抗擊疫情豁得出 市場(chǎng)監(jiān)管看江蘇 之揚(yáng)州市篇

社會(huì)共治規(guī)范管 網(wǎng)劍行動(dòng)市場(chǎng)安

一一江蘇省揚(yáng)州市雙 “十一”前夕 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等14部門聯(lián)合啟動(dòng)網(wǎng)劍行動(dòng)

梁 奇 本刊記者柴占陽(yáng)

近日，按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署，揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局快速反應(yīng)、迅速落實(shí)、積極推進(jìn)，會(huì)同揚(yáng)州市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)改委、工信局、公安局、自然資源和規(guī)劃局、商務(wù)局、文廣旅局、稅務(wù)局、郵政管理局，人民銀行揚(yáng)州市中心支行、揚(yáng)州海關(guān)、揚(yáng)州通管辦等14家網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議成員單位第一時(shí)間制定、印發(fā)《2020揚(yáng)州市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)(網(wǎng)劍行動(dòng))方案》，決定于11月至12月在全市聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)(網(wǎng)劍行動(dòng))。

此次專項(xiàng)行動(dòng)共有八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，主要圍繞做好“六保”工作、落實(shí)“六穩(wěn)”任務(wù)，以落實(shí)《電子商務(wù)法》為統(tǒng)領(lǐng)，遵循高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，集中整治網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出問(wèn)題，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

一、著力督促電子商務(wù)平臺(tái)落實(shí)法定責(zé)任

按照《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)要求，依法督促電子商務(wù)平臺(tái)落實(shí)審查核驗(yàn)義務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，督促、指導(dǎo)平臺(tái)建立健全平臺(tái)規(guī)則、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者登記備案及資質(zhì)資格審核機(jī)制，組織對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，尤其是銷售食品、藥品、防疫用品經(jīng)營(yíng)者的主體信息按一定比例進(jìn)行抽查，確保經(jīng)營(yíng)者主體信息真實(shí)有效;進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)信息公示的監(jiān)督管理，強(qiáng)化電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)亮照、亮證監(jiān)測(cè)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊未經(jīng)信息公示開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法違規(guī)行為;規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，集中整治非法主體互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。進(jìn)一步督促電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者商標(biāo)、專利、版權(quán)等注冊(cè)或授權(quán)信息進(jìn)行核查，不斷強(qiáng)化落實(shí)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。督促電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刷單炒信等行為的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，完善商品(服務(wù))信用評(píng)價(jià)體系。督促電子商務(wù)平臺(tái)主動(dòng)公示收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益，依法查處電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不合理限制、附加不合理?xiàng)l件，或者限制其參與其他電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為，為中小微企業(yè)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、集中治理網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品及假藥劣藥行為

以食品(含保健食品)、藥品、醫(yī)療器械、防疫用品、化妝品、兒童和學(xué)生用品、玩具、服裝鞋帽、家居家裝、汽車及配件、電動(dòng)自行車等輿情熱點(diǎn)、社會(huì)反映集中、關(guān)系公眾生命健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和刑事司法銜接，以大要案為突破口，開(kāi)展集中整治，嚴(yán)厲打擊疫情期間利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為，堅(jiān)決守住人民生命健康和安全的底線。

三、重拳打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

按照《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，嚴(yán)厲打擊排除、限制競(jìng)爭(zhēng)及妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行行為。嚴(yán)厲打擊刷單炒信、非法寄遞包裹、買賣快遞單號(hào)等行為。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳，尤其是疫情期間，夸大、虛構(gòu)產(chǎn)品功效以及普通食品宣稱具有疾病預(yù)防、治療、保健功能誤導(dǎo)消費(fèi)者等行為;嚴(yán)肅查處編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)行為。

