防控常態(tài)不松勁 市場監(jiān)管看陜西 之渭南市篇

強化主心筑同心 “三亮”映紅監(jiān)管心

一一陜西省大荔縣市場監(jiān)督管理局 強化“三心” 推行“三亮”強基固本踐初心

劉少博 本刊記者柴占陽

近日，為切實辦好民生“關(guān)鍵小事” 和 “關(guān)切實事”，陜西省渭南市域的大荔縣市場監(jiān)督管理局按照大荔縣委、縣人民政府整體部署，聚焦“六穩(wěn)六保”，全面開展以“強化主心、構(gòu)筑同心、暖浸人心，目標亮相、考核亮牌、獎懲亮劍”為主要內(nèi)容的“三心三亮”活動，切實做到守土擔(dān)責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，盡全力辦好民生“關(guān)鍵小事”和“關(guān)切實事”。

“三心”的主要內(nèi)容是:

一、堅持黨建引領(lǐng)，強主心。高度重視非公經(jīng)濟發(fā)展和非公企業(yè)黨建工作，注重在引領(lǐng)黨組織發(fā)揮作用上下功夫，采取多種方式，堅持發(fā)揮好非公黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，大力宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)守法合規(guī)、誠信經(jīng)營，自覺履行社會責(zé)任，自覺維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

同時，立足不同行業(yè)的非公企業(yè)特點，結(jié)合黨員的不同崗位職責(zé)，制訂符合實際的學(xué)習(xí)教育方案，抓好教育部署、指導(dǎo)、督查等環(huán)節(jié)，增強教育的針對性、實效性。

特別是把“兩學(xué)一做”教育融入黨員日常教育管理新常態(tài)，強化問題導(dǎo)向，抓好群眾反映強烈突出問題、不嚴不實等突出問題的整改，促使黨員職工自覺地尊崇黨章、履行義務(wù)，更加主動地立足崗位作貢獻，注重正向激勵，注重傾聽訴求，幫助解決困難，讓每一名黨員都感受到黨組織的溫暖，增強歸屬感、榮譽感。

二、堅持服務(wù)企業(yè)，筑同心。大力推行“柔性執(zhí)法”，明確除國家安全、公共安全、食品藥品安全、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、污染防治以及關(guān)系人身健康和生命財產(chǎn)安全等領(lǐng)域外，對新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式以及一般投資經(jīng)營行為，大力推進包容審慎柔性執(zhí)法。對那些未知大于已知的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的發(fā)展采取包容態(tài)度，只要不觸碰安全底線，給予合理“觀察期”，對需要達標整改的企業(yè)，給予必要“過渡期”，避免處置措施簡單粗暴，一關(guān)了之。

特別是采取說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式提醒企業(yè)及時糾錯改正，確保不因小失大。

三、堅持助企紓困，暖人心。以市場主體提標升級行動為主線，全面深化“助企紓困”活動，派出監(jiān)管執(zhí)法人員450余名，針對全縣4700余戶中小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及個體戶開展定點幫扶指導(dǎo)，重點圍繞摸清企業(yè)需求、幫扶企業(yè)升級質(zhì)量基礎(chǔ)、服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持企業(yè)品牌建設(shè)、助力出口企業(yè)質(zhì)量升級、優(yōu)化服務(wù)型中小微企業(yè)質(zhì)量管理、運用好政策激勵支持、開展培訓(xùn)咨詢、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、全面推廣市場主體登記全程電子化、支持農(nóng)村電商發(fā)展、提升食品藥品質(zhì)量安全水平等12個方面全面發(fā)力，企業(yè)所急、所需、所盼便是市場監(jiān)管部門的所向、所指、所動。

“三亮”的內(nèi)容是:

一、目標亮相。推行“周部署、月小結(jié)” 制度，每周根據(jù)上級部署、整體安排及季節(jié)特點、消費特點、監(jiān)管難點等因素，科學(xué)謀劃下周工作重點，利用周一例會，統(tǒng)一當周工作目標，明確當周工作重點;每月月末召開中層干部會議，系統(tǒng)各單位負責(zé)人全面總結(jié)當月工作情況，研判工作難點，指出薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，明確工作重點，上下聯(lián)動，全面發(fā)力，確保系統(tǒng)工作不松不散、不偏不倚。

二、考核亮牌。成立督查檢查專班，以指導(dǎo)、幫助和助推基層工作為目的，以實地走訪調(diào)查為主、查驗監(jiān)管檔案為輔，采取“四不二直”工作法。即：不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同、不聽匯報，直插現(xiàn)場、直達一線，不定時開展督查暗訪活動，對照工作要求和目標任務(wù)，專挑監(jiān)管重點、難點、熱點和焦點，直指監(jiān)管人員的履職盡責(zé)和紀律作風(fēng)，力求檢出不足、查出差距、考出短板、核出問題。

三、獎懲亮劍。堅持多渠道傾聽監(jiān)管服務(wù)對象意見，了解真實想法，傾聽意見建議，就監(jiān)管人員巡查頻次、巡查內(nèi)容、監(jiān)管重點以及工作作風(fēng)、舉止行為等方面進行詳細了解，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，現(xiàn)場督辦;對發(fā)現(xiàn)的違紀問題，第一時間移交縣紀委監(jiān)委派駐組進行責(zé)任倒查和執(zhí)紀問責(zé)。

同時，制定出臺了 “補課”制度，對狀態(tài)低迷、作風(fēng)漂浮和說反話、說瀉氣話的人員召集起來，暫時脫離崗位，集中時間、集中地點、集中精力，進行黨規(guī)黨章、紀律規(guī)定、規(guī)章制度的宣講，要求記寫學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會。此制度的推行，除能夠彌補學(xué)習(xí)不足、不到位的缺失之外，也極大的糾正了個別黨員黨性修養(yǎng)不夠，在公開場合開倒車、講反話以及大錯不犯、小錯不斷等錯誤。

目前，“補課”制度成為了大荔縣市場監(jiān)督管理局黨委積極探索基層黨建和作風(fēng)紀律的新途徑!