守正初心為民生 市場監(jiān)管擔(dān)使命

一一河南省禹州市市場監(jiān)督管理局召開2019年上半年工作總結(jié)暨下半年工作部署動員會

陳曉雅 本刊記者柴占陽

2019年7月27日上午8:30，河南省許昌市轄的禹州市市場監(jiān)督管理局2019年上半年工作總結(jié)暨下半年工作部署動員會在該局四樓會議室召開。

禹州市市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。會議由禹州市市場監(jiān)督管理局黨組副書記王叢立主持。

禹州市市場監(jiān)管系統(tǒng)中層以上和業(yè)務(wù)骨干及部分媒體的記者近120人參加了會議。

據(jù)介紹，這次會議的主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作重要論述，落實國家總局局長肖亞慶在全國市場監(jiān)管部門市縣級局主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班座談會講話和全省市場監(jiān)管工作座談會精神。

主持禹州市市場監(jiān)督管理局全面工作的該局局長朱新偉就上半年全市市場監(jiān)管工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，并對下半年工作任務(wù)進(jìn)行了具體的部署和安排，要求全系統(tǒng)工作人員進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，真抓實干，善作善成，扎實做好市場監(jiān)管各項工作。

會上宣讀了《禹州市市場監(jiān)督管理局表彰決定》，對在“大排查大監(jiān)管大執(zhí)法”比武活動中工作突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了頒獎。

會議指出：半年來，禹州市市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，繼續(xù)深化商事制度改革，全面加強市場監(jiān)管，著力防范市場風(fēng)險，不斷強化消費維權(quán)，積極實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，努力推進(jìn)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，在機構(gòu)改革背景下，各項工作取得新成績，在當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展全局中發(fā)揮了積極作用。

河南省食品安全示范縣(市)成功創(chuàng)建、許昌市學(xué)校食堂 “4D”管理模式推進(jìn)工作現(xiàn)場會在禹州市成功召開、河南省市場監(jiān)督管理局表彰“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在河南的實踐”專題宣介會食品安全保障監(jiān)督工作先進(jìn)單位、“大排查、大監(jiān)管、大執(zhí)法”比武活動等工作，受到了河南省、許昌市市場監(jiān)督管理局和禹州市委、市人民政府的關(guān)注和肯定、表揚。

一、商事制度改革不斷深化，營商環(huán)境持續(xù)改善。充分發(fā)揮商事制度改革在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力中的重要作用，為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。

二、市場監(jiān)管機制不斷完善，監(jiān)管效能有效提升。針對市場環(huán)境新特點新問題，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，著力夯實市場監(jiān)管基礎(chǔ)，提升市場監(jiān)管科學(xué)化和信息化水平。

三、質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施，質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，扎實開展質(zhì)量提升行動，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，強化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，全市產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

四、安全底線意識不斷增強，消費環(huán)境穩(wěn)中向好。堅持以人民為中心發(fā)展理念，切實加強食品、藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管力度，強化執(zhí)法稽查和消費維權(quán)工作，人民群眾滿意度不斷提高。

五、以促進(jìn)干部隊伍融合為重點，全面加強隊伍作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強法治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升履職能力。

六、規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平。對行政處罰案件辦理程序進(jìn)行重新梳理，強化法制對案源、立案、強制措施使用和案后監(jiān)督等各個重點環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法辦案的規(guī)范化。

七、以“大比武”為主線，樹立市場監(jiān)管新形象。堅持 “穩(wěn)、準(zhǔn)、狠” 的執(zhí)法理念，“用權(quán)要穩(wěn)、用法要準(zhǔn)，堅守底線、不觸紅線”，寓大排查于大監(jiān)管之中，寓大監(jiān)管于大執(zhí)法之中，對人民群眾反映強烈、社會關(guān)注面廣、侵害人民群眾切身利益和社會公共利益的一切違法違規(guī)行為，重拳出擊，嚴(yán)肅懲處。

八、以“大講堂”為載體，全面提升市場監(jiān)管水平。健全執(zhí)法培訓(xùn)的長效機制，培訓(xùn)方式從灌輸型向互動型轉(zhuǎn)變，從純理論式向理論結(jié)合實踐方式轉(zhuǎn)變，邀請有關(guān)專家授課，課程內(nèi)容豐富，緊跟形勢，對提升監(jiān)管業(yè)務(wù)水平、解決實際工作中的難題起到了很好的指導(dǎo)作用。

