標(biāo)本兼治重治本 市場(chǎng)監(jiān)管為人民

一一河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開(kāi)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議

楊玉德 鞠海生 本刊記者柴占陽(yáng)

7月6日，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開(kāi)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議。通報(bào)6月份餐飲暨學(xué)校食品安全省級(jí)專項(xiàng)檢查情況，明確全省食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定和藥品安全監(jiān)管工作有關(guān)問(wèn)題，安排部署全系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者評(píng)選表彰和小個(gè)專非公黨建等重點(diǎn)工作。

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬林青出席會(huì)議并講話。

▲馬林青出席會(huì)議并講話

馬林青就抓好全省餐飲暨學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查的整改工作指出，6月13日至19日，河南省食安辦組織河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委成立17個(gè)檢查組，全部由廳級(jí)干部帶隊(duì)，對(duì)全省開(kāi)展了餐飲暨學(xué)校食品安全省級(jí)專項(xiàng)檢查。

7月2日，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合省教育廳共同召開(kāi)了專題匯報(bào)會(huì)。專項(xiàng)檢查通報(bào)中雖然肯定了全省食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但同時(shí)指出問(wèn)題不少、隱患很多。各地要把整改工作放在第一位，嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。

一是全面整改專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。要瞄著問(wèn)題去、追著問(wèn)題走、帶著問(wèn)題干，對(duì)檢查組點(diǎn)出和反饋的問(wèn)題，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，做到問(wèn)題整改不徹底不放過(guò)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題不解決、敷衍塞責(zé)的單位和人員，從嚴(yán)追究責(zé)任。同時(shí)，要經(jīng)常綜合運(yùn)用好“督導(dǎo)、暗訪、曝光、問(wèn)責(zé)”等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

二是壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任。今后河南省人民政府食安辦要把各地落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河南省委、省人民政府出臺(tái)的三個(gè)文件精神情況，作為督導(dǎo)檢查和年度考評(píng)的重要指標(biāo)，化虛為實(shí)、化軟為硬，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)履職到位。集中督促教育部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的管理，重點(diǎn)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)和 “6S” 規(guī)范化管理，提升食品安全保障水平。

三是強(qiáng)力推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院文件明確要求的，各地都要以開(kāi)展這個(gè)行動(dòng)為抓手，強(qiáng)力督促落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制和供餐單位食品安全主體責(zé)任，治理突出問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升學(xué)校食品安全工作的規(guī)范化水平。

四是切實(shí)規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作。今后各地要嚴(yán)格按照食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)范辦理。

馬林青強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)守“四個(gè)底線”，在食品安全方面一是以“六大體系建設(shè)”和“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”為重點(diǎn)，持續(xù)提升食品安全省創(chuàng)建工作水平;

二是聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持續(xù)開(kāi)展乳制品、肉制品以及餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題這個(gè)底線;

三是緊盯保障特定人群膳食安全這個(gè)紅線，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量監(jiān)管，深入開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，大幅提高“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率;

四是大力推進(jìn)“6S”標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促企業(yè)完善追溯體系，筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制這個(gè)防線;

五是聚焦落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)主線，大力推動(dòng)食品企業(yè)、食品超市向社會(huì)、特別是消費(fèi)者公開(kāi)承諾制度。

在特種設(shè)備安全方面，一是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”監(jiān)管，持續(xù)提升特種設(shè)備安全監(jiān)管和檢驗(yàn)信息化水平;

二是進(jìn)一步推進(jìn) “96333”電梯應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省所有乘客電梯全覆蓋;

三是以老舊電梯、氣瓶、大型游樂(lè)設(shè)施、?；菲髽I(yè)壓力容器和壓力管道為重點(diǎn)，加大檢查力度，確保特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，要進(jìn)一步聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查處罰力度。要持續(xù)開(kāi)展好電線電纜產(chǎn)品、成品油、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物容器等重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全專項(xiàng)行動(dòng)。

在藥品和醫(yī)療器械安全方面，要經(jīng)常綜合運(yùn)用日常檢查、飛行檢查、體系檢查等手段，持續(xù)加大對(duì)藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。要圍繞“兩品一械”，部署開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。同時(shí)，既要充分認(rèn)識(shí)到設(shè)立藥品監(jiān)管分局的重要性、必要性，又要樹(shù)立強(qiáng)烈的監(jiān)管意識(shí)、配合意識(shí)。

