疫情防控常態(tài)管 市場監(jiān)管看河南

市場監(jiān)管工作緊 以案促改正推進(jìn)

一一河南省市場監(jiān)督管理局召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改工作推進(jìn)會(huì)

劉劍平 鞠海生 本刊記者柴占陽

2020年12月29日，河南省市場監(jiān)督管理局召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改工作推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作會(huì)、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)、全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一體推進(jìn) “三不”深化以案促改工作座談會(huì)精神，總結(jié)交流全省市場監(jiān)管系統(tǒng)以案促改工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步工作的思路與舉措，持續(xù)推進(jìn)全系統(tǒng)市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改工作。

河南省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長馬林青出席會(huì)議并講話，省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長楊自明主持會(huì)議。

▲馬林青出席會(huì)議并講話

馬林青指出，自11月19日省市場監(jiān)督管理局在全省部署開展市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改工作以來，全省各級市場監(jiān)管部門堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于以案促改的重要指示精神為指導(dǎo)，把市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改作為重要政治任務(wù)，緊緊圍繞河南省紀(jì)委監(jiān)委提示函反映的涉腐涉?zhèn)銌栴}，周密部署、迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)警示教育、剖析查擺、整改落實(shí)、督導(dǎo)檢查、建章立制等工作，推動(dòng)全省流通行業(yè)以案促改在教育中提升、在整改中完善、在探索中鞏固、在實(shí)踐中深化，取得了明顯成效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓部署，“上下一盤棋” 的格局堅(jiān)強(qiáng)有力

河南省市場監(jiān)督管理局黨組堅(jiān)決扛穩(wěn)市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改主體責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù);多次召開黨組會(huì)、辦公會(huì)、全省工作會(huì)，傳達(dá)貫徹省領(lǐng)導(dǎo)指示，安排部署重點(diǎn)任務(wù);多次組織開展督導(dǎo)檢查，傳導(dǎo)工作壓力，夯實(shí)工作責(zé)任。各地也參照省市場監(jiān)督管理局模式，迅速成立了組織機(jī)構(gòu)、制定了行動(dòng)方案、細(xì)化了工作措施，全系統(tǒng)思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。

開展警示教育強(qiáng)震懾，“以案為鑒”的作用有效發(fā)揮

全省市場監(jiān)管系統(tǒng)以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的市場流通行業(yè)腐敗和“保護(hù)傘”問題為重點(diǎn)，深入開展警示教育，認(rèn)真進(jìn)行對照反思，剖析案發(fā)成因，查擺存在問題，總結(jié)危害教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，在以案為鑒中嚴(yán)對照、深檢視，在以案示警中明規(guī)矩、知敬畏，把違法違規(guī)案件轉(zhuǎn)化為警示教育成效，激發(fā)了不敢腐、不想腐的內(nèi)生動(dòng)力，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓整改，“踏石留印”的韌勁充分彰顯

全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市場流通行業(yè)腐敗和“保護(hù)傘” 案件反映出的作風(fēng)問題、管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督難點(diǎn)，列出清單，明確整改目標(biāo)、內(nèi)容措施、具體要求、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工等，實(shí)行掛牌督辦、跟蹤問效，做到條條有整改、件件有著落。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域抓治理，“全面從嚴(yán)”的基調(diào)更加鮮明

全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭暴露出來的問題，以及市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改排查發(fā)現(xiàn)的新問題，嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入登記、行政許可審批、行政執(zhí)法辦案等程序，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。

注重標(biāo)本兼治防風(fēng)險(xiǎn)，“扎籠筑堤”的效果逐步顯現(xiàn)

全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持把“當(dāng)下改” 和 “長久立”結(jié)合起來，按照部門職能、崗位職責(zé)和法定權(quán)限，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，厘清責(zé)任清單、權(quán)力清單和風(fēng)險(xiǎn)清單，重點(diǎn)查找崗位權(quán)力、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)。

馬林青指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改工作同樣永遠(yuǎn)在路上。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹中央、河南省委部署要求，站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，堅(jiān)持決心不變、力度不減、尺度不松，一以貫之抓好市場流通行業(yè)以案促改工作，教育引導(dǎo)黨員干部以違紀(jì)違法案件為鑒，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn) “查處一案、警示一片、治理一方”的效果，不斷開創(chuàng)以案促改工作新局面，為一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要做到 “五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)持續(xù)發(fā)力”：

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，在堅(jiān)定理想信念上持續(xù)發(fā)力;

堅(jiān)持以案為鑒，在強(qiáng)化自我監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力;

