保障食品安全 做首都食品安全的表率

——訪北京肉類(lèi)食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)司京成

記者：北京市肉類(lèi)協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，為促進(jìn)企業(yè)改革、振興行業(yè)發(fā)展，繁榮首都肉類(lèi)市場(chǎng)，以“放心肉”工程為服務(wù)準(zhǔn)則的歲月中，您擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)期間，對(duì)于協(xié)會(huì)發(fā)展有過(guò)哪些新構(gòu)想?在演變過(guò)程中，什么讓您感受最深，難以忘懷?

司京成：北京肉類(lèi)食品協(xié)會(huì)從成立至今已經(jīng)走過(guò)了30年的風(fēng)雨歷程，30年來(lái)，協(xié)會(huì)秉承“服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府”的辦會(huì)宗旨，認(rèn)真服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)改革，為繁榮首都肉類(lèi)市場(chǎng)多做實(shí)事。在“放心肉”工程建設(shè)上，堅(jiān)持從源頭抓起，建立和完善食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系，確保從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈安全;一以貫之把食品安全作為首要日常工作。

民以食為先，食以安為先。食品安全是國(guó)家安全的組成部分，食品有恙則民不聊生，食品的安全是消費(fèi)安全、生活安全、生命安全的前提和基礎(chǔ)，關(guān)乎我們每個(gè)人的生活質(zhì)量和生命健康，也是社會(huì)安全穩(wěn)定的重要組成。肉類(lèi)食品是百姓日常生活必不可少的，據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近年中國(guó)人均每年吃肉達(dá)62公斤，是50年前13倍，可以說(shuō)現(xiàn)在國(guó)人肉食消費(fèi)是中國(guó)人歷史上吃肉吃得最多的年(據(jù)2017年10月26日新京報(bào))。 所以說(shuō)實(shí)施“放心肉”工程是良心工程，協(xié)會(huì)在這方面做了很多工作。最主要的一是構(gòu)建誠(chéng)信體系，促進(jìn)北京肉類(lèi)食品行業(yè)健康發(fā)展，確保市民吃上“放心肉”。加快推進(jìn)北京肉類(lèi)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立符合自身行業(yè)特點(diǎn)的誠(chéng)信自律機(jī)制，是保障北京肉類(lèi)食品質(zhì)量安全，促進(jìn)北京肉類(lèi)食品行業(yè)健康發(fā)展的前提。從協(xié)會(huì)成立之初即著手組織開(kāi)展北京肉類(lèi)食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，制定北京肉類(lèi)食品行業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)方案，組織專(zhuān)家制定了北京肉類(lèi)食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系建立與實(shí)施細(xì)則等相關(guān)文件，選擇了在北京市場(chǎng)知名的北京二商大紅門(mén)、月盛齋、鵬程食品、天福號(hào)等33家企業(yè)作為開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)并組織開(kāi)展評(píng)價(jià)通過(guò)審核的企業(yè)在《食品安全導(dǎo)刊》上進(jìn)行公示。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)建品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。行業(yè)自律是維護(hù)行業(yè)共同利益，保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。協(xié)會(huì)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展多種形式的“誠(chéng)信興商”宣傳教育，制定誠(chéng)信自律公約，開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選和創(chuàng)建等活動(dòng)，改善企業(yè)信用狀況，幫助會(huì)員企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高資源利用率，凈化市場(chǎng)環(huán)境做了大量富有成效的工作。通過(guò)開(kāi)展協(xié)會(huì)內(nèi)部評(píng)比和參加外部權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)比促品牌價(jià)值提升。2018年，在中國(guó)肉類(lèi)協(xié)會(huì)開(kāi)展的“2018中國(guó)肉類(lèi)食品行業(yè)影響力品牌及最具價(jià)值品牌”評(píng)定工作中，會(huì)員企業(yè)中的“大紅門(mén)”、“鵬程”、 “月盛齋”、“天福號(hào)”、“卓宸”和“恒慧”6個(gè)品牌獲“2018中國(guó)肉類(lèi)食品行業(yè)最具價(jià)值品牌”稱(chēng)號(hào)。三是把食品安全放在工作的重中之重，讓“放心肉”工程做到實(shí)處。食品特別是肉類(lèi)食品質(zhì)量安全是國(guó)家和消費(fèi)者共同關(guān)注的問(wèn)題，在日益開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下，加強(qiáng)肉類(lèi)質(zhì)量安全管理，保持生產(chǎn)和市場(chǎng)的穩(wěn)定，是肉類(lèi)行業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的基礎(chǔ)性工作。多年來(lái)，協(xié)會(huì)一直按照各級(jí)政府的要求和有關(guān)法律法規(guī)，積極配合政府有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展食品安全管理工作。積極配合北京市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等政府部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，完善行業(yè)公約，督促會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)意識(shí)。積極開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。 隨著食品安全管理力度的加大，政府對(duì)食品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)始終在不斷更新，隨著《食品衛(wèi)生法》、《食品安全管理?xiàng)l例》《食品安全法》、《肉類(lèi)食品行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》有相關(guān)政策、法規(guī)、條例和文件規(guī)定出臺(tái)，協(xié)會(huì)積極組織多種形式的宣貫和培訓(xùn)，邀請(qǐng)重量級(jí)專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)政府負(fù)責(zé)人為會(huì)員企業(yè)講解相關(guān)知識(shí)，答疑解惑，提高企業(yè)依法、依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。開(kāi)展食品安全進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。為了使社區(qū)百姓能夠享受到安全健康優(yōu)質(zhì)食品，協(xié)會(huì)積極組織會(huì)員企業(yè)開(kāi)展安全食品進(jìn)社區(qū)，推廣放心肉，在普及食品安全知識(shí)的過(guò)程中，讓廣大消費(fèi)者對(duì)什么是安全肉、健康肉、放心肉有充分的了解。協(xié)會(huì)還積極參與方便社區(qū)居民生活“一刻鐘”公益活動(dòng)、品牌創(chuàng)建等活動(dòng)，直接體現(xiàn)了協(xié)會(huì)在服務(wù)政府服務(wù)社會(huì)服務(wù)百姓的價(jià)值。