四、嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物、野生動(dòng)植物及其制品非法交易行為

加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)售賣“長(zhǎng)江野生魚(yú)”“野生江鮮”等長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、不履行平臺(tái)法定責(zé)任等違法行為。加大野生動(dòng)植物及其制品交易監(jiān)管力度，扎實(shí)開(kāi)展打擊野生動(dòng)植物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面禁止網(wǎng)上非法野生動(dòng)植物交易;嚴(yán)查違法出售、購(gòu)買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動(dòng)物及其制品和違法出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物及其制品的行為;嚴(yán)肅查處為違法出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告及提供交易服務(wù)等行為。嚴(yán)肅查處通過(guò)微博、微信、視頻網(wǎng)站、直播平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，發(fā)布、直播和惡意傳播、轉(zhuǎn)發(fā)違法獵捕、殺害、吃食、加工、虐待和利用野生動(dòng)物及制品的視頻和網(wǎng)絡(luò)直播行為。

五、切實(shí)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管

以社會(huì)影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，突出移動(dòng)客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介，針對(duì)醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財(cái)?shù)汝P(guān)系人民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的虛假違法廣告，尤其是疫情防控期間涉及防疫用品、生活物資等的虛假違法廣告，加大執(zhí)法辦案力度，查辦、曝光一批大案要案。重點(diǎn)針對(duì)食品(酒類、飲料、保健食品)、瓷器、箱包等輿情熱點(diǎn)、社會(huì)反映集中的商品，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售和宣傳“特供”“專供”標(biāo)識(shí)商品清理整治，全面監(jiān)測(cè)排查以 “RMDHT”(人民大會(huì)堂)、 “ZXYJ”(政協(xié)用酒)、“QGRD”(全國(guó)人大)、 “GYZY”(國(guó)宴專用)、“JD”(軍隊(duì))等拼音縮寫(xiě)、漢字諧音等“暗語(yǔ)”方式，在銷售商品的包裝、標(biāo)簽以及發(fā)布的信息、介紹中或商品廣告中使用“特供” “專供”及類似內(nèi)容的行為，督促相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)采取必要措施，依法嚴(yán)厲查處違法犯罪行為，維護(hù)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)形象。

六、嚴(yán)厲打擊侵犯消費(fèi)者權(quán)益和公民個(gè)人信息行為

落實(shí)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《價(jià)格法》《合同法》等相關(guān)規(guī)定，以口罩等防疫商品和居民生活必需品為重點(diǎn)，加大對(duì)網(wǎng)上哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為、不公平格式條款、不履行七日無(wú)理由退貨義務(wù)等侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家禁止網(wǎng)絡(luò)銷售的疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等實(shí)行特殊管理的藥品監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊買賣、使用虛假檢測(cè)報(bào)告誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為和無(wú)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》提供藥品網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的行為。全方位多渠道加大個(gè)人信息保護(hù)力度，嚴(yán)肅查處未經(jīng)同意收集、使用、過(guò)度收集或泄露、非法出售、非法向他人提供個(gè)人信息行為。

七、依法整治網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)亂象問(wèn)題

協(xié)同推進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)的分析研判和線上監(jiān)管執(zhí)法工作探索，規(guī)范“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)秩序，依法懲處“直播帶貨” 等領(lǐng)域違法犯罪行為，形成有力震懾，不斷營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。依法加強(qiáng)二手物品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管，依法打擊借眾籌名義實(shí)施非法集資、詐騙等違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)銷售盜版網(wǎng)課以及視聽(tīng)作品、電商平臺(tái)、社交平臺(tái)、在線教育等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及知識(shí)分享等平臺(tái)的版權(quán)傳播秩序。

八、依法打擊其他各類網(wǎng)絡(luò)交易違法行為

強(qiáng)化對(duì)涉及網(wǎng)絡(luò)傳銷市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和運(yùn)行監(jiān)管，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)傳銷行為的查處力度。嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)“黑廣播”“偽基站”、仿真槍的銷售和廣告發(fā)布行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義保護(hù)，嚴(yán)禁少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)及名義的商業(yè)化使用，規(guī)范社會(huì)組織使用。清繳整治互聯(lián)網(wǎng)上存在的含有描寫(xiě)自殺情節(jié)、展示血腥暴力、教唆違法犯罪等內(nèi)容的涉少兒出版物和信息，有效遏制未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、過(guò)度消費(fèi)等行為，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)!