疫情防控常態(tài)管 市場監(jiān)管看河南 之鄭州航空港區(qū)篇

商事登記大改觀 市場監(jiān)管促發(fā)展

一一鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局穩(wěn)步推進商事登記制度改革

王 品 張世杰 本刊記者柴占陽

商事登記制度改革以來，鄭州航空港實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局主動作為、大膽創(chuàng)新，以簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務為出發(fā)點，以釋放企業(yè)活力、增強經濟發(fā)展動力、優(yōu)化營商環(huán)境為目的，穩(wěn)步推進商事登記制度改革工作。先后實現了“三證一章”、獨任登記制、電子營業(yè)執(zhí)照、名稱自主核準等多項改革成果，走在了全省前列。市場主體總量呈井噴式增長，截至2020年上半年，相比商事登記制度改革之前，新增市場主體數28703戶，增長12.26倍;新增注冊資本2360.96億元，增長6.04倍，全區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情得到進一步激發(fā)，營商環(huán)境持續(xù)向好。

優(yōu)化舉措 鼎力服務市場主體發(fā)展

樹立一個理念，即解放思想、服務至上，不說不能辦、只講如何辦。實行注冊窗口“五辦四通”工作法：手續(xù)齊全馬上辦;手續(xù)不全指導辦;緊急項目加班辦;特殊項目跟蹤辦;重大項目幫助辦。對符合法律法規(guī)條件的確保暢通;對有利于企業(yè)發(fā)展、法律不明確而又不違反法律原則的適當變通;對注冊需要和有關部門聯系的主動疏通;對難以疏通、不能變通的加強溝通。

簡政放權 全面壓縮企業(yè)開辦時間

2019年以來，航空港區(qū)企業(yè)開辦時間壓縮至3天以內。其中，工商登記辦理壓縮至2天，公章刻制壓縮至0.5天，申領發(fā)票時間壓縮至0.5天。

同時，全面實施企業(yè)登記全程電子化，2019年以來，全區(qū)企業(yè)登記電子化占比93.66%。全區(qū)食品流通經營審批事項實現“三小經營證”即來即辦，食品生產許可、大中型餐飲企業(yè)食品經營許可辦理時限壓縮至3天，取消食品流通領域現場核查將食品經營許可辦理壓縮至1天。

流程再造，持續(xù)推進商事登記 “1+X” 改革

2020年以來，以商事登記“一件事” 為統攬，以流程再造為重點，以并聯審批為導向，以“互聯網+政務服務”為支撐，通過事項梳理、流程再造、系統打通、數據共享，推進商事登記改革再提速，實現了首批11個商事登記“一件事” “一網通辦”。公章刻制實現自主選擇刻章企業(yè)，自主在線繳費辦理;

銀行預開戶實現秒批，預開戶完成后，企業(yè)可自主選擇就近的銀行網點激活;社保開戶和稅務登記實現數據自動推送、工作人員一點即辦。

靠前服務 開辟疫情防控企業(yè)綠色通道

疫情發(fā)生后，緊急動員轄區(qū)內醫(yī)療器械生產企業(yè)做好口罩、額溫槍等緊缺物資的生產，建立綠色審批通道，凡是防疫物資生產許可第一時間受理，指導企業(yè)做好生產設備調試、技術改進，并主動與河南省、鄭州市市場監(jiān)督管理局對接，幫助企業(yè)獲得在最短的時間獲得許可證。

疫情以來，已經有鄭州信德醫(yī)療科技有限公司等5家企業(yè)通過綠色通道獲得了額溫槍生產許可，河南省康圣銳康生物科技有限公司等8家企業(yè)獲得了口罩生產許可，為全區(qū)疫情防控和復工復產提供了強大的物資支持。

積極作為 大力開展“三送一強”活動

認真貫徹落實河南省、鄭州市關于復工復產的要求，幫助企業(yè)協調購買防疫物資、指導企業(yè)做好防疫安全，主動上門服務，缺物資協調物資、缺工人協調工人，全力保障企業(yè)復工復產。

實現了食品藥品檢測類企業(yè)、質檢技術服務類企業(yè)、廣告類企業(yè)和藥品流通類企業(yè)復工比例達100%。在促進消費、保障民生、增強經濟活力方面，全力配合做好線上線下促消費活動，在航空港區(qū)園博園夏夜燈會、國際啤酒節(jié)和地攤經濟等活動中，航空港市場監(jiān)督管理局在營業(yè)執(zhí)照、小食品備案證上給予綠色通道;組織食品檢測人員開展食品安全快速檢測210批次，加大食品藥品安全執(zhí)法工作，年行政處罰案件8起，罰沒款完成20余萬元，有效保障了航空港實驗區(qū)消費安全和經濟平穩(wěn)運行。

下一步，鄭州航空港區(qū)市場監(jiān)督管理局將立足推進“一網通辦，一次辦成”政務服務改革工作要求，全面提升商事登記 “一網通辦”能力和水平，在食品生產流通、特種設備生產充裝、使用登記變更等領域進一步壓縮登記審批許可時限，進一步釋放改革紅利，在深化商事登記制度改革上見實效，為航空港區(qū)在鄭州國家中心城市建設、中原出彩、中部崛起和黃河戰(zhàn)略實施中作出新的更大貢獻!