拓開領(lǐng)域新合作 攜手共寫奮斗篇

一一河南省市場監(jiān)督管理局與漯河市人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議

劉劍平 鞠海生 本刊記者柴占陽

2020年10月19日，河南省市場監(jiān)督管理局與漯河市人民政府簽署《關(guān)于共同推進漯河高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

河南省人民政府食安辦主任、河南省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長馬林青，漯河市委書記蒿慧杰出席簽約儀式。

漯河市委副書記、市人民政府市長劉尚進主持儀式。

河南省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長王建防，省市場監(jiān)督管理局一級巡視員余興臺，漯河市人大常委會主任李思杰，漯河市委常委、漯河市人民政府常務(wù)副市長高喜東，漯河市委常委、市委秘書長李建濤，漯河市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政府黨組成員余偉，河南省市場監(jiān)督管理局有關(guān)處室負責(zé)人以及漯河市有關(guān)部門負責(zé)同志參加本次活動。

▲馬林青在簽約儀式上致辭

馬林青指出，近年來，漯河市委、市人民政府認真貫徹河南省委、省人民政府決策部署，深入落實 “四三二一”工作布局，全面推進“四城同建”，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。漯河市不僅榮獲國家園林城市、全國綠化模范城市、國家森林城市、中國特色魅力城市、中國人居環(huán)境范例獎等榮譽稱號，而且成長為全國首家農(nóng)業(yè)標準化綜合示范市、全國食品安全信用體系和保證體系建設(shè)雙試點市、全國開拓農(nóng)村市場試點市、中部最佳投資城市，是河南省改革開放和高質(zhì)量發(fā)展的典范。

馬林青表示，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在部門和地區(qū)之間建立促進區(qū)域合作機制、區(qū)域互動機制，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。河南省市場監(jiān)督管理局將以此次和漯河市人民政府共同簽訂合作框架協(xié)議為契機，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，重點在11個領(lǐng)域給予漯河市大力支持。

一、支持漯河市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略

支持漯河創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范市，全域創(chuàng)建河南省質(zhì)量強縣(市、區(qū))示范縣(市、區(qū))。指導(dǎo)漯河市申報國務(wù)院“市場監(jiān)管工作真抓實干成效明顯地方”，爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、河南省產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。

二、共同建設(shè)“河南省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”

構(gòu)建漯河食品安全 “黨政負總責(zé)、企業(yè)負主責(zé)、部門嚴監(jiān)管、社會齊參與”的共治格局，推動食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、品牌作用不斷增強、創(chuàng)新能力不斷提升，成為在全省乃至全國標準領(lǐng)先、質(zhì)量領(lǐng)先、模式領(lǐng)先、效益領(lǐng)先的優(yōu)勢行業(yè)、領(lǐng)軍行業(yè)。

三、支持漯河市優(yōu)化營商環(huán)境

加大對漯河“國家企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管試點”和“河南省電子營業(yè)執(zhí)照試點” 工作的指導(dǎo)，支持申建全國、全省“放管服”改革和商事制度改革試點地區(qū)。指導(dǎo)漯河市積極推行“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”，探索推進企業(yè)簡易注銷制度改革、外商投資企業(yè)準入管理制度改革。支持漯河市在全省率先探索實施藥品經(jīng)營“一業(yè)一證” 改革。依法下放或委托漯河市核發(fā)“免于辦理強制性產(chǎn)品認證(CCC免辦)證明”。

四、支持漯河市實施品牌帶動戰(zhàn)略

支持漯河市重點企業(yè)(組織)爭創(chuàng)河南省人民政府省長質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎，在食品制造、裝備制造、生物醫(yī)藥以及現(xiàn)代物流、醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)教育、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)中培育一批質(zhì)量標桿。支持漯河市深入實施商標品牌戰(zhàn)略、地理標志促進工程。支持漯河市開展 “放心消費城市” “放心消費示范縣區(qū)”創(chuàng)建。

五、支持漯河市實施標準引領(lǐng)工程

支持漯河市在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域建立現(xiàn)代化標準體系。結(jié)合漯河市“十百千億級”產(chǎn)業(yè)培育工程和重點企業(yè)倍增工程，支持領(lǐng)軍企業(yè)參與制定國際、國家、行業(yè)標準。支持漯河市完善食品產(chǎn)業(yè)標準化體系，申報國家標準化試點，優(yōu)先布局省級標準化試點。

六、支持漯河市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市

指導(dǎo)漯河市落實知識產(chǎn)權(quán)激勵政策，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市。支持漯河創(chuàng)建中國(漯河)食品產(chǎn)業(yè)快速維權(quán)中心。優(yōu)先支持漯河市各類市場主體參評中國專利獎、河南省專利獎，支持重點企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。

七、支持漯河市中國食品名城建設(shè)