回顧肉類(lèi)協(xié)會(huì)這些年的工作，感悟頗深:一是做好協(xié)會(huì)工作，要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，找準(zhǔn)自身定位，深刻理解服務(wù)的內(nèi)涵，才能把工作做到精致。二是做好協(xié)會(huì)工作，必須以有為求有位，以創(chuàng)新求發(fā)展，才能獲得更廣闊的發(fā)展空間。三是只有在工作中進(jìn)一步拓展協(xié)會(huì)的服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，努力提升服務(wù)質(zhì)量，提高活動(dòng)效果，才能贏得會(huì)員企業(yè)的尊重和信賴。

在今后的工作中，協(xié)會(huì)要繼續(xù)秉承為企業(yè)、為政府雙向服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，結(jié)合肉類(lèi)行業(yè)實(shí)際情況，研究貫徹落實(shí)的具體措施，以中央的方針政策指導(dǎo)肉類(lèi)行業(yè)工作。在服務(wù)工作中，面向企業(yè)，立足企業(yè)，圍繞肉類(lèi)行業(yè)發(fā)展中存在的共性問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，向政府部門(mén)提出建議，勇于替企業(yè)講話，反映企業(yè)呼聲，盡力爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持，把協(xié)會(huì)的工作做的更好、更實(shí)，使協(xié)會(huì)真正成為政府可依靠、企業(yè)信得過(guò)的社團(tuán)組織。

記者：2019年，協(xié)會(huì)面對(duì)市場(chǎng)流通格局變化及價(jià)值再造等問(wèn)題，將有哪些舉措?

司京成：說(shuō)到市場(chǎng)流通格局的變化，不得不說(shuō)現(xiàn)在生豬市場(chǎng)的格局。2018年8月份，我國(guó)首次爆發(fā)非洲豬瘟疫情，對(duì)我國(guó)整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)都造成較大的影響。國(guó)家為了防止疫情擴(kuò)散出臺(tái)了相應(yīng)的跨省禁運(yùn)政策，但是由于疫情的特殊性以及跨省禁運(yùn)，迫使生豬市場(chǎng)價(jià)格起伏不定，生豬養(yǎng)殖、存欄、供給出現(xiàn)較大變化。盡管在疫情防控上做了很多工作和努力，但是對(duì)整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)的沖擊還是非常嚴(yán)重的。有研究機(jī)構(gòu)分析，未來(lái)幾年我國(guó)豬肉供給偏緊，進(jìn)口將保持較高水平。由于上述因素，帶來(lái)2019年肉類(lèi)行業(yè)市場(chǎng)流通格局明顯的變化：一是豬肉流通由活豬運(yùn)輸改變?yōu)樵缀筘i肉冷鏈流通;二是豬肉消費(fèi)量有所下降而牛羊肉消費(fèi)量穩(wěn)步上升;三是國(guó)際貿(mào)易進(jìn)口肉類(lèi)產(chǎn)品繼續(xù)上漲。面對(duì)這些變化，豬肉企業(yè)在強(qiáng)化冷鏈裝備投入、合理布局全國(guó)性養(yǎng)殖屠宰資源、加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)控、抓住歷史機(jī)遇發(fā)展壯大、化解進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)r(jià)格壓力，保持市場(chǎng)份額等方面認(rèn)真研究對(duì)策和措施?？梢灶A(yù)測(cè)，今明兩年將是肉類(lèi)行業(yè)求生存，求發(fā)展，大調(diào)整，大變化的時(shí)期。

