第十八屆中國(漯河)食品博覽會(huì)系列報(bào)告之五

全力打造國民放心 “大廚房” 漯河創(chuàng)建國家食安城市忙

——河南省漯河市以全域推進(jìn)國家食品安全示范市創(chuàng)建為抓手強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作

本刊記者 柴占陽

在第十八屆中國(漯河)食品博覽會(huì)期間，本刊記者了解到，漯河市現(xiàn)有規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)517家、食品流通企業(yè)11000家、餐飲經(jīng)營單位11365家，已初步形成了從原料到終端，從生產(chǎn)到研發(fā)、檢測、包裝、物流、電商、會(huì)展等全食品產(chǎn)業(yè)鏈條。作為吃貨們向往的天堂，國民大廚房的漯河，如何讓老百姓不僅吃的好，吃的全還吃的放心、吃的健康一直縈繞在漯河市委、市人民政府心頭的一件大事。

通過不懈探索、思考，近年來漯河市通過實(shí)施食品安全示范創(chuàng)建“國省一體同創(chuàng)戰(zhàn)略”，以省級(jí)食品安全示范縣(區(qū))創(chuàng)建為載體，強(qiáng)化九大工程，在全力守護(hù)好人民群眾“舌尖上安全”的同時(shí)，還有力推動(dòng)了漯河市食品安全整體監(jiān)管工作水平上臺(tái)階、進(jìn)位次。

強(qiáng)化高位推動(dòng)。成立了由漯河市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建指揮部，分設(shè)市、縣兩級(jí)創(chuàng)建辦，把省級(jí)食品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建納入全市目標(biāo)考評(píng)體系，出臺(tái)方案，健全制度，狠抓落實(shí)。

強(qiáng)化源頭治理。不斷完善市縣肉菜流通追溯體系建設(shè)，及時(shí)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，為食品安全工作提供有力的后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，大力推進(jìn)田園綜合體和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，切實(shí)保障“菜籃子” 和 “糧倉”安全。其中，臨潁縣強(qiáng)力推進(jìn)“陽光工程” 和 “電子追溯體系”建設(shè)，從生產(chǎn)源頭對(duì)原輔材料進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，開設(shè)透明性參觀走廊或在生產(chǎn)車間安裝攝像設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程全程無盲區(qū)監(jiān)管。郾城區(qū)以龍塔街道為食品安全信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，在全市率先推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在食品安全領(lǐng)域的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)終端銷售、餐飲單位和居民群眾的互聯(lián)互通。

強(qiáng)化監(jiān)督合力。全面推廣《漯河市學(xué)校餐飲安全“十落實(shí)” “十嚴(yán)禁”》。建立健全“漯河市整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制”和掛牌督辦制度。由各部門聯(lián)合對(duì)全市學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題全部列入掛牌督辦事項(xiàng)。

強(qiáng)化智慧監(jiān)管。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、二維碼等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)化監(jiān)管，全市現(xiàn)有7886家餐飲單位和供應(yīng)商分區(qū)分級(jí)加入智慧食安區(qū)塊鏈云平臺(tái)，560家中小學(xué)食堂實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

強(qiáng)化技術(shù)支撐。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)價(jià)性抽檢分離制度。今年，漯河市投資55萬元新建7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場食品安全快速檢驗(yàn)中心，組織開展“您點(diǎn)我檢” 食品安全抽檢進(jìn)校園活動(dòng)，創(chuàng)建的縣區(qū)深入18所學(xué)校抽檢食材、餐具等146批次。臨潁縣投入6000余萬元，在全省率先建成了縣公共檢驗(yàn)檢測中心。其中，南街村集團(tuán)投入1000余萬元建成2000余平方米的質(zhì)檢中心，重點(diǎn)對(duì)其出廠產(chǎn)品、原輔材料進(jìn)行把關(guān)檢測，以滿足各類食品的檢測需求。

強(qiáng)化主體責(zé)任。為提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識(shí)，在全省率先推行食品企業(yè)法人代表年度法考制度;大力推行卓越績效管理模式和“首席質(zhì)量官”制度，行政許可、行政處罰、監(jiān)督抽檢、“雙隨機(jī)” 檢查等信息及時(shí)依法全面公開，倒逼企業(yè)遵法、遵規(guī)、遵章。在全市美團(tuán)外賣入網(wǎng)餐飲商家推廣“食安封簽”，為網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)加裝一道“安全鎖”。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。在全省率先出臺(tái)了《農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》，對(duì)全市1351名食品安全協(xié)管員建立檔案，探索建立村級(jí)食品安全工作站，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體聚餐備案全覆蓋。建立完善了行政執(zhí)法信息通報(bào)制度、區(qū)域打假制度、聯(lián)席制度等，全面落實(shí)各級(jí)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任長效機(jī)制，從根本上解決行政執(zhí)法中存在的選擇性執(zhí)法和隨意執(zhí)法等現(xiàn)象。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)。完成了國家(漯河)肉制品檢測中心改造，可對(duì)1448種產(chǎn)(商)品開展檢驗(yàn)。建成了全省第一家食品包裝材料省級(jí)檢測中心。近期發(fā)布了《魔芋即食食品》《調(diào)味面制品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系調(diào)味面制品生產(chǎn)企業(yè)要求》三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。其中，《魔芋即食食品》填補(bǔ)了國內(nèi)行業(yè)空白。

強(qiáng)化共建共治 。為在全市營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，采取在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展大型普法宣傳活動(dòng)，編制并發(fā)放食品安全舞陽農(nóng)民畫冊，舉辦演講比賽、攝影比賽，利用800輛公交車車尾飛播字幕在全市范圍內(nèi)宣傳等形式，提升全市人民參與創(chuàng)建積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，漯河市6縣區(qū)圍繞創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)投資120萬元新建“食品安全主題公園”6個(gè)，新建食品安全宣傳一條街15個(gè)，投資30萬元新建食品安全科普中心1個(gè)。300名美團(tuán)外賣小哥被聘請(qǐng)為食品安全志愿者，與全市1000余名食品安全志愿者攜手，共同守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

目前，漯河市臨潁縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、舞陽縣被命名為河南省食品安全示范縣(區(qū));源匯區(qū)、郾城區(qū)、召陵區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)被命名為河南省食品安全達(dá)標(biāo)縣(區(qū))。

漯河市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，下一步，漯河市將進(jìn)一步加大工作力度，全力爭創(chuàng)國家食品安全示范市，實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全示范縣區(qū)全覆蓋，著力打造國民放心 “大廚房”!