眾志成城克時艱 市場監(jiān)管看河南 之商丘市篇

抗疫防控實細(xì)做 復(fù)工復(fù)產(chǎn)有舉措

一一河南省商丘市市場監(jiān)督管理局 “六招”護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

張 凱 王 超 本刊記者柴占陽

誰也不會想到，2020年的春節(jié)會在抗疫防控中度過。受疫情影響，河南省商丘市轄內(nèi)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展比較緩慢，生產(chǎn)經(jīng)營也面臨諸多困難。隨著疫情防控形勢穩(wěn)定向好，國家、河南省、商丘市先后出臺了一系列強(qiáng)有力的政策，對企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)給予大力支持。

為貫徹落實好國家和省、市相關(guān)部署要求，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，商丘市市場監(jiān)督管理局在調(diào)研了解疫情防控期間企業(yè)存在實際困難和需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場監(jiān)管職能和商丘實際，提出了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的 “25條”，助力企業(yè)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，緩解疫情對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的沖擊，以加快全市企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的雙推動、雙勝利。

“五個辦” 鼓勵社會投資興業(yè)

商丘市市場監(jiān)督管理局出臺《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間推行“五個辦” 切實加強(qiáng)登記注冊和行政審批服務(wù)的通知》，推行登記注冊和行政審批服務(wù) “網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“郵寄辦"、“預(yù)約辦”、“上門辦”，提供全天候電話咨詢服務(wù)，提高許可審批效率，服務(wù)市場主體發(fā)展。尤其是針對口罩等防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，開設(shè) “綠色通道”，實行 “一企一策” “容缺辦理” 等制度。為社會投資興業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供高效便捷的登記服務(wù)。截止2月底，共辦理各類市場主體設(shè)立登記5139戶、變更登記2305戶。

摸清實際情況 精準(zhǔn)制定激勵措施

開展個體工商戶和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作調(diào)研，針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的問題，出臺了《應(yīng)對疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》，制定25條具體措施，從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推行不見面審批、延長證照相關(guān)的辦理時限、強(qiáng)化技術(shù)支撐、減免檢測費用、實行包容審慎監(jiān)管等方面，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題，強(qiáng)化支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策激勵。

針對企業(yè)資金困難問題，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，支持小微企業(yè)以動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融資，幫助企業(yè)解決融資難題，共辦理動產(chǎn)抵押24件，幫助企業(yè)融資2.65億元;辦理股權(quán)出質(zhì)登記19起，幫助企業(yè)獲得擔(dān)保金額5.8億元。

抓好工作落實 充分釋放政策紅利

商丘市市場監(jiān)督管理局將服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)納入市局9個疫情防控暗訪組的檢查內(nèi)容，實行市、縣(區(qū))聯(lián)動，推動工作落實。利用微信公眾號、網(wǎng)站、報刊等平臺，集中宣傳解讀支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的工作措施;3月3日，召開新聞發(fā)布會市市場監(jiān)督管理局作專場，權(quán)威發(fā)布支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策，讓社會充分了解知道市場監(jiān)管部門服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策內(nèi)容，增強(qiáng)企業(yè)抗 “疫”復(fù)工的信心和動力。

同時，編制《應(yīng)對疫情影響支持企業(yè)發(fā)展政策措施指南》，明確各項政策的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并報商丘市企業(yè)服務(wù)活動辦公室發(fā)給企業(yè)，讓企業(yè)用足用好政策，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 助力非公企業(yè)復(fù)工

以非公有制經(jīng)濟(jì)組織委員會名義下發(fā)《關(guān)于在全市非公經(jīng)濟(jì)組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》，要求各非公經(jīng)濟(jì)黨組織切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中做好“六個一”。即：組織一次政策學(xué)習(xí)、制定一套復(fù)工方案、組建一支黨員突擊隊、發(fā)出一份復(fù)工倡議書、開展一次志愿服務(wù)、選樹一批先進(jìn)典型。目前，全市已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的非公企業(yè)為4.1萬戶，復(fù)工率達(dá)59.14%。

增加物資供應(yīng) 保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求

主動對接商丘市衛(wèi)材生產(chǎn)企業(yè)，為轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的企業(yè)開辟“綠色通道”，全程跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場辦理相關(guān)許可審批事項，支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工擴(kuò)產(chǎn)，增加全市防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)。

目前，已指導(dǎo)幫助防疫物資生產(chǎn)企業(yè)11家，為企業(yè)快速辦理第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案審批9家、第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案審批17個 ;第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案審批16家。其中，商丘市口罩生產(chǎn)企業(yè)由1家增至5家，新增醫(yī)用隔離衣5家、醫(yī)用隔離眼罩1家。

同時，建立與國藥控股(商丘)有限公司等16家公司 “點到點” 的聯(lián)系機(jī)制，積極協(xié)調(diào)醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)加大防疫醫(yī)用物品的采購力度，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的防疫物資。截至目前，購進(jìn)口罩73750只、消毒液71.13噸、醫(yī)用酒精103.49噸、測溫儀3589個等一批防疫物資，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了物資支持

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法 推動安全有序復(fù)工

落實 “四個最嚴(yán)” 要求，突出食品、醫(yī)用防護(hù)用品、日用防護(hù)用品、特種設(shè)備等四類安全監(jiān)管，嚴(yán)守安全底線，確保不發(fā)生市場監(jiān)管領(lǐng)域重大安全事故。突出生活消費品和防疫用品，緊急召開保供穩(wěn)價工作約談提醒會，從快從嚴(yán)從重查處捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為，有力遏制了價格過快過高上漲勢頭。

全面加強(qiáng)供水供電供氣行業(yè)收費行為價格監(jiān)督檢查，推動價格優(yōu)惠政策落實，降低復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

截止3月14日，商丘市市場監(jiān)管系統(tǒng)累計出動執(zhí)法人員120901人次，檢查集貿(mào)市場7408個次，檢查經(jīng)營戶91833戶次，檢查商場、超市35375家次，檢查醫(yī)藥門店、藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)23754家次，檢查餐飲門店45364家次，查處各類違法案件330件，對70余家特種設(shè)備使用企業(yè)進(jìn)行了復(fù)工檢查，對檢查出的34條隱患都當(dāng)場整改到位。其中，查處價格違法案件159件，面向社會公布典型違法案例三批次21件，有力震懾了不法經(jīng)營者。期間，查處無任何標(biāo)識口罩40余萬只，受到社會各界廣泛點贊!