萬(wàn)里風(fēng)鵬舉征帆 市場(chǎng)監(jiān)管開(kāi)新篇

一一河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立一周年回眸

陸詩(shī)秦 本刊記者柴占陽(yáng)

“省市場(chǎng)監(jiān)管局成立這一年，隊(duì)伍精氣神十足，各項(xiàng)工作井然有序、成績(jī)斐然。”12月6日，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局接受省文明辦的文明單位創(chuàng)建工作驗(yàn)收考核，考核組成員在聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看后這樣稱(chēng)贊。

2018年11月29日，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局掛牌成立，全省市場(chǎng)監(jiān)管工作翻開(kāi)新篇章，各項(xiàng)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。

一年來(lái)，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組帶領(lǐng)系統(tǒng)上下圍繞 “優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展、提升質(zhì)量、高效監(jiān)管、守住底線 ”的總要求，抓住重點(diǎn)、圍繞熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)，深化改革、奮力爭(zhēng)先，在全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新航程上奮楫中流、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

▲2018年11月29日，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌成立

改革開(kāi)新局 框架重構(gòu)建

從去年河南省委宣布成立以馬林青為黨組書(shū)記、唐遠(yuǎn)游為局長(zhǎng)的省市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子到今年7月11日完成省局新調(diào)整處級(jí)干部任命及憲法宣誓，在幾個(gè)月的時(shí)間里，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局緊鑼密鼓地推進(jìn) “3+4” 部門(mén)合并、人員轉(zhuǎn)隸、新 “三定” 規(guī)定落地等一系列任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了部門(mén)整合、人員整合、職能整合。

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局把加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿機(jī)構(gòu)改革全過(guò)程，充分發(fā)揮黨組 “把方向、管大局、保落實(shí)” 的核心作用，確保改革蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。針對(duì)干部思想活躍、人員互不熟悉等現(xiàn)實(shí)情況，該局充分發(fā)揮思想政治工作強(qiáng)黨性、促融合、解疙瘩、增干勁的積極作用，全面開(kāi)展 “三個(gè)大討論” 活動(dòng)。

圍繞講政治、守規(guī)矩主題，開(kāi)展“做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?rdquo;大討論;

圍繞恪盡職守、履職盡責(zé)主題，開(kāi)展“做新時(shí)代出彩河南市場(chǎng)監(jiān)管人”大討論;

圍繞 “三定” 規(guī)定確立后“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”主題，開(kāi)展“正確對(duì)待組織、正確對(duì)待同志、正確對(duì)待個(gè)人”大討論。

“經(jīng)歷過(guò)那么多次改革，從來(lái)沒(méi)有像這次一樣，可以和領(lǐng)導(dǎo)一塊兒開(kāi)誠(chéng)布公地談心，談自己的想法。不管改革怎么改，改到何種程度，我們都會(huì)堅(jiān)決服從組織安排。” 在討論中，河南省計(jì)量科學(xué)研究院行政主管劉亞斌表示。

今年年初，河南省局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展了“大走訪、大調(diào)研” 活動(dòng)，深入基層一線，對(duì)全省食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全及價(jià)格、廣告監(jiān)管開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)權(quán)健公司在豫經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管情況進(jìn)行摸排調(diào)研，對(duì)全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)” 監(jiān)管情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，對(duì)省計(jì)量科學(xué)研究院等直屬事業(yè)單位進(jìn)行集中調(diào)研。通過(guò)走訪調(diào)研，該局掌握了工作實(shí)情，確保了改革平穩(wěn)推進(jìn)。

在完成省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局改革的同時(shí)，河南加強(qiáng)對(duì)藥品安全監(jiān)管力量的配備，在全省設(shè)立9個(gè)藥品監(jiān)管分局直屬機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了橫到邊、縱到底、全覆蓋的藥品市場(chǎng)監(jiān)管新格局。

發(fā)展譜新篇 突破有重點(diǎn)

