疫情防控常態(tài)管 市場監(jiān)管看河南之商丘市篇

下好服務(wù)先手棋 市場監(jiān)管正發(fā)力

一一商丘市市場監(jiān)督管理局舉辦優(yōu)化營商環(huán)境專場新聞發(fā)布會

王 超 本刊記者柴占陽

2020年12月23日下午，河南省商丘市人民政府新聞辦公室舉辦優(yōu)化營商環(huán)境商丘市市場監(jiān)督管理局專場新聞發(fā)布會。

商丘市市場監(jiān)督管理局黨組副書記、局長戚征倫致發(fā)布詞，商丘市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長陳書成、趙衛(wèi)民，黨組成員王九生，黨組成員、食品安全總監(jiān)郭玉東分別回答記者提問。

發(fā)布會由商丘市人民政府新聞辦公室副主任夏凡主持發(fā)布會。

▲商丘市市場監(jiān)督管理局黨組副書記、局長戚征倫致發(fā)布詞

近年來，商丘市市場監(jiān)督管理局認真學(xué)習(xí)貫徹《商丘市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，將監(jiān)管寓于服務(wù)之中，在優(yōu)化市場準入、簡化審批程序、做好市場監(jiān)管、促進公平競爭、優(yōu)化市場服務(wù)等方面持續(xù)加力，為各類市場主體投資興業(yè)疏堵點、破難點、解痛點，持續(xù)優(yōu)化全市市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境，有力促進了全市市場主體增量提質(zhì)快速發(fā)展。今年1-11月份，全市新登記市場主體10.32萬戶，市場主體總量達到54.5萬戶，在受疫情影響的情況下，實現(xiàn)了同比19.46%的增長，總量首次超過洛陽，居全省第3位。

戚征倫介紹，商丘市市場監(jiān)督管理局高度重視《商丘市優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳貫徹工作。一是迅速開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳。今年4月28日，商丘市市場監(jiān)督管理局召開《條例》學(xué)習(xí)宣傳專題會議，要求對《條例》內(nèi)容進行先期自學(xué)，開展多角度、全方位地學(xué)習(xí)。

二是集中宣傳、多點宣傳，營造學(xué)習(xí)《條例》的濃厚氛圍。制作宣傳片、集中宣講、印制宣傳冊，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動。積極運用微信、網(wǎng)站等自媒體開展《條例》宣傳，并向各主流媒介作即時推送。印制《商丘市優(yōu)化營商環(huán)境條例》單行本1000冊廣泛發(fā)放，多層面、全方位地進行學(xué)習(xí)宣傳。積極組織參加“漢梁杯”《商丘市優(yōu)化營商環(huán)境條例》知識競賽活動，商丘市市場監(jiān)督管理局400多名干部職工參加，榮獲“優(yōu)秀組織獎”。

戚征倫指出，商丘市市場監(jiān)督管理局強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺了《落實優(yōu)化營商環(huán)境條例工作方案》、《營商環(huán)境評價指標整改提升方案》，為優(yōu)化營商環(huán)境工作提供有力組織保障。

二是強化推進力度。召開專題會議，研究部署落實工作。開展營商環(huán)境評價。針對開辦企業(yè)、“雙隨機一公開”監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護和運用等三項評價指標開展評價調(diào)查，并強化評價結(jié)果運用。要求開展新開辦企業(yè)回訪。對各縣(區(qū))新開辦企業(yè)回訪，共回訪1000戶，滿意率達99%。

三是強化督查考核。商丘市市場監(jiān)督管理局推動建立“雙向溝通”機制，要求每半年至少組織召開1次企業(yè)家座談會了解企業(yè)訴求，力求更好的為企業(yè)服務(wù)。

戚征倫指出，商丘市市場監(jiān)督管理局多措并舉，進一步優(yōu)化市場監(jiān)管營商環(huán)境。

一是圍繞放寬準入下好“先手棋”，深入推進市場準入便利化。全面推行疫情期間審批業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預(yù)約辦” “上門辦”等服務(wù)。在商丘市行政服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)開辦“一窗通”線下服務(wù)專區(qū)。推行個體工商戶智能審批，在市區(qū)設(shè)置5個個體工商戶智能審批終端，實現(xiàn)個體工商戶注冊登記24小時“不打烊”。實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。將企業(yè)開辦的設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等時間壓縮至1個工作日，比全省要求的4個工作日縮短了3天。實行企業(yè)名稱和住所登記、企業(yè)住所(經(jīng)營場所)申報承諾、企業(yè)簡易注銷等改革，簡化生產(chǎn)許可審批流程。

