質(zhì)量強(qiáng)國在河南 堅(jiān)實(shí)舉措促發(fā)展
質(zhì)量強(qiáng)國在河南 堅(jiān)實(shí)舉措促發(fā)展
一一河南省出臺31條舉措加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
楊玉德 鞠海生 本刊記者 柴占陽
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是黨中央的重大戰(zhàn)略決策,黨的十九大報(bào)告中明確提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,河南一直在前行。近日,河南省質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《持續(xù)開展質(zhì)量提升行動推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動計(jì)劃(2019-2020年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》),緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,持續(xù)開展質(zhì)量提升行動,優(yōu)化營商環(huán)境,大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,為決勝全面建成小康社會、推動中原更出彩奠定質(zhì)量基礎(chǔ)?!缎袆佑?jì)劃》是貫徹《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施意見》的具體舉措?!缎袆佑?jì)劃》提出了31條推進(jìn)措施,具體是:
在總體要求方面明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。到2020年,質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效,質(zhì)量總體水平顯著提升,質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng),更好滿足人民群眾不斷升級的消費(fèi)需求。 產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高,區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放。河南制造、河南建造、河南服務(wù)、河南品牌市場競爭力顯著增強(qiáng),培育一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn),形成一批質(zhì)量效益一流的千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域質(zhì)量品牌,創(chuàng)建一批全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、河南省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣。
在重點(diǎn)任務(wù)方面,提出了五個(gè)方面28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):一是加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理,完善質(zhì)量強(qiáng)省政策體系。包括啟動研究編制質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略規(guī)劃、完善質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展制度建設(shè)、深化質(zhì)量強(qiáng)市(縣、區(qū))創(chuàng)建工作等4項(xiàng)重點(diǎn)政策規(guī)劃;
二是優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體質(zhì)量發(fā)展活力。包括深化企業(yè)準(zhǔn)入改革、深化產(chǎn)品準(zhǔn)入改革、深化知識產(chǎn)權(quán)審查改革、深化“最多跑一次”改革、深化公平競爭審查等5項(xiàng)改革舉措;
三是實(shí)施“六大行動”,全面提高質(zhì)量總體水平。包括實(shí)施開展農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、制造業(yè)、特種設(shè)備、服務(wù)業(yè)、工程質(zhì)量安全提升行動;
四是實(shí)施“八大工程”,破解質(zhì)量發(fā)展瓶頸。包括實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌帶動、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量滿意度、質(zhì)量標(biāo)桿對比提升、全面質(zhì)量管理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程;
五是加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管,筑牢質(zhì)量安全底線。包括全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管、強(qiáng)化市場主體信用監(jiān)管、完善包容審慎監(jiān)管方式、依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為等5項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管措施。
在保障措施方面,提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督查考核激勵、加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育等3項(xiàng)保障措施。為確?!缎袆佑?jì)劃》各項(xiàng)措施落到實(shí)處,明確提出建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與的質(zhì)量工作格局。探索建立質(zhì)量督察工作機(jī)制,圍繞重點(diǎn)工作、任務(wù)抓督察推進(jìn)。改進(jìn)政府質(zhì)量工作的考核方法,強(qiáng)化考核結(jié)果的反饋和應(yīng)用。在省級層面推動建立國家和國際性的先進(jìn)質(zhì)量和生產(chǎn)力促進(jìn)中心,重點(diǎn)推廣國內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量管理理念、知識、方法和技術(shù),推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
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