一年來(lái)，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入推進(jìn)商事制度改革，市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。該局出臺(tái)24項(xiàng)政策措施，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;出臺(tái)17條意見(jiàn)措施，助力該省酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。該局持續(xù)深化企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、食品藥品許可審評(píng)審批和 “一網(wǎng)通辦” 前提下 “最多跑一次”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間進(jìn)一步壓縮至4天，企業(yè)登記全程電子化辦理率達(dá)到77.41%，企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)率達(dá)到59.2%，15類(lèi)省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品領(lǐng)證時(shí)限壓縮至平均4.1天，食品類(lèi)許可平均辦理時(shí)間壓縮至法定時(shí)限的50%。

該局出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件，加強(qiáng) “小個(gè)專(zhuān)”黨組織建設(shè)，在鄭州、三門(mén)峽舉辦了“黨建引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”全國(guó)“小個(gè)專(zhuān)”黨建典型巡回宣講暨河南省“小個(gè)專(zhuān)”黨建業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班;指導(dǎo)建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織6905個(gè)，涌現(xiàn)出圓方、宇通等一批管理先進(jìn)、工作規(guī)范的非公黨建先進(jìn)企業(yè)。

今年以來(lái)，全省新登記市場(chǎng)主體104萬(wàn)戶，日均新設(shè)市場(chǎng)主體4178戶，新設(shè)企業(yè)1129戶。截至10月底，全省市場(chǎng)主體總戶數(shù)達(dá)667.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18.7%，居全國(guó)第五位、中部六省第一位。

監(jiān)管闖新路 搶占制高點(diǎn)

一年來(lái)，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局狠抓市場(chǎng)安全監(jiān)管，全省消費(fèi)安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。該局加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，深入推進(jìn)食品安全省建設(shè)，在全省推廣食品安全“6S管理體系”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”安全監(jiān)管，抽檢各類(lèi)食品16.6萬(wàn)批次，查處食品案件4349件，移送司法機(jī)關(guān)案件57件。

加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，部署開(kāi)展全省藥品、醫(yī)療器械、化妝品風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，查處藥品違法案件3181件，移送司法機(jī)關(guān)63件。

加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安、迎大慶”攻堅(jiān)行動(dòng)，檢查特種設(shè)備7433臺(tái)，清除隱患301個(gè);大力推進(jìn)96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在鄭州、駐馬店、漯河實(shí)現(xiàn)全覆蓋 ;

加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品安全監(jiān)管，開(kāi)展電線電纜、防爆電氣、砂輪、油品、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治，檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店1290家。

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局把創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、提升市場(chǎng)監(jiān)管效能作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源、新引擎，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”，建成全省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)并投入使用; 積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、特種設(shè)備(電梯)、食品、藥品(疫苗)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)5個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，全省16914家餐飲單位實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

隊(duì)伍建新功 務(wù)實(shí)惠民生

一年來(lái)，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引領(lǐng)省局機(jī)關(guān)和直屬單位229個(gè)黨組織、3019名黨員樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。該局黨組書(shū)記馬林青、局長(zhǎng)唐遠(yuǎn)游帶頭講黨課，帶頭參加所在黨支部活動(dòng)。

2019年，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局各項(xiàng)工作碩果累累、成績(jī)可圈可點(diǎn)：為平安河南建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)，被河南省委、省人民政府評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)單位”;法制宣傳教育工作成績(jī)突出，被評(píng)為全省“七五” 普法中期工作先進(jìn)單位;機(jī)關(guān)工會(huì)被河南省委省直工委授子“模范職工之家”，機(jī)關(guān)團(tuán)委被中共河南省團(tuán)委授予“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);省局榮獲政務(wù)服務(wù)能力提升集中攻堅(jiān)“優(yōu)秀駐場(chǎng)團(tuán)隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。

“我們從新部門(mén)一成立就明確了‘以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量’的工作理念，吹響了‘開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺’的戰(zhàn)斗集結(jié)號(hào)。事實(shí)證明，一年來(lái)，我們這個(gè)班子是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)重任的堅(jiān)強(qiáng)集體，我們這支隊(duì)伍是能征善戰(zhàn)、爭(zhēng)先奪冠的強(qiáng)軍勁旅。”馬林青說(shuō)。

九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉，新征程砥礪初心。如今，十萬(wàn)河南市場(chǎng)監(jiān)管人正以銳意昂揚(yáng)的姿態(tài)闊步行走在中原更加出彩的征程中!