市場監(jiān)管顯初心 擔(dān)當(dāng)使命盡責(zé)任

一一陜西省市場監(jiān)督管理局召開半年工作座談會

鐘衛(wèi)平 本刊記者柴占陽

8 月7日，陜西省市場監(jiān)管局召開半年工作座談會?；仡櫩偨Y(jié)上半年市場監(jiān)管工作，研究分析市場監(jiān)管形勢，部署下半年全省市場監(jiān)管工作重點。

會議由陜西省市場監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長潘潔主持，省局在家的領(lǐng)導(dǎo)，總工程師，市場稽查專員，機關(guān)處室主要負責(zé)人，省局各直屬行政機構(gòu)、事業(yè)單位主要負責(zé)人，省藥監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局主要負責(zé)人及辦公室主任，各市(縣、區(qū))市場監(jiān)督管理局主要負責(zé)人及辦公室主任共110余人參加了座談會。

陜西省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長張小寧出席會議并講話。

他指出，今年是陜西省市場監(jiān)督管理局新組成的第一年。上半年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)格按照陜西省委、省人民政府機構(gòu)改革工作部署，緊緊圍繞“放管服”工作要求，主動擔(dān)責(zé)，盡心履職。

不斷深化商事制度改革，積極推動“證照分離”，全面實施企業(yè)登記身份管理實名驗證，聯(lián)合多部門推進企業(yè)注銷便利化，試點實行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，全面推進“不見面審批”和“最多跑一次”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，實施權(quán)責(zé)事項“顆粒化”管理，完成5108項政務(wù)事項流程再造，整體推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，至6月底新登記市場主體73.87萬戶，增量全國第四，同比增長99.1%，增速全國第一，市場主體總量達到355.25萬戶。

切實加強安全質(zhì)量監(jiān)管，市場消費環(huán)境不斷改善。開展食品安全“四項"行動，制定食品銷售、實用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險清單，做好非洲豬瘟疫情防控。下達抽檢計劃14.95萬批次，完成9728批次，查辦違法案件935件;開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品專項整治，強化行刑銜接，落實處罰到人要求，查辦違法案件406件，移送司法機關(guān)11件;檢查特種設(shè)備5583臺次，治理安全隱患626個，查辦違法案件70件;全力保障消費者合法權(quán)益，上半年受理咨詢投訴舉報25.89萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失3789.5萬元。

扎實開展掃黑除惡專項斗爭，聚力推進市場亂象治理。對全省1227個重點場所進行線索摸排，發(fā)現(xiàn)并移交涉黑涉惡線索34條;嚴(yán)打傳銷違法犯罪活動，搗毀傳銷窩點222個;整治秦嶺地區(qū)非法銷售野生動物行為，查辦案件51件。

著力提升信用監(jiān)管效力，扎實做好年報公示工作，2018年度企業(yè)年報率91.69%，推進涉企信息歸集共享，累計推送信息6777.93萬條，獲取信息131.01萬條并記于企業(yè)名下、向社會公示，完善違法失信企業(yè)“黑名單”管理制度，“列異” 6.35萬戶、“列嚴(yán)”4087戶，限制“老賴”1.86萬人次。全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，整合部門內(nèi)部隨機抽查流程，提請省政府印發(fā)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管《實施辦法》，推動部門聯(lián)合抽查加快實現(xiàn)。用市場監(jiān)管人的初心和使命，為實現(xiàn)全省 “三個經(jīng)濟” 目標(biāo)的實現(xiàn)，為營造優(yōu)良的營商環(huán)境盡到了市場監(jiān)管工作的職能與責(zé)任。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，廣泛聽取服務(wù)對象意見建議，找準(zhǔn)自身存在的問題，不斷改進工作，以實際行動彰顯“四個意識”、踐行“兩個維護”，受到中央“不忘初心、牢記使命”主題教育第五指導(dǎo)組的肯定。

張小寧強調(diào)，要明確目標(biāo)、接續(xù)用力、不斷深化改革，做好省、市、縣三級市場監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)改革“后半篇文章”。

一是用好做實以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

二是完善工作銜接機制，確保監(jiān)管執(zhí)法到位，加強工作銜接，增進監(jiān)管協(xié)同，推動建立分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局。

三是理順系統(tǒng)運行機制，聚集市場監(jiān)管合力，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，促進條線橫向協(xié)同、層級縱向聯(lián)動，發(fā)揮全系統(tǒng)整體優(yōu)勢。

張小寧還強調(diào)，下半年全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合年度工作總體要求，重點抓好以下幾方面工作：

一是以減少行政審批為導(dǎo)向，縱深推進商事制度改革。持續(xù)推進市場主體準(zhǔn)入改革，深化“證照分離”改革，建設(shè)全省統(tǒng)一工作平臺，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋。

二是以治理市場亂象為抓手，統(tǒng)籌推進監(jiān)管執(zhí)法工作。深入推進掃黑除惡專項斗爭，加大反壟斷案件查辦力度，強化價格監(jiān)管和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

三是以守住安全底線為目標(biāo)，嚴(yán)實做好安全質(zhì)量監(jiān)管。強化食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。強化藥品安全監(jiān)管，落實藥品安全黨政同責(zé)。強化特種設(shè)備安全監(jiān)管，推進雙重預(yù)防機制試點，逐步擴大試點范圍。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，堅持線上線下一體化監(jiān)管。深入開展放心消費創(chuàng)建，促進消費維權(quán)社會共治。四是以提升供給質(zhì)量為總覽，不斷強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。夯實計量技術(shù)基礎(chǔ)，推進標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，增強認證認可檢驗檢測服務(wù)能力，推進質(zhì)量提升行動，加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。五是以深化主題教育為主線，提升干部隊伍履職能力。全面加強黨的建設(shè)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面從嚴(yán)治黨。加強法治政府建設(shè)，確保各級嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。強化市場監(jiān)管基礎(chǔ)保障，加大基層支持力度，指導(dǎo)基層機構(gòu)改革，理順體制機制，形成工作合力。

張小寧要求，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要把隱患排查治理作為防范化解重大風(fēng)險的重中之重，對排查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，跟蹤督促限時整改到位。要提升應(yīng)急處置能力，抓緊修訂完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，做到遇事有序有效應(yīng)對!