二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”，加快營造公平競爭市場環(huán)境。堅持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一。對50項輕微違法違規(guī)行為實行首次不予處罰，并發(fā)布行政相對人違法風(fēng)險點，最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。全面落實公平競爭審查制度，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管常態(tài)化。推進企業(yè)信用建設(shè)，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。強化消費者權(quán)益保護。1-11月份，商丘市系統(tǒng)12315平臺共受理各類消費者咨詢投訴舉報90803件，為消費者挽回經(jīng)濟損失327.54萬元。在《商丘日報》分四批曝光28起典型案件，優(yōu)化了市場環(huán)境。

三是圍繞提升競爭力當(dāng)好“助推員”，全面推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。建立國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心社會服務(wù)商丘工作站。

2020年商丘市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額首次突破億元，達到1.065億元，創(chuàng)歷年新高，同比增速56%。截止10月底，全市專利申請量5212件，專利授權(quán)量3303件，居黃淮四市排名均為第一位;有效發(fā)明專利擁有量487件;全市商標申請量24324件,商標注冊量18061件，有效注冊量74307件，全省排名均為第二位。開展質(zhì)量提升行動。出臺《商丘市質(zhì)量提升行動實施方案》，開展河南省質(zhì)量強縣示范縣創(chuàng)建工作，民權(quán)、夏邑、柘城、虞城等4縣通過申述答辯審核，河南省市場監(jiān)督管理局批準創(chuàng)建河南省質(zhì)量強縣示范縣，占全省29家的14%。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+” 智慧監(jiān)管。積極推廣 “互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、“互聯(lián)網(wǎng)+電梯”、“互聯(lián)網(wǎng)+藥店”，更好地實現(xiàn)人民群眾吃的放心、行的安心、用的舒心。

戚征倫強調(diào)，下一步，商丘市市場監(jiān)督管理局要持續(xù)推進《商丘市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹落實工作。

一是提升政治站位。認真貫徹中央、省、市簡政放權(quán)、放管結(jié)合各項部署，深入學(xué)習(xí)改善營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)精神，以“馬上辦抓落實”工作機制為統(tǒng)領(lǐng)，強化工作舉措、狠抓工作落實，確保中央、省、市各項決策部署在市場監(jiān)管系統(tǒng)落地生根、取得實效。

二是強化宣傳引導(dǎo)。印制《商丘市市場監(jiān)管局營商環(huán)境服務(wù)指南》，緊密結(jié)合市場監(jiān)管部門服務(wù)職能，對企業(yè)開辦、 “雙隨機、一公開” 監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護等有關(guān)事項的辦事流程、具體要求等進行全面梳理，制成明白卡，發(fā)放到企業(yè)和辦事群眾，最大限度的便民利企。

三是抓好專項提升。制定并落實好開辦企業(yè)、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)三個提升行動方案，將優(yōu)化營商環(huán)境的各項措施落實落細落小。

四是堅持問題導(dǎo)向。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，著力破解各縣(市、區(qū))進展不同步、不平衡，窗口服務(wù)態(tài)度生硬、效率低下等企業(yè)群眾反映的難點堵點痛點問題。加大對各縣(區(qū))企業(yè)開辦、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護工作的督導(dǎo)、指導(dǎo)力度，促進市縣(區(qū))工作一體推進，形成齊頭并進優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。

▲媒體記者現(xiàn)場提問

▲陳書成、王九生、趙衛(wèi)民、郭玉東現(xiàn)場回答記者提問

新聞發(fā)布會上，陳書成、趙衛(wèi)民、王九生、郭玉東分別就市場準入、行政審批、 “雙隨機一公開”、知識產(chǎn)權(quán)保護等工作回答了記者提問。

商丘市梁園區(qū)、睢陽區(qū)、示范區(qū)市場監(jiān)管局(分局)主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科(股)室和各基層市場監(jiān)管所負責(zé)人參加了新聞發(fā)布會。