市場監(jiān)管促發(fā)展 改革創(chuàng)新在實干

一一河南省鄭州市召開2020年全市市場監(jiān)管工作電視電話會議

楊 鑫 本刊記者柴占陽

4月8日，河南省鄭州市市場監(jiān)督管理局組織召開2020年全市市場監(jiān)督管理工作電視電話會議，總結(jié)2019年市場監(jiān)管工作，對2020年工作進行安排部署。全市系統(tǒng)市場監(jiān)管人員通過視頻會議形式參加會議。

鄭州市市場監(jiān)督管理局黨組書記吳鳳軍、局長李建霞出席會議并分別作重要講話。

2019年市場監(jiān)管工作成效顯著

食品安全監(jiān)管成效顯著

在全國首創(chuàng)食品生產(chǎn)流通“6S”標準化現(xiàn)場管理法，掀起“車間革命” “貨架革命” “廚房革命”，原河南省委副書記、省長陳潤兒稱贊“鄭州市場監(jiān)管局的‘6S’ 管理是個創(chuàng)新，很有效”; 河南省人民政府副省長何金平專門作出批示: “此工作抓得很好，達到了‘六化三滿意’。希望持續(xù)抓好抓實，切實提升我省食品安全監(jiān)管水平”。

2019年8月，河南省市場監(jiān)督管理局召開全省食品安全“6s" 管理現(xiàn)場會推廣鄭州經(jīng)驗。

食品生產(chǎn)領域推行二維碼“一票通”，流通領域推行商戶、商品、交易三種“二維碼”，餐飲單位推行“一菜一碼”，建立食品安全信息化可追溯系統(tǒng)。全市新增創(chuàng)建300家食品安全(流通、餐飲、小作坊)示范單位，1200家幼兒園推行“明廚亮灶”，完成100家食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(農(nóng)貿(mào)市場)信息化建設，免費為主城區(qū)132個農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一更換“放心” 電子計價秤。

查處食品等違法案件2696宗、結(jié)案2690宗，罰沒款3008.3萬元，移交公安涉刑案件58起，刑事拘留30人、逮捕3人。

藥化醫(yī)械安全形勢平穩(wěn) 開展疫苗等藥品全鏈條、全覆蓋監(jiān)督檢查，加強藥品全生命周期監(jiān)管。在全省率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+藥店”試點建設500家，創(chuàng)建國家級哨點醫(yī)院1家。2019年，鄭州市藥品經(jīng)營企業(yè)銷售額達1100億元，創(chuàng)歷史新高，成為鄭州經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

先后組織開展無菌和植入性醫(yī)療器械、高值醫(yī)用耗材、免費體驗店、網(wǎng)絡銷售“清網(wǎng)行動”等六個專項檢查，累計檢查單位9197家，責令整改1507家，立案95起，著力解決突出問題，切實維護消費者合法權益，工作成效受到國家藥監(jiān)局專項檢查調(diào)研組的充分肯定。

跨境電商進口藥品和醫(yī)療器械試點工作有序開展，鄭州藥品進口口岸正式獲批。

守牢特種設備安全底線 深入開展隱患治理，排查企業(yè)2058家、一般隱患361項，隱患整改率100%。出臺《鄭州市加強“三無”電梯安全監(jiān)管工作的實施意見》，工作成效納入地方政府考核。

推進電梯、氣瓶等質(zhì)量安全追溯體系信息化建設，800臺存在嚴重安全隱患電梯得到治理并通過安全評估，追加購置2萬只液化石油氣鋼瓶智能角閥。

“96333”接處電梯應急熱線1.4萬起，解救被困人員2.4萬人，現(xiàn)場救援效率處于河南省全國領先水平。

深入開展隱患治理，排查企業(yè)2058家、一般隱患361項，隱患整改率100%。出臺《鄭州市加強“三無”電梯安全監(jiān)管工作的實施意見》，工作成效納入地方政府考核。推進電梯、氣瓶等質(zhì)量安全追溯體系信息化建設，800臺存在嚴重安全隱患電梯得到治理并通過安全評估，追加購置2萬只液化石油氣鋼瓶智能角閥。96333接處電梯應急熱線1.4萬起，解救被困人員2.4萬人，現(xiàn)場救援效率處于全省全國領先水平。

商事制度改革持續(xù)推進

全市新增各類市場主體數(shù)達26萬戶，完成鄭州市人民政府確定目標的132%，全市市場主體總量達到121萬戶。

河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)市場主體達到5萬多戶，占三個片區(qū)的85%。一方面，鄭州市市場監(jiān)督管理局推行“容缺受理” “行政審批告知承諾制”等，“企業(yè)登記身份管理實名驗證系統(tǒng)” 全國首家在自貿(mào)區(qū)上線。2019年5月10日，鄭州市市場監(jiān)督管理局商事制度改革受到國務院表彰。

圍繞“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”要求，鄭州市全面壓縮企業(yè)開辦時間至3天，企業(yè)開業(yè)登記2天領取執(zhí)照。持續(xù)推進企業(yè)登記全程電子化，市場主體從名稱核準到營業(yè)執(zhí)照領取實現(xiàn)“零見面”。

