疫情防控常態(tài)管 市場監(jiān)管看河南 之焦作市孟州篇

嚴(yán)把安全底線關(guān) 保障百姓“舌尖”安

一一孟州市市場監(jiān)督管理局2020年監(jiān)管工作巡禮系列 之食品安全篇

本刊記者柴占陽

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是應(yīng)對新冠肺炎疫情“大考”的極不平凡的一年。一年來，孟州市市場監(jiān)督管理局在孟州市委、市人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實“一二三一五”工作思路，即“突出一個重點”，抓好“兩項統(tǒng)籌”，開展“三項行動”，鍛造“一支隊伍”，實施“五大提升工程”，防疫情、促發(fā)展，優(yōu)環(huán)境、保安全，強(qiáng)執(zhí)法、重檢驗，全面做好市場監(jiān)管領(lǐng)域各項工作。

一年來，先后獲得了“省級文明單位”、 “全省市場主體年報工作先進(jìn)集體”、“焦作市食品安全工作先進(jìn)集體”、“焦作市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略先進(jìn)單位”、“孟州市政府目標(biāo)考核獎”、“孟州市服務(wù)企業(yè)先進(jìn)集體”、“孟州市‘三城同創(chuàng)’工作先進(jìn)單位”、“孟州市新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中表現(xiàn)突出的基層黨組織”、“孟州市‘三八紅旗’集體”、“孟州市內(nèi)部審計工作先進(jìn)單位”、“孟州市污染防治攻堅工作先進(jìn)集體”、“孟州市新聞宣傳工作先進(jìn)集體”等多項榮譽稱號，順利通過省級食品安全市創(chuàng)建驗收。

吃得放心，吃得安全，吃得健康，是廣大人民群眾的心聲，也是市場監(jiān)管部門的目標(biāo)要求。2020年，孟州市市場監(jiān)督管理局始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，多管齊下，多措并舉，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，靠實食品安全監(jiān)管責(zé)任，保障老百姓“舌尖上的安全”。

一、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升防控能力

組織開展了法律法規(guī)、操作規(guī)范、HACCP、 ISO22000、ISO9001質(zhì)量管理體系等培訓(xùn)活動，全年培訓(xùn)人員1600余人次;督促從業(yè)人員參加“豫食考核”APP學(xué)習(xí)并定期進(jìn)行考核，全年累計考核3500余人次，合格率達(dá)98.6%，進(jìn)一步提升了從業(yè)人員法律法規(guī)意識和食品安全知識水平。

二、建立標(biāo)準(zhǔn)，健全檢查制度

實施了標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管和分類分級監(jiān)管，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部建立了監(jiān)管檔案和信用檔案，量化分級率達(dá)到100%，季度檢查覆蓋率達(dá)到100%;開展了美團(tuán)、餓了么等網(wǎng)絡(luò)訂餐專項檢查，要求網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者嚴(yán)格落實入網(wǎng)平臺食品經(jīng)營資質(zhì)審核制度，完善網(wǎng)上交易在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制;出臺了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 “6S”規(guī)范化管理實施方案，“6S”規(guī)范化管理覆蓋率達(dá)100%。

三、檢管結(jié)合，加大抽檢力度

制定了年度食品抽檢計劃，全年完成抽檢1960批次，比去年增加360批次，涵蓋糧食加工品、食用油、肉制品、飲料、餐飲食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等18個食品大類50個品種，合格率99.3%;創(chuàng)新開展了 “你點我檢，全民監(jiān)管”活動，抽檢食品60批次，推動“你點我檢”常態(tài)化，取得了良好效果;設(shè)立了3個快檢室(南莊、西虢市場監(jiān)管所和市公共檢驗檢測中心)，全年食品快檢291批次，合格率98.6%。

四、聚焦重點，加強(qiáng)冷鏈監(jiān)管

在全市對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烽_展地毯式大排查，明確進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營商戶底數(shù)，建立臺賬實行動態(tài)管理。實施智慧監(jiān)管，追本溯源，指導(dǎo)商戶將相關(guān)信息及時錄入 “豫冷鏈”食品追溯管理平臺，做到來源可追溯、去向可追查。要求經(jīng)營進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膯挝粐?yán)格落實 “三證明一報告” 制度、入市提前報備制度(必須于購進(jìn)食品到達(dá)前24小時內(nèi)向我局報備)、“專區(qū)運儲銷”制度(進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼Ｓ猛ǖ肋M(jìn)貨、專區(qū)存放、專區(qū)加工、專區(qū)售賣)，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷龅?ldquo;件件消、批批檢”，夯實企業(yè)主體責(zé)任。同時，聚焦 “人物同防”，積極與衛(wèi)健部門結(jié)合，優(yōu)先對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員進(jìn)行核酸檢測和新冠疫苗接種，對貨物包裝、裝卸運輸工具、冷庫外環(huán)境、生產(chǎn)加工經(jīng)營場所進(jìn)行消毒。目前共檢測從業(yè)人員90余人，消毒120余家次。

五、樹立典范，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動

印發(fā)了食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證實施意見及誠信體系建設(shè)實施意見，制定了風(fēng)險清單，實現(xiàn)了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造了省級誠信示范企業(yè) 2家;實施了餐飲業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，實現(xiàn)操作加工過程可視化、規(guī)范化，全市113家學(xué)校(含幼兒園)食堂、14家大型和120家中型餐飲單位全部完成了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè);開展了餐飲服務(wù)行業(yè)“紅黑榜”評比和示范街(店)創(chuàng)建活動，評選出410家紅榜單位、174家黑榜單位，打造合歡路、匯豐步行街2條餐飲示范街，評出39家食品生產(chǎn)示范企業(yè)，16家示范超市、69家餐飲示范店;指導(dǎo)、督促河陽、梧桐兩大農(nóng)貿(mào)市場按標(biāo)準(zhǔn)化模式完成了環(huán)境設(shè)施的全面升級改造，使農(nóng)貿(mào)市場具備了“日日檢” 常態(tài)化檢測能力。今年以來，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢8000余批次;推進(jìn)“放心肉菜超市”建設(shè)，建成了“省級放心肉菜示范超市”1家。

六、加強(qiáng)監(jiān)管，開展專項整治

制定食品安全專項整治實施方案，完善食品安全風(fēng)險隱患排查治理機(jī)制，突出重點問題整治，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點區(qū)域、元旦、春節(jié)等重點時段、肉及肉制品、清真食品、酒類等重點品種專項整治率100%;嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐虛假宣傳行為，開展了以老年人識騙、防騙為主要內(nèi)容的專項治理活動，保健食品經(jīng)營者監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%;同時，聯(lián)合多部門開展學(xué)校(幼兒園)及校園周邊食品專項治理活動，確保“一老一少”食品安全。另外，針對食品抽檢、風(fēng)險交流、投訴舉報、日常巡查、人大政協(xié)提案建議和社會反映強(qiáng)烈的問題，集中開展專項整治，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。

七、壓實責(zé)任，打造“雙安雙創(chuàng)”

充分發(fā)揮食安辦牽頭抓總作用，印發(fā)了創(chuàng)建河南省食品安全示范縣(市)和河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市實施方案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和相關(guān)部門的職責(zé)再細(xì)化再分解，明確分工，壓實責(zé)任。強(qiáng)化村級協(xié)管員建設(shè)，為全市289個村社配齊了協(xié)管員，自籌資金，按照240元/人/年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，充分調(diào)動協(xié)管員工作的積極性和實效性。在焦作市率先推出食品安全責(zé)任保險，目前全市已有545家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位參保。孟州市的省級食品安全市和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建雙雙順利通過檢查驗收!