疫情常態(tài)管控好 市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)三角

市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)三角 八個(gè)方面再合作

一一長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議在浙江省嘉善縣舉行

滕志銘 本刊記者柴占陽(yáng)

8月26日，長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議在浙江省嘉善縣舉行。

浙江省人民政府副省長(zhǎng)陳奕君、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳學(xué)軍、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)朱勤虎、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)章根明、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)韓永生出席會(huì)議。

長(zhǎng)三角辦、長(zhǎng)三角示范區(qū)執(zhí)委會(huì)等有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議。

會(huì)上發(fā)布了“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”品牌全面打響、市場(chǎng)準(zhǔn)入一體化讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑路”、標(biāo)準(zhǔn)一體化助推社會(huì)治理現(xiàn)代化、執(zhí)法協(xié)作助力區(qū)域公平市場(chǎng)環(huán)境、食品安全監(jiān)管協(xié)作打造“安全放心”長(zhǎng)三角等10方面合作成果。

“一市三省”市場(chǎng)監(jiān)督管理局簽訂了市場(chǎng)監(jiān)管科技一體化發(fā)展、加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法協(xié)作、統(tǒng)一應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、共推綠色產(chǎn)品認(rèn)證合作、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證、法制計(jì)量領(lǐng)域合作互認(rèn)、消費(fèi)投訴云平臺(tái)合作等7個(gè)合作協(xié)議和備忘錄。

同時(shí)，上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市、浙江省嘉興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局簽署了《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管合作備忘錄》。

會(huì)上，江蘇省人民政府食安辦主任、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)朱勤虎交流了今年以來(lái)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要工作情況，并就下一步深化合作提出三點(diǎn)建議：

一、在合作方向上突出“保、穩(wěn)、進(jìn)”

“保”，就是要共同發(fā)力保市場(chǎng)主體，在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、幫助企業(yè)紓困解難等方面互通有無(wú)、加強(qiáng)合作，共同保護(hù)和激發(fā)長(zhǎng)三角市場(chǎng)主體活力;

“穩(wěn)”，就是要共同守穩(wěn)安全底線和市場(chǎng)秩序，在食品抽檢檢測(cè)一體化、產(chǎn)品質(zhì)量共治、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制等方面深化合作，不斷提升源頭治理效能，共同織牢長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全“防護(hù)網(wǎng)”;

“進(jìn)”，就是要共同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量攻關(guān)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)等方面深化合作，為推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展共同搭建服務(wù)平臺(tái)、打造工作品牌。

二、在合作機(jī)制上強(qiáng)化“通、統(tǒng)、同”

要完善“通”的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)層面的工作溝通、信息互通、數(shù)據(jù)聯(lián)通，特別是要加快數(shù)據(jù)聯(lián)通步伐，研究建立長(zhǎng)三角地區(qū)涉企信息開放共享機(jī)制;要加大“統(tǒng)”的力度，從長(zhǎng)三角一盤棋的角度進(jìn)行更深層次的統(tǒng)籌統(tǒng)合，進(jìn)一步整合公共服務(wù)資源，有針對(duì)性地組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);要加快 “同”的步伐，在共建制度、統(tǒng)一規(guī)則、互認(rèn)結(jié)果上下更大功夫，統(tǒng)一企業(yè)登記規(guī)范和行政許可審批事項(xiàng)目錄，統(tǒng)一放心消費(fèi)評(píng)價(jià)體系，探索開展外國(guó)投資者主體資格證明文件互認(rèn)試點(diǎn)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)、區(qū)域品牌互認(rèn)。

三、在合作成效上體現(xiàn)“長(zhǎng)、寬、高”

“長(zhǎng)”，就是要拉足工作長(zhǎng)板，變各自的優(yōu)勢(shì)為共同的優(yōu)勢(shì)，提升長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管整體水平;

“寬”，就是要拓寬合作領(lǐng)域，在黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面開辟新的合作渠道，更深層次推進(jìn)全方位合作。

“高”，就是要推出高水平合作成果，通過(guò)抓出一批有顯示度、讓群眾有實(shí)實(shí)在在獲得感的工作來(lái)凸顯合作成果，努力把長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作打造成為全國(guó)區(qū)域合作的示范樣板。

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全總監(jiān)田豐在會(huì)上介紹了江蘇省深化首席質(zhì)量官制度的主要做法。

一是凝聚共識(shí) “三步走”。2009年在南通試點(diǎn)啟動(dòng)，2012年以來(lái)提請(qǐng)江蘇省委、省人民政府作出部署并在全省推行;今年聯(lián)合七部門出臺(tái)《關(guān)于深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度的意見》進(jìn)行拓展深化。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃 “三明確”。明確首席質(zhì)量官制度的階段性推進(jìn)目標(biāo)、首席質(zhì)量官基本職責(zé)，以及培訓(xùn)、建庫(kù)、選聘和備案等程序。