九、創(chuàng)新宣傳工作方式，營造良好的輿論氛圍。利用各類媒體載體開展市場監(jiān)管工作大宣傳，在各類媒體發(fā)表市場監(jiān)管動態(tài)新聞、信息、經(jīng)驗做法190余篇，大宣傳工作在全省系統(tǒng)遙遙領(lǐng)先，有力地推動了市場監(jiān)管各項工作的開展。

會議強調(diào)：半年來，局黨組團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于市場監(jiān)管工作的決策部署，堅持一手抓改革、一手抓監(jiān)管，各項工作平穩(wěn)有序開展，守住了不發(fā)生重大安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，較好保障了社會大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展。在肯定上半年工作成效的同時，也要清醒地認(rèn)識到市場監(jiān)管事業(yè)當(dāng)前正處于深化改革、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，清醒地認(rèn)識到市場監(jiān)管各領(lǐng)域存在的風(fēng)險和問題，清醒地認(rèn)識到市場監(jiān)管工作與上級要求和先進(jìn)地市的差距。

(一)部分風(fēng)險點防控還不到位。市場監(jiān)管領(lǐng)域點多面廣，幾乎涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，要堅持問題導(dǎo)向，強化風(fēng)險管控，守住安全底線。

(二)部分領(lǐng)域工作機制還需要進(jìn)一步理順。打破原有模式，加快整合、融合，實現(xiàn)物理整合到化學(xué)融合逐步實現(xiàn)秩序統(tǒng)一、規(guī)范運轉(zhuǎn)。

(三)工作作風(fēng)有待進(jìn)一步優(yōu)化。重點強調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，下大力氣解決作風(fēng)頑疾，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。

會議要求：下半年的市場監(jiān)管工作，要堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持新發(fā)展理念，堅持市場化改革方向，堅持服務(wù)發(fā)展大局，以 “促改革、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、保安全” 為導(dǎo)向，持續(xù)深化“放管服”改革，全面加強事中事后監(jiān)管，穩(wěn)步提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，更加重視消費維權(quán)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動市場監(jiān)管高質(zhì)量，奮力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管事業(yè)新局面。

一、以減少行政審批為著力點，深入推進(jìn)“放管服”改革。以商事制度改革為主線，減少行政審批，降低準(zhǔn)入門檻，便利投資創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步簡化企業(yè)普通注銷程序，實行企業(yè)注銷 “一網(wǎng)” 服務(wù)。出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，健全小微企業(yè)名錄功能應(yīng)用，深入推進(jìn)“黨建促企”工作，拓展深化“銀企對接”。

二、以食品藥品監(jiān)管為著力點，嚴(yán)守安全底線。牢固樹立消費者至上的理念，落實“四個最嚴(yán)”要求，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險的底線。

三、以價格監(jiān)管為著力點，維護公平競爭的市場秩序。以促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展為根本，以規(guī)范價格行為和市場價格秩序為重點，積極發(fā)揮價格監(jiān)督作用，強化公平競爭，為市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件。

四、以打擊假冒偽劣為著力點，維護消費者合法權(quán)益。打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品，是維護公平競爭市場秩序、保護和激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、營造良好營商環(huán)境的重要舉措。

五、以落實企業(yè)主體責(zé)任為著力點，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。從源頭上把好質(zhì)量安全關(guān)，重心由事后追究責(zé)任轉(zhuǎn)到事前防范，鼓勵企業(yè)落實主體責(zé)任，增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

會議再次動員，全體市場監(jiān)管人員一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，拿出時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神、舍我其誰的責(zé)任感，不馳于空想、不騖于虛聲，踏踏實實，抓好工作重點、突破工作難點，全力以赴推進(jìn)各項工作，守初心、擔(dān)使命。要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的高質(zhì)量推動黨的建設(shè)高質(zhì)量，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動市場監(jiān)管高質(zhì)量;全力以赴抓好食品、藥品、重要工業(yè)品、特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，全面排查安全風(fēng)險隱患，集中開展專項整治行動，始終保持對質(zhì)量安全違法行為和其他嚴(yán)重擾亂市場秩序行為的高壓態(tài)勢，堅決遏制重大質(zhì)量安全事故和敏感市場亂象的發(fā)生;強化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險防控意識，努力營造良好的輿論環(huán)境，講好市場監(jiān)管故事，傳播好市場監(jiān)管聲音;以服務(wù)禹州市場經(jīng)濟健康發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮市場綜合監(jiān)管優(yōu)勢，努力營造更公平、更公正、更安全的市場環(huán)境，筑牢廉潔從政和依法行政底線，不越紅線，敢擔(dān)敢為、忠誠履職，奮力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!