疫情防控常態(tài)管 市場監(jiān)管看河南 之鄭州市篇

市場監(jiān)管有真心 真情真力化矛盾

一一鄭州市管城回族區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和人民法院聯(lián)合組織有關(guān)健身房預(yù)付卡訴前調(diào)解

沙 靜 本刊記者柴占陽

6月11日，河南省鄭州市管城回族區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和人民法院共同組織了一起有關(guān)健身房預(yù)付卡涉及三十七位消費(fèi)者糾紛的訴前調(diào)解。調(diào)解從上午十點(diǎn)開始到下午四點(diǎn)結(jié)束，歷時(shí)六個(gè)小時(shí)，達(dá)成五份調(diào)解協(xié)議和十余個(gè)調(diào)解意向。調(diào)解由管城消費(fèi)者協(xié)會(huì)沙靜、管城區(qū)人民法院法官張娜、特邀調(diào)解員李軍強(qiáng)、投訴雙方代表及律師共同進(jìn)行。調(diào)解全程由人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督實(shí)施。

據(jù)介紹，2019年7月份，張女士與河南某健康管理有限公司簽訂了游泳健身中心入會(huì)協(xié)議，并約定張女士辦理健身會(huì)員卡為家庭健身年卡，健身中心為其提供所有健身設(shè)備、游泳項(xiàng)目、洗浴等相關(guān)服務(wù)，張女士向其支付入會(huì)費(fèi)3980元。2019年9月起，該公司以消防檢查未過關(guān)、房屋產(chǎn)權(quán)訴訟及疫情原因在店內(nèi)先后三次張貼公告閉店至今，造成張女士等多位消費(fèi)者長達(dá)十個(gè)月的時(shí)間無法正常健身，且多次私下協(xié)商未果，他們?yōu)榫S護(hù)自身合法權(quán)益，訴之法院。

管城區(qū)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為案情涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，且事實(shí)清楚，訴前調(diào)解更有利于糾紛的解決，于是將該案流轉(zhuǎn)至由管城回族區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和法院共同構(gòu)建的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公室進(jìn)行化解。

調(diào)解前管城回族區(qū)消協(xié)的工作人員多次到該健身房現(xiàn)場勘查情況，和該公司法人耐心溝通，了解到其閉店原因?qū)賹?shí)，特別是疫情以來其面臨著巨大的債務(wù)壓力和房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，但有從新開始營業(yè)的意向，店內(nèi)也在籌備裝修，經(jīng)和法院人員評(píng)估后，認(rèn)為該案件有調(diào)解的可能性。遂從應(yīng)訴增加其經(jīng)營壓力入手，繼續(xù)和法人溝通，使其認(rèn)識(shí)到接受調(diào)解對(duì)其的有利方面并主動(dòng)接受調(diào)解，消協(xié)人員還并幫助其制定了幾套對(duì)消費(fèi)者的賠償方案。

調(diào)解在各方努力下如期舉行。但由于消費(fèi)者方人數(shù)較多，訴求復(fù)雜，其內(nèi)部不能達(dá)成一致意見，堅(jiān)持要求現(xiàn)金賠償?shù)姆桨附?jīng)營者無力支付，調(diào)解幾次陷入僵局，消協(xié)工作人員及法官、特邀調(diào)解員始終沒有放棄，以疫情為切入點(diǎn)，從人品講到誠信、從人情講到法理，努力安撫雙方對(duì)立情緒，多次單邊、雙邊磋商，一遍又一遍的為雙方當(dāng)事人梳理矛盾，釋法明理，并將雙方意見及時(shí)進(jìn)行反饋，爭取做到雙方利益最大化，從根本解決問題所在。

經(jīng)過6個(gè)多小時(shí)的反復(fù)商討溝通，最終張女士等五名消費(fèi)者簽訂了調(diào)解協(xié)議書，十幾名消費(fèi)者產(chǎn)生和解意向。此次兩個(gè)系統(tǒng)構(gòu)建平臺(tái)聯(lián)合解決涉眾消費(fèi)者投訴案件，對(duì)市場監(jiān)管系統(tǒng)長期以來慣性處理消費(fèi)調(diào)解給出了一個(gè)嶄新的模式，是管城區(qū)市場監(jiān)督管理局在化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)新調(diào)解方式，構(gòu)建新的調(diào)解平臺(tái)方面做的一次探索和有效嘗試。

預(yù)付卡糾紛問題特別是涉眾案件一直是社會(huì)突出問題，將棘手的投訴案件繁簡分流，創(chuàng)新多元化解決糾紛、問題的工作模式，針對(duì)消費(fèi)者多發(fā)的糾紛借助多部門聯(lián)動(dòng)的力量，訴源治理社會(huì)矛盾是我們工作的目標(biāo)。

下一步，管城區(qū)市場監(jiān)督管理局將致力于“矛盾解決在萌芽，糾紛化解在訴前”，有效地維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

此次兩個(gè)系統(tǒng)構(gòu)建平臺(tái)聯(lián)合解決涉眾消費(fèi)者投訴案件，對(duì)市場監(jiān)管系統(tǒng)長期以來慣性處理消費(fèi)調(diào)解給出了一個(gè)嶄新的模式，是管城區(qū)市場監(jiān)督管理局在化解社會(huì)矛盾，創(chuàng)新調(diào)解方式，構(gòu)建新的調(diào)解平臺(tái)方面做的一次探索和有效嘗試。預(yù)付卡糾紛問題特別是涉眾案件一直是社會(huì)突出問題，將棘手的投訴案件繁簡分流，創(chuàng)新多元化解決糾紛、問題的工作模式，針對(duì)消費(fèi)者多發(fā)的糾紛借助多部門聯(lián)動(dòng)的力量，訴源治理社會(huì)矛盾是市場監(jiān)管工作的目標(biāo)，下一步管城區(qū)市場監(jiān)督管理局將致力于“矛盾解決在萌芽，糾紛化解在訴前”，有效的維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定!