疫情防控常態(tài)管 市場(chǎng)監(jiān)管看河南 之鄭州市篇

市場(chǎng)秩序要嚴(yán)管 公布違法十二案

一一鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布2020年虛假違法廣告典型案例

本刊記者柴占陽(yáng)

2020年以來(lái)，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管部門以貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神為主線，以全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極助推河南省會(huì)城市全國(guó)文明城市創(chuàng)建，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，積極開(kāi)展廣告專項(xiàng)整治，狠抓案件查辦，全年共查處辦結(jié)虛假違法廣告案件337件，罰沒(méi)款共計(jì)617.7萬(wàn)余元，有力維護(hù)了人民群眾健康財(cái)產(chǎn)安全和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

為進(jìn)一步震懾虛假違法廣告行為，現(xiàn)選取12件典型案例公布如下：

一、鄭州市金水區(qū)攸飯餐飲店發(fā)布低俗廣告案

當(dāng)事人為引人注意，在其銷售外賣的餐墊紙上發(fā)布低俗廣告，違背社會(huì)良好風(fēng)尚，造成不良社會(huì)影響。當(dāng)事人的行為違反《廣告法》第九條第(七)項(xiàng)“廣告不得有下列情形(七)妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚”之規(guī)定。2020年2月5日，金水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第五十七條作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處罰款20萬(wàn)元。

二、鄭州復(fù)康中醫(yī)院發(fā)布虛假醫(yī)療廣告案

當(dāng)事人為吸引患者就醫(yī)，在其自建的多個(gè)官方網(wǎng)站上制作并發(fā)布“河南首家針對(duì)酒精依賴癥進(jìn)行研究與治療的醫(yī)院……也是該研究院在中原地區(qū)唯一的戒酒臨床基地” “XXX…受邀參加國(guó)家、省、市級(jí)中醫(yī)腫瘤學(xué)術(shù)交流會(huì)講座30多次…” “面對(duì)肺癌骨轉(zhuǎn)移…今年剛過(guò)70大壽的X大爺…來(lái)到鄭州復(fù)康治療中醫(yī)院…決定采用三位一體療法進(jìn)行治療…又經(jīng)過(guò)兩次治療后右側(cè)胸腔積液完全消失……”等信息。當(dāng)事人提供不出上述信息的來(lái)源和事實(shí)依據(jù),其行為違反了《廣告法》第二十八條之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假?gòu)V告行為。

2020年11月18日，二七區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第五十五條作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款20萬(wàn)元。

三、河南九朝雅宴酒業(yè)有限公司發(fā)布違法食品廣告案

當(dāng)事人為推銷其 “九朝雅宴”系列酒，在其制作的4000余本宣傳畫(huà)冊(cè)上發(fā)布含有“其天然弱堿性的核心營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，對(duì)防控三高、抗衰老、養(yǎng)容顏亦有良效”內(nèi)容違法廣告，涉及疾病治療功能的廣告的行為，違反了《廣告法》第十七條：“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能”之規(guī)定。2020年11月17日，登封市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第五十八條作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款19.5萬(wàn)元。

四、鄭州兔師傅汽車維修有限公司洛河路店發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人為推介其汽車保養(yǎng)服務(wù)，在未經(jīng)車主同意的情況下，在某社區(qū)院內(nèi)多輛汽車上放置含有“兔師傅保養(yǎng)一次送一次” 內(nèi)容的廣告卡片，違反了《廣告法》第四十三條第一款：“任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告”的規(guī)定。

2020年11月20日，中原區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第六十三條作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，并處罰款0.6萬(wàn)元。

五、鄭州恒林置業(yè)有限公司發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告案

當(dāng)事人為推銷其房地產(chǎn)項(xiàng)目，在其印制的宣傳頁(yè)上發(fā)布含有“項(xiàng)目到達(dá)高鐵西站(約17公里/20分鐘)” “項(xiàng)目到達(dá)隴海高架(約10公里/13分鐘)”“項(xiàng)目到達(dá)繞城高速(約4公里/6分鐘)”等內(nèi)容廣告，違反了《廣告法》第二十六條 “房地產(chǎn)廣告···不得含有下列內(nèi)容:(二)以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置”之規(guī)定。

2020年8月20日，滎陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第五十八條對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，罰款10萬(wàn)元。

六、雷允上藥業(yè)集團(tuán)有限公司、河南復(fù)生堂大藥房有限公司鄭州經(jīng)一路店發(fā)布虛假違法藥品廣告案

當(dāng)事人雷允上藥業(yè)集團(tuán)有限公司工作人員在應(yīng)知“六神丸” 是處方藥的情況下，于新冠肺炎疫情防控期間制作含有“雷允上六神丸,抗擊病毒…預(yù)防肺炎…預(yù)防互傳染”內(nèi)容促銷海報(bào)，懸掛于河南復(fù)生堂大藥房有限公司鄭州經(jīng)一路店內(nèi)。該廣告內(nèi)容與國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的主治內(nèi)容不符，且超出國(guó)家指定范圍發(fā)布，違反《廣告法》第十五條、第二十八條有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假違法藥品廣告行為。

