防控常態(tài)不松勁 市場監(jiān)管看陜西 之渭南市篇

柔性執(zhí)法在監(jiān)管 德潤人心促發(fā)展

一一陜西省華陰市市場監(jiān)督管理局柔性執(zhí)法凸顯執(zhí)法溫度

葛永勝 本刊記者柴占陽

“柔性執(zhí)法是服務(wù)發(fā)展的重要方式。”陜西省渭南市華陰市市場監(jiān)督管理局始終以“優(yōu)化營商環(huán)境、讓人民群眾滿意”作為工作出發(fā)點(diǎn)，將宗旨意識(shí)和為民意識(shí)貫穿執(zhí)法監(jiān)管工作始終。特別是新冠肺炎疫情防控以來，該局更是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、陜西省、渭南市疫情防控常態(tài)化支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工等文件精神，深入厘清服務(wù)和監(jiān)管的辯證關(guān)系，敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，努力讓執(zhí)法監(jiān)管變得富有“溫度”，助推全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展。

一、積極優(yōu)化政策環(huán)境，全面推行“柔性執(zhí)法”。為進(jìn)一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓市場主體擁有更加寬容、寬松的發(fā)展環(huán)境，結(jié)合 “提標(biāo)升級(jí)”活動(dòng)，該局著重在實(shí)施包容審慎監(jiān)管方面進(jìn)行了工作要求和部署，全面推行 “柔性執(zhí)法”，對不觸碰安全底線的市場主體優(yōu)先運(yùn)用提醒、教育批評(píng)、約談指導(dǎo)等非強(qiáng)制性方式，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范糾正，最大限度降低行政執(zhí)法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

二、規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行“雙隨機(jī)一公開”。該局為進(jìn)一步優(yōu)化營商化境，減少涉企檢查，全面推行“雙隨機(jī)一公開”市場監(jiān)管方式，逐步推動(dòng)市場監(jiān)管日常檢查“雙隨機(jī)”全覆蓋，檢查結(jié)果全部公開;按照“一企一檔、一戶一表”的要求，實(shí)行“誰檢查、誰錄入”，做到抽查過程全程留痕，抽查結(jié)果面向社會(huì)公布，提升了監(jiān)管的公信度和透明度。

三、公開公正透明，“以人為本”把握尺度。該局嚴(yán)格規(guī)范適用行政處罰自由裁量權(quán)，按照過罰相當(dāng)、量罰一致的原則，規(guī)范行政執(zhí)法行為，避免行政執(zhí)法裁量不當(dāng)、處理畸輕畸重、同案異罰、寬嚴(yán)失度等問題，提高執(zhí)法公正性和公信力;嚴(yán)防蠻橫執(zhí)法、濫用自由裁量權(quán)、以重罰為由的過度執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法容忍度、規(guī)范度和發(fā)展寬松度，靈活調(diào)動(dòng)好市場機(jī)制，營造寬松包容的市場主體發(fā)展環(huán)境。

下一步，華陰市市場監(jiān)督管理局將進(jìn)一步樹牢“尊企、重企、愛企”的思想，公正規(guī)范帶著溫度去創(chuàng)優(yōu)執(zhí)法服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政商關(guān)系 “親”與“清”的同時(shí)，努力當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推器和護(hù)航者，為華陰市實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量!