一是要高度重視藥品監(jiān)管工作，在人力、物力上給予大力支持。

二是要履行好法定職責(zé)，不能因省藥品監(jiān)督管理局派出了分局，就放松了對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)秩序的監(jiān)管。

三是要積極做好9個(gè)監(jiān)管分局的后勤保障工作，包括辦公室、檔案室、問(wèn)詢室、會(huì)議室等必要的工作條件。

馬林青要求，進(jìn)一步抓實(shí)抓好 “小個(gè)專” 非公黨建工作。要深刻認(rèn)識(shí)到，抓好“小個(gè)專”非公黨建，就牽住了監(jiān)管市場(chǎng)主體的“牛鼻子”，有利于壯大市場(chǎng)監(jiān)管的陣地，有利于我們贏得良好口碑。黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)了就是凝聚力、做久了就是生命力。

近年來(lái)，在河南省委、省人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委組織部的具體指導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)非公有制企業(yè)黨建工作會(huì)議、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、擴(kuò)大組織覆蓋、打牢工作基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨建活力，推進(jìn)全省“小個(gè)專”黨建工作從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，先后探索出了包括“圓方精神”、“鑫山之路”、“大橋經(jīng)驗(yàn)”、“三門(mén)峽模式” 等在內(nèi)的一大批獨(dú)具河南特色的經(jīng)驗(yàn)做法，尤其是習(xí)近平總書(shū)記親自給圓方公司黨委書(shū)記薛榮回信，更讓我們的“小個(gè)專”黨建工作出了彩、揚(yáng)了名，在全國(guó)有為有位。

下一步，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹河南省委、省人民政府決策部署，以強(qiáng)化組織建設(shè)為載體，以推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”為抓手，以引導(dǎo)各級(jí)“小個(gè)專”黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為目標(biāo)，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，聚焦“六穩(wěn)” “六保”各項(xiàng)任務(wù)，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。強(qiáng)化組織建設(shè)，激發(fā)“小個(gè)專”非公黨組織內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里”原則，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，徹底解決“有黨員、無(wú)組織”的問(wèn)題。

要?jiǎng)?chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織黨員開(kāi)展黨員“責(zé)任區(qū)”、“先鋒崗”、“示范崗”、“一個(gè)黨員一面旗”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，發(fā)揮“黨員站到哪里紅一片，走到哪里紅一線”的輻射帶頭作用。發(fā)揮組織作用，助力“小個(gè)專”非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

要充分發(fā)揮黨組織作用，把“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織的廣大黨員和職工群眾的思想教育與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理緊密結(jié)合起來(lái)，以黨的建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，積極引導(dǎo)“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任;

要推動(dòng)發(fā)揮好“黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用”和“黨員先鋒模范作用”，激勵(lì)黨組織和黨員立足崗位、主動(dòng)作為，以黨的先進(jìn)性激發(fā)黨員職工的積極性和創(chuàng)造性，助力 “小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織不斷做大、做強(qiáng)。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，開(kāi)創(chuàng)“小個(gè)專”非公黨建工作新局面。

河南省委和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的文件均明確要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在黨委組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，這就要求我們?cè)谌粘９ぷ髦幸⒁庀虍?dāng)?shù)攸h委組織部門(mén)多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多溝通，及時(shí)主動(dòng)爭(zhēng)取幫助支持，有效解決工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。要建立聯(lián)合協(xié)作的工作機(jī)制，與街道辦事處、社區(qū)等基層黨的組織，以及專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)管理單位、樓宇出租單位等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的工作局面。要樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，在全省培育一批創(chuàng)新典型，樹(shù)立一批對(duì)黨有深厚感情、支持黨建工作、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。

會(huì)議明確了河南省藥品監(jiān)督管理局與省轄市、省直管縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局藥品監(jiān)管職責(zé)劃分與關(guān)系、省藥品監(jiān)督管理局9個(gè)監(jiān)管分局的設(shè)置與保障，對(duì)藥品監(jiān)管分局的工作職責(zé)交接等工作進(jìn)行部署。

會(huì)議還對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者等工作進(jìn)行了安排。

河南省各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，省直管縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的主要負(fù)責(zé)人;省局在家領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。