呼和浩特市市場監(jiān)管局以“四位一體”監(jiān)管模式穩(wěn)步提升全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

2020年以來，呼和浩特市市場監(jiān)管局在推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作中，圍繞守住安全底線的既定目標(biāo)，抓住監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查、部門協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)管控四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策、精準(zhǔn)監(jiān)管，穩(wěn)步提升重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

一是目錄管理+監(jiān)督抽查，提高質(zhì)量監(jiān)管有效性。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定《呼和浩特市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督目錄(2020年度)》，將12大類84小類工業(yè)產(chǎn)品列入目錄管理范疇，實(shí)施有效監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施2020年呼和浩特市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，將成品油、化工產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、建筑裝飾裝修材料、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等六類68種產(chǎn)品列入抽檢范圍，進(jìn)行監(jiān)督抽查。目前，已完成農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)297批次。對工業(yè)生產(chǎn)資料、食品相關(guān)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、建筑及裝飾裝修材料完成抽樣140批次，相關(guān)檢驗(yàn)工作正在進(jìn)行中。

二是工作指引+監(jiān)督檢查，提高質(zhì)量監(jiān)管靶向性。制定《2020年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作計(jì)劃》，全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，杜絕區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件的發(fā)生，確保工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管到位。編制《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督雙隨機(jī)指引》，逐步完善“雙隨機(jī)、一公開”事中事后監(jiān)管模式, 先證后核例行檢查食品相關(guān)產(chǎn)品12家、“雙隨機(jī)、一公開”檢查企業(yè)30家，積極幫扶企業(yè)整改存在問題，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。進(jìn)一步梳理完善重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任鏈，對13家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、9家化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促獲證企業(yè)建立進(jìn)貨驗(yàn)收、產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制、出廠檢驗(yàn)，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

三是聚焦難點(diǎn)+部門協(xié)同，提高質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)性。在質(zhì)量監(jiān)管工作中，呼和浩特市市場監(jiān)管局更加關(guān)注“衣”領(lǐng)域存在的難點(diǎn)問題的治理工作，發(fā)揮部門協(xié)同作用，采取四個(gè)步驟，提高整治工作成效。第一步，對全市兒童服裝、學(xué)生校服、服裝鞋帽、羊絨制品、皮革制品和其他絮棉制品的生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)批發(fā)市場進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，建立相應(yīng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。第二步，與自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局簽署了“衣”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)抽查免費(fèi)檢驗(yàn)協(xié)議，與自治區(qū)電子產(chǎn)品檢測研究院達(dá)成意向，對線上銷售服裝鞋帽、羊絨制品、皮革制品的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。第三步，與教育局聯(lián)合制定《提升兒童用品、學(xué)生校服質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》，建立校服雙重送檢制度，規(guī)范幼兒園兒童用品、中小學(xué)校服采購管理。組織開展“守護(hù)兒童 遠(yuǎn)離傷害”產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)會，通過集中教育提升相關(guān)群體的安全意識。第四步，收集整理開展專項(xiàng)整治所需要的法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提煉整理了“衣服標(biāo)簽小常識”，準(zhǔn)備做為宣傳手冊印發(fā)，讓消費(fèi)者了解更多常識，為達(dá)到“全民共治”奠定群眾基礎(chǔ)。

四是分類監(jiān)管+風(fēng)險(xiǎn)管控，提高質(zhì)量監(jiān)管精準(zhǔn)性。建立健全87家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檔案，通過對企業(yè)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等信息，并進(jìn)行企業(yè)分類監(jiān)管評價(jià)，評價(jià)為AA類企業(yè)1家、A類69家企業(yè)、B類企業(yè)17家。按照自治區(qū)市場監(jiān)管局風(fēng)險(xiǎn)管控工作思路，全面梳理了重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的 “質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)”，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)入駐內(nèi)蒙古風(fēng)控系統(tǒng)，通過企業(yè)開展自查落實(shí)主體責(zé)任，有效降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)容來源：呼和浩特市市場監(jiān)督管理局 李桂賢、亞麗娜