河南省駐馬店市市場監(jiān)管局

強化服務(wù)和監(jiān)管 食品藥品得以安

本刊記者 柴占陽

在7 月22日河南省市場監(jiān)督管理局舉行的全省市場監(jiān)管工作座談會上，駐馬店市的市場監(jiān)管工作得到了與會領(lǐng)導(dǎo)和參會人員的肯定及好評。

本刊記者從座談會上得知，自年初以來，駐馬店市市場監(jiān)督管理局在駐馬店市委、市人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在河南省市場監(jiān)督管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中，積極進行機構(gòu)改革，著力加強市場監(jiān)管，努力營造安全放心的市場消費環(huán)境，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險事件的底線，確保讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

本刊記者在今天的會議現(xiàn)場看到，駐馬店市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長李華榮在向主席臺和會場參會人員行禮后堅定走向發(fā)言席，開始發(fā)言:

近年來，駐馬店市市場監(jiān)管部門緊緊圍繞保障人民群眾用藥安全這一目標(biāo)，堅持一手抓服務(wù)，一手抓監(jiān)管，有效保持了藥械市場規(guī)范有序。

一、圍繞“一個目標(biāo)”，凝心聚力保平安

圍繞保障人民群眾用藥用械安全這一目標(biāo)，一是積極匯報，贏得駐馬店市委、市人民政府支持。通過專題匯報等各種方式，向市領(lǐng)導(dǎo)宣傳“食品安全大如天，藥品安全大于天”的理念，贏得市委、市人民政府對藥品監(jiān)管工作的重視和支持。駐馬店市委書記、市人民政府市長多次對藥品安全工作作出批示，提出明確要求，為做好藥品監(jiān)管工作提供了強有力的支持。

二是創(chuàng)新機制，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。通過大力推動，駐馬店市食品藥品安全工作實現(xiàn)了“四個納入”。即納入了全市“十三五” 規(guī)劃、納入了政府工作報告、納入了市人民政府常務(wù)會議議事日程、納入了每年的民生工程。

駐馬店市財政投資200萬元在市場監(jiān)督管理局建成了食品藥品電子監(jiān)管和應(yīng)急處置平臺，投資2500多萬元建成食品綜合檢驗樓，實現(xiàn)藥品檢驗與食品檢驗的分離。

駐馬店市人民政府專門從 “211”高校引進 2 名專業(yè)對口的碩士研究生，充實到藥械監(jiān)管一線。

三是強化學(xué)習(xí)教育，凝聚監(jiān)管共識。駐馬店市市場監(jiān)督管理局堅持每周五下午集體學(xué)習(xí)，提升監(jiān)管能力，統(tǒng)一思想認識，全局上下形成了 “保食品藥品、特種設(shè)備安全，保人員安全，爭先創(chuàng)優(yōu)”的“兩保一爭”共識。

二、著眼“兩個環(huán)節(jié)”，提升服務(wù)促發(fā)展

一是著眼許可環(huán)節(jié)，提升 “放管服”質(zhì)量。自2016年3月開始，對不需要現(xiàn)場檢查的藥品零售許可事項、醫(yī)療器械經(jīng)營許可事項，在行政服務(wù)大廳當(dāng)場辦結(jié);2017年12月開始，駐馬店市實行新開辦企業(yè)、換證企業(yè)申領(lǐng)《許可證》和《GSP認證證書》同時申報、合并檢查、重點抽查;2019年4月1日開始，在辦理藥品經(jīng)營許可上，以告知、承諾的形式，取代了原來應(yīng)該提供的“無違規(guī)經(jīng)營假劣藥品的證明”，這項措施比國家局發(fā)文部署，提前了一個月。

二是著眼監(jiān)管環(huán)節(jié)，提升企業(yè)自我管理能力。在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過外聘專家重點講解、現(xiàn)場觀摩、交流互動等靈活多樣的形式，開展了藥品生產(chǎn)監(jiān)管能力和藥品生產(chǎn)企業(yè)檢驗?zāi)芰?ldquo;雙提升”活動。并建立了網(wǎng)上信息交流平臺，對日常監(jiān)管和企業(yè)檢驗中遇到的問題，隨時在平臺交流、分析，及時找出解決辦法，受到企業(yè)的一致好評。在藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)，駐馬店市市場監(jiān)督管理局收集、整理出了系統(tǒng)的疫苗各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程，提供給市、縣衛(wèi)計部門和疾病控制機構(gòu)，全面提高他們的質(zhì)管水平;引導(dǎo)確山縣疾控中心參照藥品批發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，率先建起了溫度監(jiān)測平臺，最大限度地降低疫苗儲存期間的質(zhì)量風(fēng)險。此作法不僅降低了企業(yè)的風(fēng)險隱患，也節(jié)約了監(jiān)管資源。

三、突出“三大重點”，治理整頓求規(guī)范

一是抓實日常監(jiān)管，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。今年初就根據(jù)河南省市場監(jiān)管局安排，結(jié)合本市實際，及時下達了各項藥械監(jiān)管計劃、抽檢方案等，讓監(jiān)管工作有章可循;

緊盯疫苗、特藥、中藥飲片等高風(fēng)險藥品，劃定監(jiān)管重點，壓實工作責(zé)任;強化督促檢查，年初以來，累計開展藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)督導(dǎo)檢查20家次，檢查覆蓋率100%，在此基礎(chǔ)上，市本級又開展藥械“雙隨機”檢查4次、檢查企業(yè)60余家，有效推動了日常監(jiān)管工作的落實。

二是抓牢專項整治，解決突出問題。先后開展了中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營、執(zhí)業(yè)藥師 “掛證” 等12項專項檢查，共檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位5420余家/次，針對性抽檢中藥飲片218批，不合格10批，非法渠道購進中藥飲片、違規(guī)從事分包裝和改換標(biāo)簽、摻雜使假等違法違規(guī)行為得到有效治理;對現(xiàn)場檢查執(zhí)業(yè)藥師不在崗、存在“掛證”嫌疑的84家藥店，依法進行了處理;對非法渠道購進藥品的18家藥店，全部立案處罰;對嚴重違反《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的16家零售藥店，依法撤銷了GSP認證證書;對2家原料藥生產(chǎn)企業(yè)的18個原料藥品種和2家企業(yè)的23個無菌制劑逐個開展了核查，對發(fā)現(xiàn)的4個缺陷項目責(zé)令整改，進一步規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)行為。

三是抓好案件查辦，震懾違法犯罪。上半年，全市共受理食品藥品投訴舉報659件，已辦結(jié)362件。其中，辦理藥械類案件166起，罰沒金額151.87萬元，案件數(shù)、罰沒金額均在全省位居前列。

通過強化案件查辦，有效震懾了藥品違法犯罪行為，保證了藥品市場的規(guī)范有序，切實保障了人民群眾用藥用械安全。藥品安全，人命關(guān)天。容不得半點疏忽和懈怠，將以河南省市場監(jiān)督管理局市場監(jiān)管工作座談會為契機，真抓實干，持續(xù)發(fā)力，久久為功，切實守住藥械安全底線，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!