平臺經(jīng)濟大發(fā)展 市場監(jiān)管“七個一”
抗擊疫情豁得出 市場監(jiān)管看江蘇
平臺經(jīng)濟大發(fā)展 市場監(jiān)管“七個一”
一一江蘇省市場監(jiān)督管理局召開促進平臺經(jīng)濟發(fā)展 “七個一” 活動總結(jié)交流會
滕志銘 本刊記者柴占陽
江蘇省市場監(jiān)督管理局為全面總結(jié)全省促進平臺經(jīng)濟發(fā)展 “七個一”活動工作成果,交流工作經(jīng)驗,進一步加強“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷期間電商平臺行政指導,更好促進全省平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,11月5日,召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)促進平臺經(jīng)濟發(fā)展“七個一” 活動總結(jié)交流會。阿里巴巴、美團、蘇寧易購、八爪魚等27家省內(nèi)外電商平臺參加會議。
江蘇省市場監(jiān)督管理局二級巡視員陳柯出席會議并講話,省局相關(guān)職能處室負責人參加會議。
會上,南京、常州、鹽城、揚州市場監(jiān)督管理局分別就本局 “七個一”活動的特色亮點工作作了交流發(fā)言。
阿里巴巴、美團、蘇寧易購和八爪魚4家電商平臺代表介紹了加強平臺治理的主要做法。
中國法治現(xiàn)代化研究院發(fā)布了江蘇省電子商務(wù)平臺經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營狀況研究報告。今年5月開始,江蘇省依據(jù)《電子商務(wù)法》《合同法》《行政許可法》《江蘇省電子商務(wù)平臺管理規(guī)范(試行)》等中央和江蘇省頒布的法律和規(guī)范性文件,通過檢索涉及本省電商平臺相關(guān)司法案例,研究全省各地市場監(jiān)管部門執(zhí)法報告和各電商平臺自查報告,以及實地走訪等多種途徑,對正常經(jīng)營的118家江蘇電商平臺在主體準入、商品服務(wù)準入、規(guī)制管理、信息管理、信用管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、消費者權(quán)益保護、安全管理等8個方面的規(guī)范經(jīng)營狀況進行了調(diào)查研究。
研究結(jié)果表明,總體上江蘇電商平臺依法依規(guī)經(jīng)營情況很好:
95%以上的電商平臺在主體準入方面建立了經(jīng)營者入駐管理制度;
71%的電商平臺建立了商品服務(wù)準入制度;
94%的電商平臺有相對健全的管理規(guī)則體系;
94%的電商平臺有相對健全的信息管理體系;
79%的電商平臺建立了相對健全的信用評價體系;
70%以上的電商平臺建立了健全的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系;
90%的電商平臺建立了消費者權(quán)益保護制度。
同時,江蘇省市場監(jiān)督管理局質(zhì)量安全監(jiān)督處、執(zhí)法稽查局和網(wǎng)監(jiān)處的負責人結(jié)合監(jiān)管職責,通報了電商平臺產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、“12315”投訴舉報數(shù)據(jù)、網(wǎng)劍行動等情況,并對平臺規(guī)范發(fā)展和“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動提出了具體要求。
陳柯指出,促進平臺經(jīng)濟發(fā)展“七個一”活動開展以來,全省市場監(jiān)管部門堅持規(guī)范與發(fā)展并重、監(jiān)管與指導并舉,通過組織調(diào)查摸底、實地調(diào)研、課題研究、平臺自查、專項監(jiān)測、集中指導和研討交流,進一步掌握了平臺情況,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了問題,提升了平臺規(guī)范化管理水平,有力推動了平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。此次活動主要體現(xiàn)出 “高、實、新、融”四個特點:
站位上突出一個“高”字
將推動落實“七個一”活動作為促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的重要抓手,與地方政府重大部署有機結(jié)合、一體推進;
措施上體現(xiàn)一個 “實”字
各地采取扎實有效措施,推動“七個一”活動落地落實;
推進上注重一個 “新”字
活動開展中注重運用新手段、探索新舉措、關(guān)注新領(lǐng)域;
成效上講求一個 “融”字
將嚴監(jiān)管與促發(fā)展有機融合,在規(guī)范經(jīng)營的同時,促進平臺發(fā)展壯大。
陳柯要求,全省市場監(jiān)管部門要聚焦促進平臺經(jīng)濟發(fā)展,圍繞“規(guī)范管理、執(zhí)法有力、效能提升、社會共治”目標,突出做好“四抓”:
一是抓規(guī)范。要抓好《江蘇省電子商務(wù)平臺管理規(guī)范(試行)》貫徹落實,努力形成電子商務(wù)平臺規(guī)范化管理的“江蘇經(jīng)驗”,使全省廣大電商平臺在規(guī)范發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。
二是抓執(zhí)法。要統(tǒng)籌開展好省局會同網(wǎng)信辦等16部門開展的“網(wǎng)劍行動”,以及清理整治“特供” “專供”專項行動,為平臺經(jīng)濟發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。
三是抓效能。借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強網(wǎng)絡(luò)違法行為模型研究,加快推進智慧監(jiān)管步伐。
四是抓共治。要充分運用省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議搭建的平臺,堅持協(xié)同監(jiān)管、綜合施策,充分借助電商平臺在大數(shù)據(jù)等方面的技術(shù)優(yōu)勢,發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等社會各界的監(jiān)督作用,努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)市場多元共治格局。
陳柯強調(diào),電商平臺是平臺經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,廣大電商平臺要切實當好平臺經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,發(fā)揮好 “四個作用”:
一要發(fā)揮引領(lǐng)作用。希望電商平臺在規(guī)范發(fā)展的軌道上創(chuàng)新變革、引領(lǐng)潮流,在平臺規(guī)則制訂、誠信守法經(jīng)營的實踐中敢于擔當、示范先行,引領(lǐng)江蘇平臺經(jīng)濟發(fā)展。
二要發(fā)揮主體作用。電商平臺自身是否合法經(jīng)營、是否嚴格履行主體責任,直接影響網(wǎng)絡(luò)市場生態(tài)環(huán)境的好壞,希望電商平臺加強自律,認真落實主體責任,切實發(fā)揮好主體作用。
三要發(fā)揮管理作用。電商平臺承擔著管理平臺的重要責任,《江蘇省電子商務(wù)平臺管理規(guī)范(試行)》為電商平臺加強準入管理等8個方面提供了制度安排,希望廣大電商平臺加大落實力度,切實管理到位。
四要發(fā)揮助手作用。平臺經(jīng)濟模式下,電商平臺已經(jīng)成為政府的重要監(jiān)管助手。希望電商平臺切實發(fā)揮好助手作用,進一步完善數(shù)據(jù)信息報送機制,配合監(jiān)管執(zhí)法,及時報告并制止違法行為,共同維護好網(wǎng)絡(luò)交易秩序!
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