堅(jiān)持真抓實(shí)改，在責(zé)任落實(shí)落細(xì)上持續(xù)發(fā)力;

堅(jiān)持嚴(yán)在日常，在筑牢廉政防線上持續(xù)發(fā)力;

堅(jiān)持常態(tài)長效，在提升綜合效應(yīng)上持續(xù)發(fā)力。

馬林青強(qiáng)調(diào)，開展市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改，是對全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部政治素質(zhì)、工作能力的全面檢驗(yàn)。各級市場監(jiān)管部門要一如既往把市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改擺在突出位置，咬定目標(biāo)、凝心聚力、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，以實(shí)際行動(dòng)向河南省委、河南省人民政府和廣大人民群眾交出一份滿意答卷。

組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)

全系統(tǒng)各級黨組織要把深化市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要載體，作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)和政治責(zé)任，拿出攻城拔寨的氣勢和魄力，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”、打好主動(dòng)戰(zhàn)。主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)以身作則、堅(jiān)持以上率下，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)指導(dǎo)、督導(dǎo)分管范圍內(nèi)以案促改工作。省、市、縣、所四級要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，做到一級做給一級看、一級帶著一級干，帶動(dòng)形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好工作局面。

工作措施要再強(qiáng)化

今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決戰(zhàn)決勝之年。全系統(tǒng)要以此為契機(jī)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、強(qiáng)化工作協(xié)同，把市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改與決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭緊密結(jié)合起來，做到掃除黑惡勢力、深挖徹查“保護(hù)傘”和深化以案促改“三位一體”同步推進(jìn)，把以案促改貫穿到“涉黑涉惡線索排查、行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管、重點(diǎn)人員監(jiān)督管控、違法違規(guī)行為治理整頓” 等掃黑除惡重點(diǎn)工作中，在開展掃黑除惡的斗爭中拓展以案促改的深度和廣度，在縱深推進(jìn)以案促改的過程中提升掃黑除惡的水平和效能，以實(shí)際行動(dòng)奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和市場流通行業(yè)系統(tǒng)性以案促改的“雙勝利”。

工作責(zé)任要再壓實(shí)

要建立以案促改工作責(zé)任制，將堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改工作責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。要把握好以案促改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持 “六個(gè)不放過”：問題癥結(jié)找不準(zhǔn)不放過、原因分析不透徹不放過，整改措施不落實(shí)不放過、制度建設(shè)不完善不放過、制度執(zhí)行不到位不放過、工作成效不明顯不放過。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對敷衍塞責(zé)、工作不認(rèn)真，弄虛作假、工作不扎實(shí)，應(yīng)付了事、整改不到位的單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究;對本單位再次發(fā)生同類違紀(jì)違法案件的，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)。

馬林青強(qiáng)調(diào)，2021年元旦、春節(jié)即將來臨，各地在做好以案促改工作的同時(shí)，要注重抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是毫不放松加強(qiáng)疫情防控。重點(diǎn)是加強(qiáng)對進(jìn)口商品特別是冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼^(qū)存放、專人管理、集中消毒、集中檢測等工作。同時(shí)，結(jié)合追溯系統(tǒng)的上線使用，督促企業(yè)做好信息錄入和維護(hù)。

二是全力維護(hù)節(jié)日市場秩序。結(jié)合節(jié)日期間市場供給和群眾消費(fèi)特點(diǎn)，組織開展節(jié)日市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭、價(jià)格欺詐等違法行為，依法處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，讓人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的“雙節(jié)”。

三是嚴(yán)守市場安全底線。持續(xù)抓好食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，把“四個(gè)最嚴(yán)”落到實(shí)處，全力防范化解市場安全風(fēng)險(xiǎn)。

四是認(rèn)真謀劃明年及“十四五”期間工作。要在全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)對標(biāo)對表十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和河南省委十屆十二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對市場監(jiān)管工作提出的新任務(wù)新要求，認(rèn)真謀劃明年及“十四五”期間工作，確保開好局、起好步。

▲七地市市場監(jiān)督管理局的負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言

會(huì)上，鄭州、平頂山、安陽、新鄉(xiāng)、許昌、南陽、信陽等七地市市場監(jiān)督管理局的負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自的工作實(shí)際，分享了以案促改工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

河南市場監(jiān)督管理省局部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員，駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組全體同志，省市場監(jiān)督管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人;各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)市場監(jiān)督管理局黨組書記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長;省藥品監(jiān)督管理局、原省知識產(chǎn)權(quán)局、原省鹽業(yè)執(zhí)法局分管以案促改工作的局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人參加此次會(huì)議。