市場監(jiān)管新手段 “記分制”保食藥安

一一鄭州市惠濟區(qū)食藥安全監(jiān)管將采取“記分制” 餐飲店記分達12分要停業(yè)整改

蘇 博 本刊記者柴占陽

“交通管理實行記分制”有效地規(guī)范了交通秩序。這一做法自明年1月1日起將在河南省鄭州市惠濟區(qū)食品藥品安全保障工作中實行。

這是本刊記者日前在鄭州市惠濟區(qū)市場監(jiān)督管理局采訪時獲悉的。

據(jù)介紹，經(jīng)過近三個月的反復研究、論證和修改，《鄭州市惠濟區(qū)食品藥品安全監(jiān)管記分管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已形成定稿，將于近日向轄區(qū)食品藥品經(jīng)營者公布，并自2020年1月1日起正式施行。

該《辦法》依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，結合風險分級分類管理原則，旨在推動轄區(qū)食品藥品經(jīng)營者落實食品藥品安全主體責任，加強對食品藥品經(jīng)營過程的風險防控，破解目前面臨的監(jiān)管難題，保障公眾飲食用藥安全。

該《辦法》適用的對象是在惠濟區(qū)所有持有的有效《食品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《食品經(jīng)營小登記證》的餐飲服務提供者、藥品經(jīng)營者。未取得《食品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或許可證過期，從事餐飲服務活動、藥品經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)管部門依法查處，不適用該《辦法》。

記分方法按照該《辦法》，餐飲服務提供者、藥品經(jīng)營者獲得食品藥品經(jīng)營許可證的發(fā)證之日起，每12個月為一個記分周期，每2個月檢查一次。市場監(jiān)管部門依據(jù)以下規(guī)定進行記分：以食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為依據(jù)，結合食品藥品安全風險評估的嚴重程度，進行記分，一次記分的分值為1分;餐飲服務提供者、藥品經(jīng)營者同一種行為涉及檢查表兩項以上記分標準的，應當按照最高分值的條款記分，不重復記分。

量化分級評定及相應處理措施。市場監(jiān)管部門依據(jù)餐飲服務提供者在記分周期內(nèi)的記分情況實施量化分級評定管理，并按照以下規(guī)定評定其等級：本年度記分周期初始，尚未被記分的，初始列為A級;本年度記分周期內(nèi)累積記分達到6分的，降為B級;本年度記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，降為C級。

餐飲服務提供者被降為C級的，應依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等有關規(guī)定，主動停止一切經(jīng)營行為開展整改。整改結束后，由市場監(jiān)管部門驗收合格，對其等級進行調(diào)整后，方可開展經(jīng)營。

如未停業(yè)整改，市場監(jiān)管部門將依據(jù)《食品安全法》有關規(guī)定進行處罰，并向社會公告。信息公開餐飲服務提供者、藥品經(jīng)營者應當將記分檢查表放在其經(jīng)營場所信息公示欄等醒目位置進行公示，并保持至下次監(jiān)督檢查。

市場監(jiān)管部門通過適當方式發(fā)布餐飲服務提供者、藥品經(jīng)營者違法行為記分標準，提供記分和查處情況等有關信息，供餐飲服務提供者、藥品經(jīng)營者和消費者查詢。

本刊記者還得知，在該《辦法》正式施行之前，鄭州市惠濟區(qū)市場監(jiān)督管理局將采取多種措施向轄區(qū)餐飲服務提供者、藥品經(jīng)營者廣泛宣傳普及《辦法》的有關內(nèi)容，爭取贏得轄區(qū)廣大餐飲服務提供者、藥品經(jīng)營者的理解和支持，共同筑牢全區(qū)食品藥品安全防火墻，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心!