全球約有20億人正遭受隱性饑餓的困擾，而中國(guó)隱性饑餓的人口達(dá)3億。中國(guó)改革開(kāi)放四十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平大幅提高，吃得更飽更多，卻未必吃得更營(yíng)養(yǎng)更健康，實(shí)際上，一個(gè)表面看起來(lái)健康的人，卻有可能營(yíng)養(yǎng)不良，這就叫做“隱性饑餓”。

重新認(rèn)識(shí)營(yíng)養(yǎng)不良

全球目前仍約有8.2億人面臨著營(yíng)養(yǎng)不足問(wèn)題。由于基本營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)與熱量攝入不足，這些人往往面黃肌瘦、身材矮小、瘦弱不堪;而過(guò)量攝入高熱量、高脂肪、高糖食物導(dǎo)致的超重或肥胖癥則是營(yíng)養(yǎng)不良的另一方面。

營(yíng)養(yǎng)不良的第三個(gè)方面——隱形饑餓，也是最易被忽視的，即微量營(yíng)養(yǎng)素的缺乏，比如缺乏維生素A、鋅、鐵、碘等維生素與礦物元素。營(yíng)養(yǎng)不均衡會(huì)對(duì)個(gè)體的智力和健康發(fā)育產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)兒童來(lái)說(shuō)，隱性饑餓的危害尤為明顯，甚至可能造成永久性的認(rèn)知損傷。

隱性饑餓的成因

過(guò)去幾十年里，中國(guó)在解決營(yíng)養(yǎng)不足問(wèn)題方面取得了舉世矚目的成就，例如，兒童發(fā)育遲緩率從2000年的18%降至2013年的8%。國(guó)家的食物安全政策重心一直聚焦保證主糧自給自足率，而提高食物中微量營(yíng)養(yǎng)素含量尚未得到充分重視。

目前，中國(guó)隱性饑餓的人口已經(jīng)大幅減少，主要集中在農(nóng)村與西部邊遠(yuǎn)地區(qū)。由于飲食結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等原因，他們難以獲取營(yíng)養(yǎng)與種類多樣的食物。而城市居民往往攝入了更多的肉類、高糖、高鹽、高油脂、精致谷物和加工食品，但食物的多樣性不足，豆類、粗糧、蔬菜和水果的攝入不夠。

重塑食物系統(tǒng)，解決隱性饑餓

多樣化與

要解決一系列營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題，必須重塑食物系統(tǒng)——即從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全過(guò)程。這需要推廣。EAT-柳葉刀委員會(huì)最近發(fā)表的關(guān)于可持續(xù)食物系統(tǒng)健康膳食的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，若要到2050年前實(shí)現(xiàn)食物系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，需要全球?qū)λ褪卟说冉】凳澄锏南M(fèi)翻一番;同時(shí)，添加糖和紅肉等食物的消費(fèi)需要減少一半以上。

降低營(yíng)養(yǎng)密集食物的價(jià)格應(yīng)該被列為優(yōu)先政策

另外，。另一項(xiàng)新研究發(fā)現(xiàn)，EAT-柳葉刀報(bào)告指出的膳食方法對(duì)大多數(shù)窮人來(lái)說(shuō)是負(fù)擔(dān)不起的——這一膳食的成本超過(guò)了全球15.8億窮人的家庭人均收入。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新與變革，鼓勵(lì)國(guó)際間交流與合作

糧食和土地利用聯(lián)盟最近發(fā)布了一項(xiàng)報(bào)告，首次評(píng)估了全球范圍內(nèi)糧食和土地利用系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的收益以及不作為的巨大成本，提出了以十大關(guān)鍵轉(zhuǎn)型為核心的具體改革議程，每年最多投入3500億美元可獲得15倍以上的收益。

中國(guó)農(nóng)業(yè)研發(fā)優(yōu)先順序應(yīng)從主糧和自給自足轉(zhuǎn)向健康、營(yíng)養(yǎng)、美味、高產(chǎn)、實(shí)惠的食物生產(chǎn)上，通過(guò)政策、制度和科技創(chuàng)新，全面提高全民營(yíng)養(yǎng)健康水平。

政策創(chuàng)新

首先，通過(guò)重新安排投資優(yōu)先級(jí)并改革補(bǔ)貼政策是改善居民營(yíng)養(yǎng)健康的前提。這包括增加對(duì)營(yíng)養(yǎng)食物的研發(fā)投資，鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和支持健康食物的可持續(xù)生產(chǎn)，并保障弱勢(shì)群體的收入。同時(shí)，通過(guò)稅收、價(jià)格杠桿和社會(huì)保障等措施，引導(dǎo)居民調(diào)整不合理膳食結(jié)構(gòu)。

制度創(chuàng)新

其次，是創(chuàng)造有利環(huán)境的關(guān)鍵。加強(qiáng)國(guó)家及地方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力，整合和協(xié)調(diào)相關(guān)部門的健康和營(yíng)養(yǎng)目標(biāo)，建立有效的治理和監(jiān)督機(jī)制。更關(guān)鍵的一點(diǎn)，則是要加強(qiáng)全民的知識(shí)教育，提高消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)和信息獲取能力。

科技創(chuàng)新

最后，將為改善營(yíng)養(yǎng)和健康創(chuàng)造有利條件。營(yíng)養(yǎng)驅(qū)動(dòng)型的技術(shù)、信息通信技術(shù)(ICT)和價(jià)值鏈的創(chuàng)新，可以提升食物系統(tǒng)效率，從強(qiáng)調(diào)主糧自給自足轉(zhuǎn)向?qū)I(yíng)養(yǎng)與健康飲食的追求。另外，通過(guò)植物育種和農(nóng)藝技術(shù)向作物中添加微量營(yíng)養(yǎng)要素的生物強(qiáng)化技術(shù)，有助于改善微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏癥。研究表明，大多數(shù)生物強(qiáng)化品種可以為女性或兒童補(bǔ)充每日微量元素所需量的50%～80%，而富含維生素A的甘薯可以滿足人體每日維生素A需求。

電子商務(wù)等技術(shù)將農(nóng)村農(nóng)民與城市市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，提高健康營(yíng)養(yǎng)食物的供應(yīng)水平，確保不斷增長(zhǎng)的城市人口獲取高質(zhì)量的食物。冷鏈技術(shù)的提高，有助于蔬菜和奶制品的保鮮保值，減少在倉(cāng)儲(chǔ)和配送過(guò)程中營(yíng)養(yǎng)流失和損耗。開(kāi)發(fā)新的替代蛋白質(zhì)，可以有效減少溫室氣體、保護(hù)環(huán)境和降低與飲食相關(guān)的健康風(fēng)險(xiǎn)。但是，在加大對(duì)這些新技術(shù)的投資和推廣之前，相關(guān)部門需要慎重評(píng)估它們對(duì)小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)戶、兒童營(yíng)養(yǎng)以及就業(yè)的潛在影響。

此外，我們還應(yīng)該鼓勵(lì)先進(jìn)作物育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的全球性流動(dòng)。如果我們要真正轉(zhuǎn)變食物系統(tǒng)以確保人類和星球環(huán)境健康，就需要國(guó)際社會(huì)共同努力來(lái)解決難題。中國(guó)對(duì)參與全球治理的重視越來(lái)越高，在全球治理中的作用也愈發(fā)突出，中國(guó)的科研可以在方法和數(shù)據(jù)上更加全球化，并且加強(qiáng)全球和地區(qū)間的合作和學(xué)習(xí)，探索傳統(tǒng)雙邊合作之外的新模式。