抗擊疫情豁得出 市場監(jiān)管看江蘇 之揚(yáng)州市篇

求細(xì)求實(shí)深挖行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患 促使促進(jìn)食品生產(chǎn)健康發(fā)展

一一江蘇省揚(yáng)州市市場監(jiān)督管理局開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

梁 奇 本刊記者柴占陽

近日，江蘇省揚(yáng)州市食品生產(chǎn)企業(yè)第三方風(fēng)險(xiǎn)隱患排查培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)如期舉行。

會(huì)后，揚(yáng)州市市場監(jiān)督管理局會(huì)同風(fēng)險(xiǎn)排查專家組、基層監(jiān)管人員一同對轄區(qū)的生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)3家食品生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)戰(zhàn)演練，明確排查步驟、流程以及要點(diǎn)記錄內(nèi)容。

為從源頭上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，保障公眾食品安全，揚(yáng)州市市場監(jiān)督管理局今年劃撥47.8萬元用于開展食品生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，對揚(yáng)州市重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展第三方風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

據(jù)介紹，食品生產(chǎn)企業(yè)第三方風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作在揚(yáng)州尚屬首次。

經(jīng)過前期的風(fēng)險(xiǎn)排查方案擬定和籌備、招標(biāo)，7月份通過揚(yáng)州市人民政府采購招標(biāo)，確定揚(yáng)州大學(xué)作為今年食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查的第三方。

風(fēng)險(xiǎn)排查工作將通過專家為企業(yè)“把診問脈、對癥下藥”，排查消除企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。通過開展有針對性的理論、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，提升企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任能力。監(jiān)管人員通過實(shí)地觀摩風(fēng)險(xiǎn)隱患排查過程，“以查帶教” 提升基層監(jiān)管人員監(jiān)督檢查能力。

今年風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作內(nèi)容主要有四個(gè)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)：

一、排查和培訓(xùn)對象

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局、江蘇省市場監(jiān)督管理局今年重點(diǎn)工作安排，以及總局《關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項(xiàng)整治的通知》要求，結(jié)合揚(yáng)州市監(jiān)管實(shí)際，確定本次排查對象為乳制品、飲料、冷凍飲品、酒類(白酒、啤酒)、水產(chǎn)制品、特殊膳食食品、食品添加劑、速凍食品(速凍包子)、蜂產(chǎn)品、肉制品、食用植物油等11類食品約230家食品生產(chǎn)企業(yè)，占全市食品生產(chǎn)企業(yè)總量的32%。今年排查工作開展過程中，將結(jié)合排查工作重點(diǎn)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為上述企業(yè)的三類人員，即法人代表、主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人。

二、排查關(guān)注點(diǎn)

根據(jù)近年來監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、投訴舉報(bào)、媒體曝光等各種渠道發(fā)現(xiàn)的問題，對照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》等相關(guān)要求，明確重點(diǎn)排查內(nèi)容。

三、排查回訪流程

排查專家組現(xiàn)場對企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患清單和整改措施清單。按照整改措施清單要求，區(qū)市場監(jiān)督管理局督促企業(yè)整改，排查組進(jìn)行實(shí)地回訪，完成整改回訪記錄，形成閉環(huán)。縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局指派食品監(jiān)管人員作為觀察員，配合排查組完成風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改回訪工作。

四、排查成果應(yīng)用

第三方機(jī)構(gòu)將在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)為每家企業(yè)科學(xué)建立全面體系檢查檔案，提出風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)總結(jié)和監(jiān)管建議，建立“一企一檔”。最終在全面完成體系檢查的基礎(chǔ)上，第三方機(jī)構(gòu)出具行業(yè)體系檢查報(bào)告和監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊，包括企業(yè)管理現(xiàn)狀分析、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及整改意見、監(jiān)管工作建議等內(nèi)容。對全部被排查食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行匯總分析，形成《揚(yáng)州市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查報(bào)告》。

通過風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，將進(jìn)一步推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)生產(chǎn)，通過常態(tài)化的自查整改提升質(zhì)量管理水平。同時(shí)，也能提振基層監(jiān)管人員工作信心，增強(qiáng)責(zé)任心，提升檢查能力，統(tǒng)籌兼顧抓好重點(diǎn)，把排查成果實(shí)際應(yīng)用在日常監(jiān)管中。第三方機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律突出專業(yè)優(yōu)勢，求細(xì)求實(shí)深挖行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和安全隱患，最終為揚(yáng)州市食品生產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展提供有價(jià)值的監(jiān)管建議和意見!