協(xié)會(huì)將認(rèn)真企業(yè)分析上述新情況和新問(wèn)題，約請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家與會(huì)員單位一同交流，商討對(duì)策，與企業(yè)共度難關(guān)。在具體措施上，幫助會(huì)員多方面聯(lián)系溝通冷鏈設(shè)備制造廠家，咨詢冷鏈技術(shù)和管理問(wèn)題;為牛羊肉企業(yè)收集提供國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)資源信息，一同分析國(guó)家相關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展方向與政策;為進(jìn)出口企業(yè)收集提供國(guó)際貿(mào)易相關(guān)信息，積極聯(lián)系外商在國(guó)內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)。 協(xié)會(huì)要及時(shí)掌握有關(guān)政策、技術(shù)等信息通報(bào)給企業(yè)，與企業(yè)一同面對(duì)市場(chǎng)，做好肉類(lèi)食品的安全生產(chǎn)和銷(xiāo)售。增加與國(guó)際同行業(yè)的交流，了解不同國(guó)家、不同地區(qū)的肉類(lèi)食品行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)間的交流及技術(shù)更新，更好的保障肉類(lèi)食品安全。

記者：“自律公約”是協(xié)會(huì)建立肉類(lèi)食品安全體系工作的重點(diǎn)，協(xié)會(huì)將在今年如何繼續(xù)開(kāi)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“放心肉”活動(dòng)?與去年相比會(huì)有哪些不同?

司京成：企業(yè)是食品安全的責(zé)任主體，自律是企業(yè)保障食品安全的制勝法寶。協(xié)會(huì)傾力建設(shè)的“自律公約”就是要在會(huì)員單位中牢固樹(shù)立食品安全意識(shí)，自覺(jué)內(nèi)化為管理制度，在生產(chǎn)活動(dòng)中嚴(yán)格對(duì)標(biāo)管理，做首都食品安全的表率。

由于肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行業(yè)自身的特點(diǎn)，環(huán)節(jié)多、風(fēng)險(xiǎn)大。涉及肉類(lèi)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素有微生物的、化學(xué)的、獸藥殘留等等，這些風(fēng)險(xiǎn)各有產(chǎn)生的特點(diǎn)，需要不同的管控方法。協(xié)會(huì)將緊密?chē)@“放心肉”這一消費(fèi)者最為關(guān)心的敏感話題與日常采買(mǎi)食物，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)控生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)管理、工藝工序的確定、安全衛(wèi)生的控制到市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的跟蹤管理，社區(qū)科普宣傳與消費(fèi)者的溝通，組織消費(fèi)者到會(huì)員企業(yè)參觀生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)雙向交流，以提升肉類(lèi)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存發(fā)展能力。今年，針對(duì)“自律公約”肉類(lèi)食品安全體系建設(shè)工作開(kāi)展，協(xié)會(huì)將在“精準(zhǔn)”二字上下功夫。要督促會(huì)員企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任和首負(fù)責(zé)任，以及法定代表人和食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步完善企業(yè)各項(xiàng)食品質(zhì)量安全管理制度，不斷開(kāi)展制度落地、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)環(huán)境、過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、添加劑使用和管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、不合格品管理、食品安全事故應(yīng)急處理等方面的自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，進(jìn)一步提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

記者：為增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，協(xié)會(huì)在今年將采取哪些形式來(lái)保障肉食產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者護(hù)法權(quán)益?