商標專利實現(xiàn)量質(zhì)齊升

全市有效注冊商標30.2萬件，占河南省的40%，每百戶市場主體擁有有效注冊商標30件，居中部六省省會城市首位。“嵩山何首烏” “新密金銀花”等3件地理標志注冊等待審查。“雙打”行動辦結(jié)商標侵權假冒違法案件228件，涉案金額173.4萬元，罰沒款337萬元。專利申請達到5.8萬件，專利授權3.1萬件，萬人發(fā)明專利擁有量達16件，獲得公示2個金獎、12個優(yōu)秀獎。受理知識產(chǎn)權案件809件，國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng)建市、國家知識產(chǎn)權運營服務體系重點城市建設支持項目57個，專利托管覆蓋小微企業(yè)1700余家，支出中央財政資金1.1億元，質(zhì)押融資達1.8億元。二七區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣(區(qū))。

質(zhì)量提升行動扎實有效

高規(guī)格召開全市質(zhì)量大會，推動鄭州市委、市人民政府將質(zhì)量工作納入2019年黨委政府綜合目標考評體系，推動形成“1+7”質(zhì)量提升大格局。鄭州市獲評質(zhì)量之光“2019年度質(zhì)量魅力城市”，轄屬的新密市在河南省首個獲批創(chuàng)建全國質(zhì)量強縣(市)示范縣(市)。

2019年，鄭州市出臺《鄭州市質(zhì)量提升若干政策》《鄭州市質(zhì)量提升若干政策實施細則》，其中參與國際標準制修訂獎勵資金1000萬元創(chuàng)下全國之最;大力實施標準化，構建 “鄭、汴、新、焦、許" 五城大都市區(qū)標準聯(lián)盟，參與起草城市聯(lián)盟標準8項;建立政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)先進質(zhì)量管理經(jīng)驗推廣機制。

檢測項目建設進展順利

轄管的中牟縣與鄭發(fā)投集團合資成立鄭州機動車質(zhì)量檢測認證技術研究中心有限公司，與上海機動車檢測認證技術研究中心有限公司簽署委托運營協(xié)議，計劃總投資13億元。國家北斗產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心項目建設計劃總投資4.7億元，由鄭州市、高新區(qū)兩級財政共同投入，目前已完成部分實驗室建設。國家市場監(jiān)督管理總局批復鄭州三磨所籌建國家磨料磨具產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

專項監(jiān)管整治持續(xù)加力

鄭州市市場監(jiān)督管理局狠抓涉企信息歸集，連續(xù)三年實現(xiàn)各類市場主體年報公示率超過90%;加大日常監(jiān)管，積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立抽查事項清單;積極落實企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理制度，失信聯(lián)合懲戒措施逐步升級;開展專項治理整頓，食鹽質(zhì)量安全市場秩序保持穩(wěn)定，停車場收費價格專項執(zhí)法檢查在河南省反響強烈，保健品市場百日整治工作在全省大會上交流。鄭州市消協(xié)被授予 “全國消協(xié)組織消費維權先進集體”。

扎實做好2020年市場監(jiān)管工作

2020年，鄭州市市場監(jiān)督管理局將重點做好以下五個方面具體工作：

一是堅持精準施策，統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作;

二是深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權強市戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略，培植經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活力;

三是優(yōu)化市場準入環(huán)境、市場競爭環(huán)境、市場消費環(huán)境，持續(xù)釋放“放管服”改革紅利;

四是保障食品安全、藥品化妝品醫(yī)療器械安全、特種設備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全力守牢市場監(jiān)管安全底線;

五是強化技術支撐、強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管支撐、強化信用監(jiān)管支撐、強化智慧監(jiān)管支撐，持續(xù)提升市場監(jiān)管能力水平。

擔當作為 真抓實干確保完成全年工作任務

會議指出，全市市場監(jiān)管人員要堅持把黨的政治建設放在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅定理想信念，積極主動作為，不折不扣落實鄭州市委、市人民政府和省市場監(jiān)督管理局關于市場監(jiān)管的決策部署，不斷提高政治站位，做到“兩個維護”，全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，加強能力建設，提高監(jiān)管水平，鼓勵擔當作為，不斷改進工作作風，牢記初心使命，務實改革創(chuàng)新，振奮精神、奮發(fā)作為，全面提升市場監(jiān)管工作水平。

會議強調(diào)，正確認識形勢、認清職責、把握方位，是抓落實的前提，全市系統(tǒng)干部職工要振奮精神、改革創(chuàng)新、真抓實干，奮力開創(chuàng)全市市場監(jiān)管工作新局面。

一是要夯實責任，提高政治站位，強化對黨忠誠的政治擔當，把握職責定位，強化服務大局的使命擔當，提振精神狀態(tài)，強化時不我待的歷史擔當;

二是把牢“三個關鍵”，講究方法抓落實，以重點工作突破帶動全局工作開展，建立責任管理機制、上下協(xié)同機制和建立督查考評機制，嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律，強化全局觀念、整體觀念，堅決完成各項工作任務;

三是持續(xù)加強政治思想建設，全面加強機關黨的建設，深入推進黨風廉政建設，大力加強干部隊伍建設，狠抓基層和基礎建設，不忘初心、牢記使命，全面提升市場監(jiān)管工作水平，為鄭州加快建設國家中心城市、加快形成更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極，為鄭州市全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!