疫情防控常態(tài)管 市場(chǎng)監(jiān)管看河南 之駐馬店市篇

“五個(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖” 食品安全保障好

一一駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管工作再獲省局肯定 全省會(huì)議作典型發(fā)言

王晉才 本刊記者柴占陽(yáng)

在8月17日召開(kāi)的河南省市場(chǎng)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議上，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李華榮以《多措并舉 實(shí)干巧干——努力讓人民群眾吃的更安全》為題作了典型發(fā)言。

▲2020年8月17日，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李華榮在全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)上作典型發(fā)言。

李華榮用“五個(gè)堅(jiān)持”，對(duì)駐馬店市堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)” 要求，以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為載體，全面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的做法進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。即：堅(jiān)持“先禮后兵”的策略不動(dòng)搖、堅(jiān)持媒體曝光的做法不動(dòng)搖、堅(jiān)持監(jiān)檢結(jié)合的方針不動(dòng)搖、堅(jiān)持源頭管控的思路不動(dòng)搖、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控的理念不動(dòng)搖。

一、堅(jiān)持“先禮后兵”的策略不動(dòng)搖

把培訓(xùn)作為監(jiān)管的重要手段，“先普法，后執(zhí)法”。市、縣區(qū)局分管副局長(zhǎng)帶頭講課，對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，讓經(jīng)營(yíng)者學(xué)法、懂法、畏法、自覺(jué)守法。對(duì)不聽(tīng)勸阻，繼續(xù)違法的，堅(jiān)決打擊，以重罰促自律，以自律保安全。今年1~7月，全市共辦理各類食品案件860起，罰沒(méi)款787萬(wàn)元，位居全省前列。初步形成了依靠培訓(xùn)教育改變“大多數(shù)”、執(zhí)法辦案打擊“極少數(shù)”的監(jiān)管格局，提高了監(jiān)管效率，減少了社會(huì)矛盾。

▲2020年7月27日，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)賈守峰在該市天中老街，對(duì)天中老街及周邊餐飲經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，督促開(kāi)展餐飲業(yè)提檔升級(jí)活動(dòng)。

二、堅(jiān)持媒體曝光的做法不動(dòng)搖

秉持“宣傳也是監(jiān)管”的理念，主動(dòng)在新聞媒體公開(kāi)曝光一些食品經(jīng)營(yíng)單位存在的問(wèn)題，借力新聞媒體推進(jìn)監(jiān)管。

上半年，先后5次公開(kāi)曝光了48家本地知名食品經(jīng)營(yíng)單位，在全市起到了極大的震懾作用，迅速推進(jìn)了工作落實(shí)，取得了“曝光一批、教育一群、警示一片、規(guī)范一行” 的良好社會(huì)效果，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，樹(shù)立了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)秉公執(zhí)法、為民執(zhí)法的良好社會(huì)形象。

▲2020年8月4日，《駐馬店日?qǐng)?bào)》市場(chǎng)監(jiān)管專欄曝光食品經(jīng)營(yíng)單位存在的問(wèn)題。

三、堅(jiān)持監(jiān)檢結(jié)合的方針不動(dòng)搖

一是重點(diǎn)抽檢不自律的監(jiān)管對(duì)象。堅(jiān)持 “以管定抽，以抽促管”，“倒逼”經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，以規(guī)范保安全。

二是重點(diǎn)抽檢食品批發(fā)商。月月抽檢辣條、粉條等高風(fēng)險(xiǎn)食品，“倒逼”食品批發(fā)商更加嚴(yán)格規(guī)范高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)。

三是重點(diǎn)抽檢高風(fēng)險(xiǎn)品種。哪個(gè)品種問(wèn)題多抽哪個(gè)，哪個(gè)項(xiàng)目出問(wèn)題檢哪個(gè)，努力提高監(jiān)督抽檢的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。

今年1~7月，全市共抽檢各類食品15644批次，發(fā)現(xiàn)不合格560批次，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率為3.58%。

▲2020年6月17日，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)餐飲具清洗消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。

四、堅(jiān)持源頭管控的思路不動(dòng)搖

一是嚴(yán)格監(jiān)管食品生產(chǎn)單位。開(kāi)展“三較差”企業(yè)清零行動(dòng)，提前一個(gè)月完成81家“三較差”企業(yè)清零任務(wù);對(duì)小油坊、小酒坊、豆腐坊、血豆腐坊進(jìn)行專項(xiàng)治理。

二是嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。依托“食用農(nóng)產(chǎn)品快檢數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了由人工監(jiān)管向電子監(jiān)管轉(zhuǎn)變，蔬菜水果全部“先檢測(cè)、后銷售”。

今年1~7月，全市累計(jì)快檢食用農(nóng)產(chǎn)品218423批次，有效保障了市民 “菜籃子”安全。嚴(yán)查未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的肉品，發(fā)現(xiàn)就扣、發(fā)現(xiàn)就罰，努力保障人民群眾 “肉架子”安全。

三是嚴(yán)格監(jiān)管食品批發(fā)商。把各類食品批發(fā)商作為日常監(jiān)管重點(diǎn)，經(jīng)常約談培訓(xùn)、監(jiān)督抽檢、嚴(yán)管重罰，倒逼其主動(dòng)關(guān)閉假冒偽劣食品進(jìn)入市場(chǎng)的“水龍頭” 。

▲2020年7月15日，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開(kāi)為期40天的小酒坊、小油坊專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)。

五、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控的理念不動(dòng)搖

緊盯問(wèn)題不放，一個(gè)一個(gè)去解決，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板、堵漏洞、控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患。

一是緊盯重點(diǎn)。把學(xué)校食堂作為第一重點(diǎn)，“盯死不放、罰改為止，以重罰促自律、以自律保安全”。全面推行校食堂“四件事”：足額配備120℃以上的消毒柜、打造“布鞋廚房”、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、 全面推行4D或6S管理，努力把學(xué)校食堂打造成全市監(jiān)管最嚴(yán)格、飲食最安全的地方。止7月底，全市已有一半以上的學(xué)校食堂提前完成了“四件事”，92% 的學(xué)校食堂已安裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

二是破解難點(diǎn)。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)至少1個(gè)農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)，通過(guò)疏堵結(jié)合，積極破解農(nóng)村集體聚餐管理難題。

三是堵塞漏點(diǎn)。扎實(shí)組織開(kāi)展醫(yī)院食堂、企業(yè)食堂專項(xiàng)整治，徹底堵塞了存在多年的管理漏洞，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了積極貢獻(xiàn)。作為疫情防控工作表現(xiàn)突出的公務(wù)員集體，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局受到了河南省委組織部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

四是攻克弱點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展餐飲具清洗消毒專項(xiàng)整治，各縣區(qū)按0.5批次/千人的比例抽檢餐飲具，“倒逼”全市餐飲經(jīng)營(yíng)者更換了上萬(wàn)臺(tái)溫度達(dá)到120度的消毒柜，人民群眾外出就餐更放心。

五是打造亮點(diǎn)。深入開(kāi)展“廚房革命”，全面推行 “4D”、“6S”管理，切實(shí)規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為，以規(guī)范保安全。如遂平縣吳房辦事處所有餐飲店目前已全部達(dá)到了“4D”、“6S”管理標(biāo)準(zhǔn)。

▲2020年5月25日，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李華榮在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)第一幼兒園檢查學(xué)校食堂落實(shí) “4D”、“6S”管理情況

李華榮在發(fā)言中表示，食品安全監(jiān)管只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。駐馬店市將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地市兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹落實(shí)河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管措施，夯實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，努力讓人民群眾吃的安全、讓黨和政府放心!