三是政策支持 “三推動(dòng)”。堅(jiān)持考核推動(dòng)、激勵(lì)推動(dòng)、示范推動(dòng)，累計(jì)培養(yǎng)企業(yè)首席質(zhì)量官10082名。并就下階段工作提出了“一市三省”市場(chǎng)監(jiān)管部門共享經(jīng)驗(yàn)、共用師資、共編教材、共抓培訓(xùn)的建議。

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的講話精神，和一市兩省市場(chǎng)監(jiān)管部門密切協(xié)作，以新簽署的合作協(xié)議為市場(chǎng)監(jiān)管一體化注入新活力，攜手打造 “統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全放心、滿意消費(fèi)、質(zhì)量領(lǐng)先”的長(zhǎng)三角。

下一步，“一市三省”市場(chǎng)監(jiān)管部門將圍繞八個(gè)方面進(jìn)一步深化合作。

一、在統(tǒng)一應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照合作方面

“一市三省”市場(chǎng)監(jiān)督管理局將進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)互通互享，以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在跨區(qū)域、跨部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體身份在線“一次驗(yàn)證、全網(wǎng)通用”、市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息共享復(fù)用，方便市場(chǎng)主體辦事、提高政務(wù)服務(wù)效能，為在全國(guó)范圍內(nèi)分享推廣積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑。

二、在科技一體化發(fā)展合作方面

“一市三省”市場(chǎng)監(jiān)督管理局將建立長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管科技一體化發(fā)展穩(wěn)定工作機(jī)制，發(fā)揮“一市三省”市場(chǎng)監(jiān)管科技各自特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)同互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)科研攻關(guān)、科學(xué)普及、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、公共檢測(cè)平臺(tái)規(guī)劃布局、技術(shù)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，提升“一市三省”市場(chǎng)監(jiān)管科技創(chuàng)新整體水平。

三、在加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法協(xié)作方面

“一市三省”市場(chǎng)監(jiān)督管理局將通過(guò)建立反壟斷執(zhí)法交流、反壟斷執(zhí)法協(xié)助、反壟斷執(zhí)法聯(lián)動(dòng)三項(xiàng)機(jī)制，搭建反壟斷資源共享、搭建反壟斷執(zhí)法會(huì)商兩個(gè)平臺(tái)，共同提升反壟斷執(zhí)法效能，積極推進(jìn)反壟斷執(zhí)法一體化建設(shè)。

四、在共同推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證合作方面

“一市三省”市場(chǎng)監(jiān)督管理局將積極發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”重要作用，合作探索開展 “綠色標(biāo)準(zhǔn)+綠色認(rèn)證”助推綠色發(fā)展，促進(jìn)綠色產(chǎn)品有效供給，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，共同營(yíng)造綠色產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)良好營(yíng)商環(huán)境，把生態(tài)效益更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展提供示范。

五、在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證合作方面

“一市三省”市場(chǎng) 監(jiān)督管理局將探索完善“一市三省”市場(chǎng)監(jiān)管“區(qū)域聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展”長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)合作模式，推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)、紡織品檢測(cè)、建材檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)領(lǐng)域能力驗(yàn)證項(xiàng)目，更好地打造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。

六、在法制計(jì)量合作互認(rèn)方面

“一市三省”市場(chǎng)監(jiān)督管理局將通過(guò)實(shí)施計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)、“C標(biāo)志”自我聲明“一網(wǎng)通辦”、計(jì)量考評(píng)資源共享、聯(lián)合制修訂 “滬蘇浙皖”計(jì)量技術(shù)規(guī)范等任務(wù)，進(jìn)一步深化法制計(jì)量領(lǐng)域合作程度，提升區(qū)域計(jì)量保障能力。

七、在消費(fèi)投訴云平臺(tái)合作方面

“一市三省”消保委將通過(guò)建立統(tǒng)一的長(zhǎng)三角消費(fèi)投訴入口、整合長(zhǎng)三角消保委聯(lián)盟系統(tǒng)，創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)工作方式、共同推進(jìn)綠色通道企業(yè)的入駐和管理等方式，提升長(zhǎng)三角消費(fèi)維權(quán)智能化、信息化水平，推動(dòng)消費(fèi)者在線維權(quán)環(huán)境優(yōu)化，為長(zhǎng)三角區(qū)域消費(fèi)者創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境。

八、在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管合作方面

青浦區(qū)、蘇州市、嘉興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將通過(guò)開展示范區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)，探索推動(dòng)隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、年度部門聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)統(tǒng)一、部門聯(lián)合監(jiān)管表單統(tǒng)一、部門聯(lián)合監(jiān)管方式“四個(gè)統(tǒng)一”，加強(qiáng)三地區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，探索構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管信息共享、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的協(xié)作機(jī)制!