黨政同責(zé)實(shí)招抓 食安治理現(xiàn)代化

一一浙江省委、省人民政府出臺(tái)重大政策措施 布局省域食品安全治理現(xiàn)代化

鐘衛(wèi)平 哲 人 本刊記者柴占陽

近日，本刊記者得知，經(jīng)浙江省委、省人民政府同意，浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳出臺(tái)重大政策措施，對(duì)貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》作出具體部署，要求加快推進(jìn)浙江省省域食品安全治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

浙江省委、省人民政府在具體部署中指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣深化改革主線，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)為遵循，以“雙安雙創(chuàng)”(食品安全市縣創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建)示范引領(lǐng)行動(dòng)為載體，力爭更高水平更高質(zhì)量提前完成中央要求的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)保持食品安全各項(xiàng)工作走在全國前列。

一一到2020年，完成“十三五” 食品安全規(guī)劃任務(wù)，基于風(fēng)險(xiǎn)分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系初步建立，食品安全整體水平與高水平全面小康社會(huì)基本相適應(yīng);

一一到2025年，食品安全保障水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)2.5：1;

一一力爭在2030年前全面達(dá)到中央有關(guān)指標(biāo)和要求，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化;

一一到2035年，食品安全保障水平接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理，食品產(chǎn)業(yè)具有國際競爭力，食品安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，群眾美好飲食需求全面滿足。

浙江省委、省人民政府對(duì)食品安全治理現(xiàn)代化提出了“六化”要求。

一是“工作責(zé)任清單化”，要求制定各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單和政府相關(guān)部門監(jiān)管事權(quán)清單，推進(jìn)盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。

二是“監(jiān)管手段現(xiàn)代化”，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“科技化+監(jiān)管”，到2025年建設(shè)5-8家省級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

三是“風(fēng)險(xiǎn)管控常態(tài)化”。統(tǒng)籌省、市、縣三級(jí)抽檢事權(quán)，抽檢量達(dá)到4.5批次/千人以上，推行靶向性抽檢。

四是“全程監(jiān)管體系化”，強(qiáng)化源頭治理，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)銷售、訂餐平臺(tái)責(zé)任，擴(kuò)大“陽光廚房”覆蓋面，加大食品安全犯罪財(cái)產(chǎn)刑的處罰力度，嚴(yán)格緩免刑制度。

五是“社會(huì)共治多元化”，加強(qiáng)普法和科普宣傳，深化“四個(gè)你我”活動(dòng)，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

六是“食品產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化”。統(tǒng)籌推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域證照分離、證照聯(lián)辦、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度等改革，開展農(nóng)產(chǎn)品品牌品質(zhì)提升行動(dòng)，加快浙菜振興，深化食品領(lǐng)域放心消費(fèi)建設(shè)。

浙江省委、省人民政府在具體部署中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，完善食品安全工作督查督辦和評(píng)議考核制度，將食品安全工作作為黨委、政府年度綜合考核評(píng)價(jià)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容;要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，加強(qiáng)檢查隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，縣級(jí)市場監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)以食品安全為首要職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦按照星級(jí)管理要求實(shí)行分類指導(dǎo)，明確全科網(wǎng)格員食品安全工作職責(zé)，加大公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)打擊食品安全犯罪專業(yè)力量、專業(yè)裝備建設(shè)力度;要進(jìn)一步強(qiáng)化投入保障，將食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大保障力度，強(qiáng)化資金使用效能，加強(qiáng)執(zhí)法力量和裝備配置，按要求購買第三方服務(wù)，確保有足夠資源履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。

同時(shí)，還結(jié)合浙江省實(shí)際，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，形成了《浙江省食品安全改革重點(diǎn)任務(wù)清單》，確保中央規(guī)定的各項(xiàng)食品安全領(lǐng)域改革重大政策措施在全省各地落地開花，見實(shí)見效!