新春媒體走基層 市場監(jiān)管收眼中 之河南省焦作市篇

餐飲“五化”嚴監(jiān)管 標本兼治保“舌安”

一一焦作市市場監(jiān)督管理局切實保障人民群眾“舌尖上的安全”

盧晶晶 本刊記者柴占陽

在新春新年里，本刊記者從河南省焦作市市場監(jiān)督管理局得知， 2020年以來，焦作市市場監(jiān)管系統(tǒng)認真踐行人民至上理念，以創(chuàng)建食品安全示范市為統(tǒng)領，以餐飲食品安全為重點，按照“規(guī)范、整治、提升”的思路，堅持精準化、常態(tài)化、精品化、規(guī)范化“五化”并舉，強化過程嚴管風險嚴控，餐飲食品安全保障能力不斷增強，人民群眾對食品安全的獲得感和滿意度持續(xù)提升。

一、堅持精準化管理，推動餐飲食品安全上檔升級。

針對餐飲業(yè)點多、面廣、線長、業(yè)態(tài)多樣實際，因地制宜，分類施策，全面提升餐飲食品安全保障水平。

一是在餐飲單位實行量化分級管理。堅持日常監(jiān)管與量化分級相結合，動態(tài)考評與年度考評相結合，科學確定餐飲服務單位食品安全等級并向社會公布，每年依據(jù)相應等級開展1—3次日常監(jiān)督檢查。目前，全市餐飲服務單位食品安全量化分級率基本達到100%。

二是在大中型餐飲推行“6S”標準化管理。以大中型餐飲、學校食堂為重點，大力推進以“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全”為內容的 “6S”標準化管理。實行物品色標管理、人員定崗定責，保持操作場所干凈、整潔、有序。目前，全市學校(幼兒園)食堂、大中型餐飲 “6S”標準化管理覆蓋率達到100%。

三是積極推動小餐飲轉型升級。推動小餐飲集中經(jīng)營，實行原料配送、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康體檢等統(tǒng)一管理，促進小餐飲向集約化規(guī)范化轉型升級，精心打造了東小巷餐飲一條街。在焦作市五城區(qū)小餐飲門店創(chuàng)新性開展“五個起來”專項行動，推行抹布晾起來、拖把掛起來、砧板立起來、私人物品收起來、冷柜食材碼起來，定期開展搬家式大掃除，實現(xiàn)了小餐飲門店一眼清、一眼凈。

二、堅持智慧化監(jiān)管，為餐飲食品安全監(jiān)管賦能增效。

結合任務重人員少實際，大力創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動高效能監(jiān)管。

一是全面實施 “互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)可視化、實時化、便利化優(yōu)勢，初步建成了焦作市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理平臺，實現(xiàn)了監(jiān)管端“互聯(lián)網(wǎng)+行政監(jiān)管”、企業(yè)端“互聯(lián)網(wǎng)+自律管理”。全市學校食堂(幼兒園)、大型餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%;

二是探索推進“區(qū)塊鏈+智慧監(jiān)管”模式。在全市63家餐飲單位試點開展“區(qū)塊鏈+智慧監(jiān)管”，借助區(qū)塊鏈點對點傳輸、去中心化等特點，對食品原輔料采購、加工制作、清洗消毒等環(huán)節(jié)進行信息錄入，推動大數(shù)據(jù)與監(jiān)管深度整合，實現(xiàn)了從“跋山涉水”查信息到“足不出戶” 用數(shù)據(jù)的轉變。試點工作走在了全國全省市場監(jiān)管系統(tǒng)前列，為此，業(yè)內專業(yè)媒體進行了專題調研。

三、堅持常態(tài)化排查，及時消除餐飲食品安全風險隱患。

認真分析研判事故易發(fā)區(qū)域、易發(fā)業(yè)態(tài)、易發(fā)環(huán)節(jié)，組織開展風險隱患排查整治，及時防范風險、發(fā)現(xiàn)風險、化解風險。

一是突出重點時段。針對元旦春節(jié)、夏季秋季食源性疾病的特點，在全市開展餐飲食品安全大排查大整治行動，突出重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點內容開展監(jiān)督檢查和抽檢。全市共出動執(zhí)法人員1000人次，排查單位2萬家次;

二是突出關鍵環(huán)節(jié)。始終把學校食品安全監(jiān)管作為重中之重，深入開展夏季、秋冬季學校食品安全專項檢查，對所有學校(幼兒園)食堂逐一排查整治，建立問題臺賬，限時整改銷號。組織第三方機構對焦作市五城區(qū)20所學校(幼兒園)食堂進行了抽樣檢查，對相關負責人進行了約談;

三是突出重要區(qū)域。以農(nóng)村紅白喜事餐飲服務食品安全為重點監(jiān)管對象，加強農(nóng)村廚師衛(wèi)生健康管理和培訓，嚴格落實申報備案、分類指導等關鍵措施，引導農(nóng)村集體聚餐向持證餐飲單位轉移，有效降低了農(nóng)村集體聚餐食品安全風險。

四、堅持精品化創(chuàng)建，著力打造餐飲食品安全示范門店。

在大中型社會餐飲、學校食堂、單位食堂、工地食堂、小餐飲等業(yè)態(tài)，選擇一批食品安全主體責任落實到位、群眾滿意度高、能夠發(fā)揮示范引領作用的餐飲門店，開展餐飲食品安全“十百千”示范創(chuàng)建活動，精心打造了焦作市示范區(qū)東小巷、示范區(qū)玉溪路、解放區(qū)孟州路、解放區(qū)楊樹街、山陽區(qū)摩登街等10條食品安全示范街，打造了艷陽天喜宴酒店、月季花園酒店餐廳、國電公司單位食堂等100家餐飲“6S”示范店，打造了孟州路羊肉泡饃、蘆小面等1000家星級兩小門店，發(fā)揮了以點帶面、示范引領作用。

五、堅持規(guī)范化引導，切實落實餐飲服務行業(yè)主體責任。不斷強化餐飲服務單位的安全意識、責任意識，壓實食品安全第一責任人的責任。

一是建機構。在學校(幼兒園)、大中型餐飲等建立食品安全管理機構，設立食品安全管理人員，建立健全食品安全管理制度，明確各崗位的食品安全責任，使食品安全有人管、有機構管、有能力管;

二是制清單。印制了《餐飲服務提供者食品安全主體責任清單》，梳理主體責任43項，明確了責任依據(jù)、法律責任、風險等級，印制成彩頁，所有餐飲門店上墻公布在顯著位置，督促餐飲服務提供者知責明責、履責盡責;

三是抓自查。督促餐飲服務提供者認真組織實施自查自評，學校(幼兒園)食堂、養(yǎng)老機構食堂、醫(yī)療機構食堂、集體用餐配送單位等每周至少組織開展一次食品安全自查自評，主動發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，及時把風險消滅在內部、隱患消除在萌芽;

四是強培訓。督促餐飲服務單位建立培訓考核計劃，充分發(fā)揮“豫食考核APP” 在線學習培訓和抽查考核作用，切實提高食品安全意識和規(guī)范操作能力。目前，全市餐飲從業(yè)人員培訓達到5萬人次。