、宣傳氛圍不夠濃厚等問題亟需解決。面對食品安全省建設和食品安全監(jiān)管工作嚴峻的形勢、艱巨的任務，要始終保持清醒頭腦，進一步增強憂患意識，切實抓住貫徹落實《規(guī)定》《意見》和省委、省人民政府作出深化食品安全省建設決策部署的契機，瞄準問題、靶向施策、精準用力，推動食品安全工作再上新臺階。

會議指出，今年是實施《關(guān)于建設食品安全省的意見》第二年。確保3～5年建成食品安全大省，是河南省委、省人民政府對全省人民的莊嚴承諾，直接關(guān)系到是否能夠彌補全面建成小康社會、實現(xiàn)中原更加出彩的短板，關(guān)系到人民群眾日益增長的美好生活需要，關(guān)系到老百姓吃得安全、吃得放心的獲得感、幸福感、安全感。深入推進食品安全省建設，做好食品安全工作，必須進一步增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"，對照黨中央的戰(zhàn)略決策和河南省委、省人民政府的工作要求，固強補弱、提質(zhì)增效?？傮w思路是：把握一個基調(diào)，抓住兩個節(jié)點，突出四個重點，實現(xiàn)兩個目標。以此為帶動，突出重點，點面結(jié)合，創(chuàng)新舉措，完善機制，攻堅奮進，狠抓落實，全力推進建設食品安全省各項工作。

會議強調(diào)，要把握好“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”工作總基調(diào)。“穩(wěn)”就是守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險、不發(fā)生重大食品安全事故的底線，鞏固和發(fā)展食品安全形勢穩(wěn)定向好的勢頭;“進” 就是按照建設食品安全省的“規(guī)劃圖” “施工圖”積極推進。必須堅持推進食品安全省建設與食品安全日常監(jiān)管工作 “兩手抓、兩手硬”，通過食品安全省建設來夯實食品安全監(jiān)管基礎，通過加強食品日常監(jiān)管來推進食品安全省建設。要按照建設食品安全省的意見、行動方案、建設規(guī)劃等，精準籌劃到位、精確發(fā)力到位、精細控制到位，把每項任務、每個環(huán)節(jié)、每個步驟都抓細踩實，確保食品安全省建設高質(zhì)高效。

會議強調(diào)，要抓住兩個節(jié)點。河南省人民政府《關(guān)于建設食品安全省的意見》中對建設目標劃分為兩個階段，即2020年和2022年，并對每個階段全省生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價性抽檢合格率、加工食品抽檢合格率、“雙安雙創(chuàng)”(創(chuàng)建國家食品安全示范城市和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣)創(chuàng)成數(shù)量、人民群眾對食品安全總體滿意度等明確具體指數(shù)。河南省委、省人民政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見》(豫發(fā)〔2018〕22號)要求，到2020年，全省80%的縣(市、區(qū))達到省級食品安全達標縣標準。《中共中央國務院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》提出了2020年近期目標和2035年中長期目標。各級要注重結(jié)合、搞好銜接，制定好任務書，確定好時間表，落實好責任制，持續(xù)“擰螺絲”，重錘“釘釘子”，按時全面抓到位。

會議強調(diào)，食品安全省建設要突出四個重點：突出抓好《規(guī)定》《意見》的貫徹落實。突出加強隊伍建設，要建好建強食安辦，加強抓創(chuàng)建隊伍的建設，加強技術(shù)干部隊伍、執(zhí)法隊伍和管理隊伍建設，食品安全監(jiān)管隊伍力量只能強化、不能弱化，各地黨委、政府對本地區(qū)創(chuàng)成食品安全示范縣(市、區(qū))的主要參與者、突出貢獻者要給給予精神和物質(zhì)獎勵。突出食品監(jiān)管難點問題解決，大力健全“六大體系”，從田間地頭到餐桌，整個鏈條、各個環(huán)節(jié)都要推進標準化、規(guī)范化建設。要按照中央《意見》要求，進一步建立健全覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費全過程最嚴格的監(jiān)管制度，嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)、食品加工質(zhì)量安全關(guān)、流通銷售質(zhì)量安全關(guān)、餐飲服務質(zhì)量安全關(guān)。要有重點、有計劃、有步驟地抓好《意見》部署的食品安全放心工程建設10項攻堅行動，統(tǒng)籌解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。特別是要保障“一少一老”，緊盯學校幼兒園食品安全、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、老年人保健食品的薄弱環(huán)節(jié)下大力用長力整治;要抓好兩個源頭，確保種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全;要推動“三個提升”，加大監(jiān)管力度和集中整治，提升農(nóng)村食品安全保障水平，提升餐飲質(zhì)量安全水平，提升“三小”規(guī)范化水平。突出宣傳引導，開展“創(chuàng)建進行時”征文、“我眼中的創(chuàng)建風采”攝影作品征集、“創(chuàng)建工作十佳個人”評比、食品安全省建設“亮點”征集等活動，大力弘揚建設食品安全省正能量。

會議強調(diào)，通過深入推進食品安全省建設工作，實現(xiàn)兩個目標。一方面，促進食品行業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，服務全省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;另一方面，營造安全放心的食品消費環(huán)境，確保人民群眾買的放心、吃的放心。

會議指出，食品安全省建設工作具有很強的探索性，各地、各部門進一步解放思想，聚焦重點難點問題，在改革創(chuàng)新上下足功夫、做好文章。要聚焦六大體系建設、群眾反映強烈的頑疾、提升監(jiān)管效能等重點領域和突出問題，結(jié)合當?shù)貙嶋H，圍繞關(guān)鍵點作深入探索實踐，做深做實做精，形成制度規(guī)范，發(fā)揮好探路引領作用，通過“一地一策”，積累更多可復制、可推廣的經(jīng)驗，加快帶動全省食品安全保障水平整體提升。

會議號召，全省上下要在河南省委、省人民政府的堅強領導下，堅定信心、凝心聚力、咬緊目標、攻堅克難，以更加飽滿的創(chuàng)建熱情、更加扎實的工作作風、更加果敢的創(chuàng)新舉措，奮發(fā)開創(chuàng)全省食品安全工作新局面，為推進全面建成小康社會、譜寫中原更加出彩的新篇章做出新的更大貢獻!

河南省人民政府食品安全委委員;各省轄市、省直管縣(市)政府分管食品安全工作同志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門主要負責同志;首批被省人民政府食品安全委命名為“河南省食品安全示范縣(市、區(qū))” 的湯陰縣、民權(quán)縣、葉縣、鞏義巿、汝州巿、南樂縣、永城市、泌陽縣和開封巿鼓樓區(qū)人民政府分管食品安全工作同志;參加大會經(jīng)驗交流的澠池縣、滎陽市人民政府分管食品安全工作同志;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門相關(guān)處室負責同志參加會議。