疫情防控常態(tài)管 市場(chǎng)監(jiān)管看河南

以案促改保平安 服務(wù)市場(chǎng)促發(fā)展

一一河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)市場(chǎng)流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改工作會(huì)

劉劍平 鞠海生 本刊記者柴占陽

11月19日，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)市場(chǎng)流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改工作會(huì)。河南省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員張光明，省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任鮑晉選，省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任申磊到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)馬林青出席會(huì)議并講話。

▲會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

會(huì)議旨在深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)精神、河南省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議精神和全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)精神，按照河南省紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改工作安排，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)涉黑涉惡案件和涉腐涉?zhèn)惚┞冻龅膯栴}進(jìn)行警示教育并就全系統(tǒng)開展以案促改工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。

▲張光明出席會(huì)議并講話

張光明指出，今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決戰(zhàn)決勝之年，加強(qiáng)市場(chǎng)流通行業(yè)專項(xiàng)整治，徹底解決非法傳銷、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷市場(chǎng)等破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的突出問題，是專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容，也是下一步掃黑除惡長(zhǎng)效常治的“主攻點(diǎn)”，更是市場(chǎng)監(jiān)管部門的法定職責(zé)，對(duì)于徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤、打破“打而又生”歷史怪圈、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)廣大人民群眾切身利益，具有重大而深遠(yuǎn)的政治意義。

張光明強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前做好市場(chǎng)流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改和深化專項(xiàng)整治工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)開展系統(tǒng)性以案促改、深化專項(xiàng)整治的政治自覺;

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)力整治市場(chǎng)流通行業(yè)亂象、優(yōu)化市場(chǎng)流通秩序環(huán)境;

要注重標(biāo)本兼治，在健全完善工作制度機(jī)制、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治工作目標(biāo)上下更大功夫;

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛穩(wěn)抓牢系統(tǒng)性以案促改、深化專項(xiàng)整治的政治責(zé)任。

▲馬林青出席會(huì)議并講話

馬林青指出，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是河南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、河南省委重大決策部署，聚焦市場(chǎng)流通行業(yè)治亂，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作方案，采取有力舉措，全面加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，取得顯著成效和重大戰(zhàn)果，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局發(fā)揮了積極作用。

馬林青強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)系統(tǒng)性以案促改是深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障人民群眾正當(dāng)合法權(quán)益、打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍的迫切要求。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要綜合施策、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好市場(chǎng)流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任

必須站在全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治高度看待系統(tǒng)性以案促改工作。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，逐級(jí)壓實(shí)以案促改責(zé)任，逐級(jí)制定以案促改方案，逐級(jí)建立以案促改臺(tái)賬，逐級(jí)報(bào)告以案促改進(jìn)展情況，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)并及時(shí)向河南省紀(jì)委監(jiān)委掃黑辦報(bào)告系統(tǒng)性以案促改整體推進(jìn)情況，確保整個(gè)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、組織上下貫通、落實(shí)有力有效。

二、狠抓理論學(xué)習(xí)，開展警示教育

要全面抓好理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等方面的重要指示批示精神，學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的新論述、新部署，學(xué)習(xí)中央、中紀(jì)委、河南省委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作、以案促改工作的重大部署要求，切實(shí)增強(qiáng)開展系統(tǒng)性以案促改的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。要全面開展警示教育，把通報(bào)典型案例與參觀學(xué)習(xí)、觀看警示教育片等結(jié)合起來，豐富教育形式，提升教育質(zhì)效，讓干部職工更加主動(dòng)自覺地提升政治意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

三、聚焦重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)格督導(dǎo)整改

對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的基層單位以及擁有許可、登記、執(zhí)法、監(jiān)管權(quán)力的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，要重點(diǎn)聚焦、重點(diǎn)督導(dǎo)。同時(shí)，督導(dǎo)各地強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)清源行動(dòng)、集中開展行業(yè)專項(xiàng)整治，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決戰(zhàn)決勝、完美收官。各級(jí)各單位要聚焦突出問題，逐級(jí)督導(dǎo)落實(shí)，堅(jiān)決做到問題不解決絕不放手、整改不到位絕不收兵。

四、堅(jiān)持舉一反三，全面查改問題

要重點(diǎn)圍繞縱容黑惡勢(shì)力非法傳銷、壟斷市場(chǎng)、侵害群眾利益;市場(chǎng)準(zhǔn)入登記監(jiān)管履職不力;群眾信訪舉報(bào)等案件辦理隨意性較強(qiáng);個(gè)別公職人員法紀(jì)意識(shí)淡漠、在黑惡勢(shì)力開辦的企業(yè)兼職取酬、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘等方面，綜合運(yùn)用各種途徑和方式，逐一自查、全面排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題，要開展集中專項(xiàng)整治，切實(shí)凈化全系統(tǒng)政治生態(tài)，全面樹立起河南市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

五、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，務(wù)求互促共進(jìn)

要把系統(tǒng)性以案促改與決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。通過狠抓系統(tǒng)性以案促改，全面排查、認(rèn)真整改系統(tǒng)內(nèi)存在的紀(jì)律作風(fēng)突出問題，嚴(yán)肅查處一批失職失責(zé)、消極腐敗行為，建立健全一系列規(guī)章制度、程序規(guī)范，努力為決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化提供堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍保證和制度機(jī)制保障。通過深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)一步研判市場(chǎng)流通行業(yè)涉黑涉惡案件的規(guī)律特點(diǎn)，進(jìn)一步摸排涉黑涉惡案件中潛藏的市場(chǎng)監(jiān)管人員涉腐涉?zhèn)銌栴}，進(jìn)一步搞清市場(chǎng)監(jiān)管工作中存在的深層次制度漏洞、程序缺陷、問題短板，從而推動(dòng)系統(tǒng)性以案促改持續(xù)向縱深發(fā)展。

六、加強(qiáng)源頭治理，完善制度機(jī)制

要突出“改作風(fēng)、改管理、改制度、改監(jiān)督”，以案為鑒、舉一反三，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建章立制、務(wù)求長(zhǎng)效。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持以行業(yè)清源為主線，以“三書一函”為抓手，總結(jié)共性問題，科學(xué)提煉提升，統(tǒng)籌建立源頭治理機(jī)制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、依法懲處機(jī)制、層級(jí)督導(dǎo)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暴露出來的問題和本次系統(tǒng)性以案促改排查發(fā)現(xiàn)的新問題，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入登記、行政許可審批、行政執(zhí)法辦案等程序，健全放管結(jié)合并重、案件質(zhì)量審核把關(guān)、執(zhí)法效能督察督辦、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，完善與政法單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、通報(bào)反饋等制度，切實(shí)解決好違法行為制止難、查處難、整改難等問題。要堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)制度建設(shè)的新要求，系統(tǒng)總結(jié)以案促改成果，充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新制度、新機(jī)制、新舉措，加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、省紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)師維通報(bào)十起典型案例，河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)楊自明主持會(huì)議并宣讀《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)推進(jìn)市場(chǎng)流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改工作實(shí)施方案》。

河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在家領(lǐng)導(dǎo)班子成員，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組全體成員，省局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人和一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員，省局直屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。省局、省藥品監(jiān)督管理局四級(jí)調(diào)研員以上干部，省局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部;各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)局相關(guān)人員;省鍋檢、省特檢各分院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀(jì)檢委員在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。