疫情防控常態(tài)管 市場監(jiān)管看河南 之鄭州市篇

做細做實“放管服” 營商環(huán)境“一三五”

一一鄭州市二七區(qū)市場監(jiān)管局推行“135”優(yōu)化工作法 助力打造一流營商環(huán)境

趙正銀 張志偉 本刊記者柴占陽

鄭州市二七區(qū)市場監(jiān)督管理局堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以聚焦“四最”營商環(huán)境為目標，以 “創(chuàng)新機制、深化 ‘放管服’改革”為抓手，推行“135”優(yōu)化工作法，努力打造一流的營商環(huán)境。

營商環(huán)境是一個地方重要的軟實力和競爭力，更是關乎經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。河南省鄭州市二七區(qū)市場監(jiān)督管理局緊扣優(yōu)化營商環(huán)境工作目標，堅持 “以人民為中心”的發(fā)展理念，聚焦“四最”營商環(huán)境目標，以“創(chuàng)新機制、流程再造、壓縮時限、優(yōu)化服務、深化“放管服”改革”為抓手，創(chuàng)新實施“135”優(yōu)化工作法，助力營商環(huán)境優(yōu)化工作，以確保優(yōu)化營商環(huán)境工作順利推進。

“135”優(yōu)化營商環(huán)境工作法的具體內(nèi)容是: 堅持“一個中心”。

該局黨組高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，牢記“以人民為中心”的服務理念，切實把人民為中心的理念貫穿到優(yōu)化營商環(huán)境工作的始終。局黨組定期召開專題會議，研究分析營商環(huán)境工作形勢，著力為市場松綁、為企業(yè)減負、為群眾解憂，全面提升為企業(yè)群眾辦事的便利度，努力打造“人民滿意窗口”，為各類市場主體提供高效、便捷的服務保障。

在疫情防控期間，該局勇于擔當、主動作為、快速反應、敢于亮劍，從嚴從重從快對大商超市京廣路店哄抬物價的違法行為處以50萬元的行政處罰，收到了良好的效果和社會反響。

實行“三項舉措”。一是成立專班，抓牢優(yōu)化營商環(huán)境工作。二七區(qū)市場監(jiān)督管理局里成立了營商辦，負責優(yōu)化營商環(huán)境的具體工作。建立了局長親自抓、分管領導具體抓、營商辦負責落實的工作格局。層層傳導壓力，壓緊壓實責任，保證了全局優(yōu)化營商環(huán)境工作扎實有效開展。

二是政策支持服務發(fā)展。先后出臺了《服務經(jīng)濟發(fā)展十項措施》，推行重點企業(yè)分包制、政策松綁、項目落地等內(nèi)容。及時調(diào)整工作思路，提出《關于支持眾創(chuàng)空間發(fā)展意見》，進行“集群登記”。開辟綠色通道，特事特辦，提供延時服務、節(jié)假日特色服務等，減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審核時間，優(yōu)化了營商環(huán)境。

三是精準服務，辦好企業(yè)群眾“一件事”。持續(xù)創(chuàng)新服務舉措，優(yōu)化辦事流程，通過登記窗口建設，特色化服務，調(diào)整登記模式，按照 “1+X” 模式完成 “一件事” 辦理流程，建立全程電子化登記工作日反饋和月通報機制等系列便利化措施，實現(xiàn)企業(yè)開辦一個工作日完成，進一步激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

截止到6月30日，二七區(qū)各類市場主體達115816戶。其中，企業(yè)46555戶，個體69261戶。今年上半年新增市場主體11023戶，其中，企業(yè)4439戶，個體6584戶。

建立“五項機制”。一是推行“容缺受理”機制。即在登記受理中，在必要件齊全，部分輔助件欠缺的情況下，可先行進行容缺受理。

二是實施了“雙隨機一公開”監(jiān)管機制。通過 “雙隨機一公開”監(jiān)管和一次性執(zhí)法檢查，完成多個檢查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，使政府監(jiān)管效能最大化，企業(yè)減負最大化。

三是推行監(jiān)督檢查機制。建立營商環(huán)境督查工作辦法，落實監(jiān)督責任，發(fā)揮紀檢監(jiān)察職責作用，以企業(yè)和群眾滿意度作為衡量標準，對營商環(huán)境工作開展督查問效。

四是實行優(yōu)化營商環(huán)境考核機制。根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《鄭州市營商環(huán)境評價實施方案》制定了優(yōu)化營商環(huán)境考核辦法，以評促改、以改促優(yōu)。

五是推行優(yōu)化營商環(huán)境獎懲機制。對為優(yōu)化營商環(huán)境做得好的給予表彰獎勵，做得差的予以問責。實行考核結果與年度績效考核、評先樹優(yōu)掛鉤。

鄭州市二七區(qū)市場監(jiān)督管理局推行的“135優(yōu)化工作法”，不但多家新聞媒體給予了報道，而且在鄭州市市場監(jiān)督管理局召開的優(yōu)化營商環(huán)境工作會上還做了重點介紹。

二七區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長孟文建說，優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民福祉，惠及當下，利在長遠，優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上，只有起點，沒有終點，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。推行 “135優(yōu)化營商環(huán)境工作法” 就是為了把優(yōu)化營商環(huán)境工作做的更好，將進一步拉高標桿、持續(xù)發(fā)力、扎實工作，為打造一流的營商環(huán)境作出更大的貢獻!