市場監(jiān)管新發(fā)展 今朝啟航再揚帆

一一全國市場監(jiān)管工作會議在京召開

鐘衛(wèi)平 本刊記者柴占陽

2021年1月18日，全國市場監(jiān)管工作會議在京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議部署，總結(jié)2020年和 “十三五”工作，深入分析形勢，部署2021年重點工作。

國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長張工作工作報告。

會議以電視電話會議形式召開。國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖主持會議，副局長唐軍宣讀全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進個人的表彰決定，總局及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)田世宏、秦宜智、楊逸錚、申長雨、李利、焦紅出席會議。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部、中央編辦、審計署有關(guān)同志出席會議。

國家市場監(jiān)督管理總局總工程師、食品安全總監(jiān)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)督管理局(廳、委)主要負(fù)責(zé)同志，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，機關(guān)各司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別在主會場和分會場參加會議。

會議強調(diào)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視市場監(jiān)管工作，習(xí)近平總書記作出一系列重要批示指示，為市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。全國市場監(jiān)管部門要進一步提高政治站位，加強黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于從政治上觀察和分析市場監(jiān)管問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對標(biāo)對表黨中央大政方針強化落實措施，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

會議指出，2020年，全系統(tǒng)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，各項工作取得新的進展。

一、全力以赴投入疫情防控，強化執(zhí)法迅速穩(wěn)定市場秩序，應(yīng)急審批醫(yī)用口罩和防護服，開展市場 “三保”行動，高效科學(xué)推動新冠病毒疫苗和檢測試劑上市，保障防疫物資和民生商品供應(yīng)，持續(xù)抓好 “六穩(wěn)”“六保”政策落實。

二、深化商事制度改革，在18個自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革事項全覆蓋試點，全面實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦目標(biāo)，開辦時間壓縮至4個工作日以內(nèi)。全部下放工業(yè)產(chǎn)品許可權(quán)限到省級實施。

三、加強反壟斷反不正當(dāng)競爭，多措并舉打好規(guī)范線上經(jīng)濟競爭秩序“組合拳”，查處一批壟斷和不正當(dāng)競爭典型案件;加快公平競爭制度建設(shè)，完成《反壟斷法》修訂草案，發(fā)布《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》等，大力實施公平競爭審查制度，首發(fā)中國反壟斷執(zhí)法年度報告。

四、有力保障食品藥品等安全形勢穩(wěn)中向好，開展食品安全主體責(zé)任年行動，深化專項整治，完成食品抽檢監(jiān)測690萬批次，完成國家藥品抽檢1.8萬余批次，加強特種設(shè)備安全監(jiān)管，事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅雙下降。

五、深入開展質(zhì)量提升行動，發(fā)布強制性國家標(biāo)準(zhǔn)99項、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)2137項，批準(zhǔn)和復(fù)查計量標(biāo)準(zhǔn)1091項，推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)。

七、是深入整治市場秩序突出問題，認(rèn)真落實“長江禁捕、打非斷鏈”“掃黑除惡”和治理“特供” “專供”等專項任務(wù)，開展保護知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動，持續(xù)治理違法廣告、傳銷、違規(guī)直銷等亂象頑疾。加強線上線下協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效維護消費者合法權(quán)益。

七、加強黨的建設(shè)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真抓好巡視整改，集中開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，進一步強化“小個專”黨建工作。

會議指出，“十三五”時期我國市場監(jiān)管事業(yè)取得長足進步。五年來，市場監(jiān)管體制實現(xiàn)重大改革，實現(xiàn)了分段、分領(lǐng)域監(jiān)管向統(tǒng)一、綜合監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;商事制度改革縱深推進，激發(fā)了各類市場主體活力，年均凈增市場主體1247.7萬戶，營商環(huán)境國際排名從84名上升到31名;市場監(jiān)管基礎(chǔ)性制度與時俱進，市場監(jiān)管四梁八柱性的重大制度相繼建立;食品藥品等安全基礎(chǔ)不斷鞏固向好;質(zhì)量提升行動深入開展，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在90%以上;市場秩序和消費環(huán)境持續(xù)改善，知識產(chǎn)權(quán)保護進一步加強。五年來，黨對市場監(jiān)管工作