三亞為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量

2021-04-27 15:45:56 來(lái)源：食品安全導(dǎo)刊

評(píng)論0條我來(lái)說(shuō)兩句

　　——打造市場(chǎng)監(jiān)管品牌全市市場(chǎng)監(jiān)管工作取得新成效

　　江斌本刊記者韋昌惠

　　2020年，三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在三亞市委、市政府和海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)大局，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在嚴(yán)抓新冠肺炎疫情防控、努力創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管制度、做好“六穩(wěn)”“六保”工作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、提升監(jiān)管效能和加強(qiáng)旅游消費(fèi)、食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“五大安全”等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管等方面取得積極成效。

　　三亞市場(chǎng)概述

　　三亞市現(xiàn)有市場(chǎng)主體169321戶，其中企業(yè)69496戶，占海南全省15.97%，個(gè)體工商戶99147戶，占海南全省12.96%；農(nóng)民專業(yè)合作社678戶，占海南全省4.33%。共有食品生產(chǎn)企業(yè)54家，備案食品生產(chǎn)加工小作坊327家；食品流通銷售單位11130家，特殊食品經(jīng)營(yíng)單位962家，食用農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)1家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)34家，大中型超市39家；餐飲服務(wù)單位5755家；藥品零售企業(yè)630家，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)561家，化妝品經(jīng)營(yíng)單位510家；具有醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案和許可資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)1080余家。共有海鮮餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體213家，旅游購(gòu)物店18家，婚紗攝影店153家，旅游水果店967家。共有特種設(shè)備21151臺(tái)（套），壓力管道1060公里。

　　2020年打造市場(chǎng)監(jiān)管品牌

　　全市市場(chǎng)監(jiān)管工作取得新成效

　　持續(xù)深化商事制度改革，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是大力推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，推行全程電子化的“海南e登記”，取消窗口受理和紙質(zhì)材料，讓辦事群眾“一次不用跑”，大幅推行自主申報(bào)登記制度改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。2020年，三亞新增市場(chǎng)主體4.31萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)7.28%，其中新增企業(yè)2.35萬(wàn)家，同比增82.17%。2021年1-2月，新增市場(chǎng)主體5485戶，同比增長(zhǎng)112%，其中，企業(yè)新增3687家，同比增長(zhǎng)173%。出臺(tái)《三亞市“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》，對(duì)528項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理。深化商事主體退出機(jī)制改革，進(jìn)一步拓寬簡(jiǎn)易注銷適用范圍，暢通市場(chǎng)退出渠道，同時(shí)基于“誠(chéng)信推定”，允許曾經(jīng)被終止簡(jiǎn)易注銷的企業(yè)再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷，優(yōu)化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制。為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章，降低企業(yè)開(kāi)辦成本。二是行政審批更加高效?，F(xiàn)有的43項(xiàng)食品藥品及特種設(shè)備相關(guān)行政審批服務(wù)事項(xiàng)均可在三亞市政務(wù)中心門戶網(wǎng)站進(jìn)行。堅(jiān)持照后減證，僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)單位取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)食品經(jīng)營(yíng)許可證備案。同時(shí)實(shí)行餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)許可“承諾審批制”。

　　嚴(yán)把旅游消費(fèi)安全關(guān)。以旅游購(gòu)物、海鮮餐飲、旅游水果、婚紗攝影等為重點(diǎn)，完善監(jiān)管制度、出臺(tái)工作規(guī)范、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，聯(lián)合多部門進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊欺客宰客等擾亂旅游市場(chǎng)秩序違法行為，對(duì)欺客宰客等擾亂旅游市場(chǎng)秩序違法行為堅(jiān)持“零容忍”、“一次性死亡”，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。指導(dǎo)海鮮餐飲協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、簽訂自律公約，自覺(jué)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。2020年共查處涉旅案件16宗，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照5宗，罰沒(méi)款50.7萬(wàn)元。推動(dòng)旅游購(gòu)物點(diǎn)落實(shí)線下無(wú)理由退貨。推進(jìn)建設(shè)“三亞市旅游消費(fèi)市場(chǎng)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，累計(jì)接入商戶769個(gè)，實(shí)現(xiàn)上傳數(shù)據(jù)174萬(wàn)筆，有效降低了消費(fèi)投訴率，提高了監(jiān)管水平和處置效率。

　　嚴(yán)把食品安全關(guān)。積極發(fā)揮食安辦牽頭作用，理順食品安全工作機(jī)制。組織對(duì)三亞市2019年食品安全工作進(jìn)行評(píng)議考核，督促各區(qū)及有關(guān)部門落實(shí)食品安全黨政同責(zé)及食品安全屬地管理責(zé)任。在2019年海南省食品安全工作評(píng)議考核中，三亞市位列“優(yōu)秀”等次。出臺(tái)《三亞市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》，落實(shí)食品安全責(zé)任。深入實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)，整治各類食品安全問(wèn)題。共抽檢監(jiān)測(cè)食品2544批次，總體合格率達(dá)98%；查處食品安全違法案件111宗，移送涉刑食品案件25宗，公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?宗。公布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息6期，1114批次樣品信息；發(fā)布食品安全消費(fèi)提示10期。對(duì)轄區(qū)內(nèi)47家持證食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定和日常檢查，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員進(jìn)行APP監(jiān)督抽查考核，抽考覆蓋率達(dá)100%，抽考合格率在94%以上。更新了7452家食品銷售經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定信息。2020年以來(lái)，全覆蓋檢查冷凍庫(kù)576家次，完成63家食品冷凍庫(kù)備案，指導(dǎo)79家食品冷凍庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位將信息錄入“海南陽(yáng)光餐飲”系統(tǒng)。組織開(kāi)展了新冠肺炎疫情防控食品安全監(jiān)管、冷藏冷凍食品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)、校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治等多類專項(xiàng)執(zhí)法檢查，累計(jì)檢查食品經(jīng)營(yíng)戶5864戶次，發(fā)放疫情防控、冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管等宣傳資料6千余份。2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被省食安委授予“食品安全規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。組織全市59家大中型超市開(kāi)展放心食品超市自我承諾活動(dòng)。加強(qiáng)日常監(jiān)管，開(kāi)展節(jié)假日餐飲服務(wù)食品安全綜合整治、學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治、旅游接團(tuán)供餐單位食品安全專項(xiàng)整治等，全年共計(jì)檢查各類餐飲服務(wù)單位18937間次。大力推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)，實(shí)施“陽(yáng)光餐飲+智慧監(jiān)管”，推動(dòng)各級(jí)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐“陽(yáng)光餐飲+智慧監(jiān)管”平臺(tái)，學(xué)校（幼兒園）“陽(yáng)光餐飲+智慧監(jiān)管”安裝覆蓋率達(dá)100%。積極推進(jìn)合餐場(chǎng)所“公筷行動(dòng)”。