司京成：法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行動(dòng)準(zhǔn)則。堅(jiān)守“食品安全”是食品企業(yè)的底線，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“匠人精神”，為消費(fèi)者提供更安全、安心的豬肉食品，也是對(duì)每一位消費(fèi)者的責(zé)任。在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，作為肉類(lèi)食品協(xié)會(huì)和肉類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)有著義不容辭的責(zé)任。今年大事多，重要活動(dòng)多，更是不能懈怠。首先要督促企業(yè)完善健全規(guī)則制度，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任，根據(jù)《食品安全法》及相應(yīng)細(xì)則等法律法規(guī)和各項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任和首負(fù)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全并有效落實(shí)食品安全管理制度，二是嚴(yán)抓生產(chǎn)過(guò)程管控，把好原料關(guān)，生產(chǎn)過(guò)程關(guān)和出廠檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格溯源管理，減少風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。三是在會(huì)員企業(yè)內(nèi)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，敦促行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是實(shí)施主動(dòng)報(bào)告，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，適時(shí)舉辦食品安全宣傳、“企業(yè)開(kāi)放日”等公益活動(dòng)，普及食品安全科普知識(shí)，傳播科學(xué)理性消費(fèi)觀念。通過(guò)一系列的措施，提升誠(chéng)信水平，履行社會(huì)責(zé)任。

記者：為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)提高行業(yè)整體素質(zhì)，協(xié)會(huì)在以往工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上將在今年計(jì)劃中有哪些具體工作行動(dòng)?

司京成：面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和復(fù)雜多變的市場(chǎng)，作為首都食品行業(yè)菜籃子中不可缺少的肉類(lèi)食品企業(yè)的社團(tuán)組織，我們有義務(wù)和責(zé)任帶領(lǐng)會(huì)員企業(yè)在促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)提高行業(yè)整體素質(zhì)上扎實(shí)做事。一是要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。 建立健全市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制是促進(jìn)市場(chǎng)健康、規(guī)范發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)監(jiān)管的重要手段。要在原有建設(shè)的基礎(chǔ)上，引入消費(fèi)者監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，用透明市場(chǎng)信息和消費(fèi)者的口碑來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度調(diào)查，督促企業(yè)不斷整改提高。二是要加強(qiáng)行業(yè)品牌建設(shè)，品牌是企業(yè)核心價(jià)值、服務(wù)能力、質(zhì)量信譽(yù)的集中體現(xiàn)，鼓勵(lì)肉類(lèi)食品企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)依法進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、品牌保護(hù)，營(yíng)造良好的品牌成長(zhǎng)環(huán)境。三是不斷創(chuàng)新，抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。公平競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，企業(yè)作為社會(huì)公民有責(zé)任遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)則，食品企業(yè)想要擺脫不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)，僅靠企業(yè)家自身的社會(huì)責(zé)任感和道德意識(shí)是不夠的，企業(yè)需要自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)戰(zhàn)勝不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，就是要不斷的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。作為協(xié)會(huì)將為北京的會(huì)員單位在技術(shù)交流、信息分享、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面提供盡可能多的參加機(jī)會(huì)，并保證一定的系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，今年將尤其加大會(huì)員企業(yè)一對(duì)一與外省優(yōu)秀企業(yè)在生產(chǎn)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及食品安全管理等方面的深度交流。

記者：2019年是全球開(kāi)放文商互動(dòng)，財(cái)智雙贏的一年。協(xié)會(huì)在開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流、商品交易展示等品牌推介工作中，將預(yù)期開(kāi)展哪些會(huì)議與活動(dòng)?

司京成：協(xié)會(huì)將組織會(huì)員單位參加今年9月在成都舉辦的“2019第四屆中國(guó)國(guó)際肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)周”，一方面為我們的會(huì)員企業(yè)參展建言獻(xiàn)策，另一方面為更大范圍的企業(yè)間交流促進(jìn)提供機(jī)會(huì)。產(chǎn)業(yè)周期間，協(xié)會(huì)將組織幾場(chǎng)小型的技術(shù)交流沙龍，每場(chǎng)的主持人選定一個(gè)企業(yè)一個(gè)交流主題，通過(guò)近距離的交流，努力讓企業(yè)獲得答案。

最后，《首都食品安全》周刊，作為食品安全融媒體中重要成員，也將在北京肉類(lèi)食品行業(yè)中發(fā)揮輿論矩陣與監(jiān)督服務(wù)義務(wù)，為此也請(qǐng)您對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)建議以及協(xié)同相關(guān)行業(yè)發(fā)展的愿景?

基于當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)以及國(guó)家、消費(fèi)者對(duì)食品安全關(guān)注度的提高，新聞媒體仍然具有重要的導(dǎo)向作用，對(duì)此，我個(gè)人感覺(jué)《首都食品安全》周刊，多從讀者的角度選題對(duì)食品安全政策的解讀、企業(yè)和消費(fèi)者關(guān)注的共同話題，對(duì)食品安全法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督等方面，要站在更高的角度發(fā)揮首都媒體的影響力，提高可讀性，強(qiáng)化周刊的引導(dǎo)的作用。