支持漯河市創(chuàng)建國家食品安全示范城市，鼓勵全域創(chuàng)建省級食品安全示范縣(區(qū))。支持漯河市完善食品安全追溯體系，優(yōu)先布局省食品安全追溯系統(tǒng)試點，深入推進“三鏈同構(gòu)”(延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈)工程。

八、支持漯河市技術(shù)支撐能力建設(shè)

把“漯河檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園”納入“國家(河南)檢驗檢測高新技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”規(guī)劃布局。推動漯河市技術(shù)機構(gòu)與河省市場監(jiān)督管理局技術(shù)機構(gòu)構(gòu)建聯(lián)盟。支持漯河市建設(shè)省級、國家級檢驗檢測中心或國家重點實驗室。

九、支持漯河市 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系建設(shè)

圍繞“全國食品名城”特色，支持漯河市在食品安全領(lǐng)域探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式。支持推進產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制建設(shè)，形成動態(tài)預(yù)警與常態(tài)分析相結(jié)合的風(fēng)險監(jiān)測機制，有效處置區(qū)域質(zhì)量安全風(fēng)險。

十、支持漯河市重大項目建設(shè)

支持漯河市實施重點企業(yè)倍增工程、 “三大改造”和專業(yè)園區(qū)建設(shè)，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。支持漯河市食品智能裝備、液壓科技、生物醫(yī)藥、裝配式建筑、寵物食品、檢驗檢測等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進食品產(chǎn)業(yè)與裝備、造紙、醫(yī)藥、鹽化工、物流、飼料等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

十一、支持漯河市開展高端質(zhì)量人才培育工程

支持漯河市實施 “沙澧英才引進計劃”，指導(dǎo)培育引進質(zhì)量領(lǐng)軍人才和知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測高級人才。優(yōu)先支持漯河市質(zhì)量人才參加全國、全省性的技術(shù)交流培訓(xùn)，優(yōu)先在漯河市舉辦市場監(jiān)管領(lǐng)域教育培訓(xùn)。支持漯河市在大中型企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度，遴選培育一批制造業(yè)質(zhì)量標準領(lǐng)軍人才。

▲蒿慧杰在簽約儀式上致辭

蒿慧杰對河南省市場監(jiān)督管理局多年來給予漯河的指導(dǎo)、支持表示感謝。他指出，近年來，漯河堅持新發(fā)展理念，深入落實新時代漯河經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局，全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位，奮力實現(xiàn)“兩個上臺階、四個走前列”戰(zhàn)略目標，推動漯河在高質(zhì)量發(fā)展軌道上邁出了堅實步伐。尤其是今年以來，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境和突如其來的新冠肺炎疫情，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實 “六保”任務(wù)，結(jié)合漯河實際持續(xù)抓好 “六促六增”工作，經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)，初步統(tǒng)計，前三季度主要經(jīng)濟指標增速均高于全省平均水平，尤其是財政收入等反映經(jīng)濟運行質(zhì)量效益的指標增速居全省前列。

▲劉尚進主持簽約儀式

蒿慧杰表示，漯河市高度重視市場監(jiān)督管理工作，近年來在河南省市場監(jiān)督管理局的鼎力支持下，以市場監(jiān)管機構(gòu)改革為契機，秉持“大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量”的理念，從發(fā)揮市場力量、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，整合監(jiān)管資源，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力推動質(zhì)量提升、品牌帶動、標準引領(lǐng)、監(jiān)管增效，建成了國家級質(zhì)檢中心1個、國家級重點實驗室2個、省級質(zhì)檢中心4個，綜合檢驗檢測能力大幅提升，成功創(chuàng)建中國質(zhì)量魅力城市、全國農(nóng)業(yè)標準化綜合示范市、全省唯一的全國企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作試點市等，初步走出了一條以高質(zhì)量市場監(jiān)管推動高質(zhì)量發(fā)展的路子。

此次雙方簽訂的框架協(xié)議，定位明確，內(nèi)容豐富，特別是在共建“河南省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”、支持漯河創(chuàng)建國家食品安全示范城市、國家標準化試點、中國(漯河)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中國(漯河)食品產(chǎn)業(yè)快速維權(quán)中心、放心消費城市和豫中南地區(qū)性“檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園”等方面，必將發(fā)揮重要的促進作用。

王建防、余偉分別代表河南省市場監(jiān)督管理局與漯河市人民政府簽署合作框架協(xié)議。

▲與會領(lǐng)導(dǎo)共同啟動 “河南省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)

▲馬林青實地調(diào)研漯河市市場監(jiān)督管理局 “12315”指揮中心

簽約儀式結(jié)束后，與會的河南省市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)和漯河市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)共同啟動“河南省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)。馬林青一行在蒿慧杰、劉尚進等陪同下，赴漯河市市場監(jiān)督管理局實地調(diào)研 “12315” 指揮中心，并現(xiàn)場觀看國家市場監(jiān)督管理總局信用監(jiān)管試點工作演示!