2020年4月9日，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依照《廣告法》第五十五條“擇一從重”對(duì)雷允上藥業(yè)集團(tuán)有限公司作出行政處罰，罰款30萬(wàn)元。河南復(fù)生堂大藥房有限公司鄭州經(jīng)一路店既是藥店經(jīng)營(yíng)者，又是藥店管理者，在明知或者應(yīng)知該廣告活動(dòng)違法的情況下，未對(duì)上述行為予以制止，違反了《廣告法》第四十五條之規(guī)定。

2020年3月2日，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依照《廣告法》第六十四條對(duì)河南復(fù)生堂大藥房有限公司鄭州經(jīng)一路店作出行政處罰，罰款4萬(wàn)元。

七、金水區(qū)欣雅美口腔門診部發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

當(dāng)事人為推介其醫(yī)療服務(wù)，未經(jīng)廣告審查，擅自在“鄭州吃喝玩樂(lè)”“鄭州印象”等四家知名微信公眾號(hào)投放醫(yī)療廣告，違反了《廣告法》第四十六條之規(guī)定，且廣告中 “據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次活動(dòng)自啟動(dòng)以來(lái)，已有7000多人通過(guò)報(bào)紙、電話、微信、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名參與活動(dòng)，5000多人成功變美了”、“累計(jì)已有近10000人報(bào)名 8000多人成功申領(lǐng)援助收益”的語(yǔ)言表述及現(xiàn)場(chǎng)咨詢、報(bào)名照片與實(shí)際情況不符，對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)影響，違反了《廣告法》第二十八條之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假?gòu)V告行為。

2020年10月10日，鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照依據(jù)《廣告法》第五十五條 “擇一從重”作出行政處罰，對(duì)廣告主罰款12.45萬(wàn)元，并分別對(duì)四家利用微信公眾號(hào)發(fā)布違法廣告的經(jīng)營(yíng)發(fā)布者作出行政處罰，罰款共計(jì)16.6萬(wàn)元。

八、鄭州江瀚尚誠(chéng)文化傳媒有限公司發(fā)布違法藥品廣告案

當(dāng)事人受第三方公司委托在吉林廣播電視臺(tái)有關(guān)頻道發(fā)布的雪聯(lián)太牌“消栓通絡(luò)片”非處方藥廣告，含有“國(guó)藥雪聯(lián)太…治療范圍包括了所有心腦血管的病癥…患者可以放心服用，一定會(huì)把你的病治好…救心活腦第一快，認(rèn)準(zhǔn)國(guó)藥雪蓮太…”等內(nèi)容，違反《廣告法》第十六條之規(guī)定，含有 “表示功效、安全性的斷言或者保證”。因當(dāng)事人自2018年以來(lái)因廣告違法多次被市場(chǎng)監(jiān)管部門查處，2020年7月9日，金水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第五十八條從重作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，沒(méi)收廣告費(fèi)用0.91萬(wàn)元，罰款3.64萬(wàn)元。

九、河南締萊美整形美容醫(yī)院有限公司發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告案

當(dāng)事人為推介其醫(yī)療美容服務(wù)，在官方微信公眾號(hào)上推送含有“形態(tài)可調(diào)/無(wú)需擔(dān)憂”“保留血管/無(wú)損組織” 等文字圖片內(nèi)容的醫(yī)療廣告。上述內(nèi)容違反了《廣告法》第十六條第一款 “醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證”之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法醫(yī)療廣告行為。

2020年7月24日，二七區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第五十八條作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，消除影響，并處罰款5萬(wàn)元。

十、河南盛博原農(nóng)牧有限公司發(fā)布違法農(nóng)資廣告案

當(dāng)事人為推介其產(chǎn)品，在其生產(chǎn)銷售的多款飼料添加劑包裝袋上發(fā)布含有“解僵促長(zhǎng)…緩解便秘,縮短產(chǎn)程”“使用本產(chǎn)品可大量降低藥費(fèi)，改善糞便…增強(qiáng)免疫，抗痢防瀉，抵抗應(yīng)激”等內(nèi)容廣告，違反了《廣告法》第二十一條第一款“ 農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證”之規(guī)定。且當(dāng)事人使用未授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止的專利作廣告，違反了《廣告法》第十二條之規(guī)定。

2020年2月11日，鞏義市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第五十八條、五十九條有關(guān)規(guī)定作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款10.3092萬(wàn)元。

十一、鄭州絲柏凌商貿(mào)有限公司發(fā)布違法口罩廣告案

新冠肺炎疫情期間，當(dāng)事人為促銷其口罩，在拼多多平臺(tái)店鋪“索絲柏凌家居專營(yíng)店”發(fā)布含有 “防霧霾絲柏凌品牌三層醫(yī)用外科一次性”內(nèi)容廣告。經(jīng)調(diào)查，其聲稱的 “醫(yī)用外科”為虛假內(nèi)容，違反了《廣告法》第二十八條之規(guī)定。

2020年2月11日，新鄭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第五十五條作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款1.35萬(wàn)元。

十二、鄭州市中原區(qū)一本藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司當(dāng)事人為推介其藝考培訓(xùn)服務(wù)，在其公司網(wǎng)站發(fā)布含有定向班“100%課程針對(duì)聯(lián)考考試，本科通過(guò)水平100%” 的內(nèi)容，并展示其學(xué)員在河南省聯(lián)考獲得高分的信息，違反了《廣告法》第二十四條：“教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：(一)對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū)，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;(三)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。”之規(guī)定。

2020年8月17日，中原區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》第五十八條作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款0.33055萬(wàn)元。