　　嚴(yán)把藥品安全關(guān)。開(kāi)展藥品與化妝品市場(chǎng)日常巡查，共檢查藥品零售企業(yè)1720家次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)426家次，化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)205家次。開(kāi)展藥品與化妝品抽驗(yàn)，共抽取藥品151批次，化妝品28批次，收到不合格藥品報(bào)告1份，已依法處置。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)藥品安全監(jiān)管，共檢查疾控中心及疫苗接種單位40家次，檢查審核備案的國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品51個(gè)批次，責(zé)令改正15批次。開(kāi)展中藥飲片、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為、“線上凈網(wǎng)線下清源”等專項(xiàng)整治，共檢查互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)企業(yè)2家，第三方平臺(tái)25家次，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)44家次；檢查中藥飲片經(jīng)營(yíng)單位403家次，中藥飲片使用單位342家次；檢查企業(yè)自營(yíng)交易平臺(tái)22個(gè)，微信公眾平臺(tái)26個(gè)，化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)37家次。推進(jìn)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類管理，開(kāi)展醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)督檢查等專項(xiàng)檢查工作，共檢查醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位530余家次，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)14份，下達(dá)警告11份，立案2宗，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。已辦理醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案260余件，辦理網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械備案173件。2020年累計(jì)查處藥品案件74宗，已辦結(jié)62宗，辦結(jié)案件罰沒(méi)款17.61萬(wàn)元。

　　黨組書(shū)記，副局長(zhǎng)文開(kāi)平檢查藥店疫情防控工作落實(shí)情況

　　嚴(yán)把特種設(shè)備安全關(guān)。開(kāi)展了元旦、春節(jié)期間特種設(shè)備安全隱患集中整治，特種設(shè)備安全保障，電梯專項(xiàng)整治行動(dòng)，液化石油氣瓶專項(xiàng)整治，制冷行業(yè)和中央空調(diào)使用的壓力容器檢查等，組建了特種設(shè)備行業(yè)專家?guī)?，加?qiáng)電梯檢驗(yàn)，推動(dòng)電梯位置碼賦碼、電梯維保單位分類評(píng)定等工作。全局近70人新考取了特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證（B證），特種設(shè)備安全監(jiān)察人員缺乏問(wèn)題初步解決。全年檢查各類單位652家次，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見(jiàn)通知書(shū)》15份，責(zé)令停用設(shè)備68臺(tái)（套），查封設(shè)備1臺(tái)，責(zé)令停業(yè)整頓5家單位。

　　嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。開(kāi)展電氣產(chǎn)品消防安全治理，兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，消防產(chǎn)品、勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法整治，電動(dòng)車質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全隱患排查等工作，強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管，加大工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對(duì)24家生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管。累計(jì)檢查電氣產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)36家，檢查兒童及學(xué)生用品生產(chǎn)銷售企業(yè)300余家次；檢查消防產(chǎn)品專營(yíng)企業(yè)12家、勞動(dòng)保護(hù)用品批發(fā)店3家、五金雜貨店19家；檢查品牌電動(dòng)車專營(yíng)店76家、電動(dòng)車維修門店35家；對(duì)全市加油站、加氣站、液化石油氣充裝站進(jìn)行監(jiān)督抽查。組織開(kāi)展37種583批次產(chǎn)品的市級(jí)監(jiān)督抽查。累計(jì)查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件18宗，罰沒(méi)款21.13萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)質(zhì)量提升建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，落實(shí)強(qiáng)檢計(jì)量器具登記備案工作，已達(dá)到了強(qiáng)檢全覆蓋的要求。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管，開(kāi)展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查和蓮霧、野米等有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查等。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推動(dòng)三亞市旅游服務(wù)類和農(nóng)業(yè)類8家單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目工作；推進(jìn)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)市婦保健院、市人民醫(yī)院、崖州區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等各類機(jī)構(gòu)進(jìn)行公共信息標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查；引導(dǎo)鳳凰機(jī)場(chǎng)、亞沙會(huì)賽區(qū)及亞沙村等單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范設(shè)置公共信息標(biāo)志。對(duì)道路上標(biāo)志牌進(jìn)行升級(jí)維護(hù)改造，2020年來(lái)共優(yōu)化整改道路標(biāo)志牌174塊，更新設(shè)置辦公場(chǎng)所標(biāo)志牌2101塊。完善開(kāi)發(fā)三亞市道路公共信息標(biāo)志監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)全市道路上的交通指引標(biāo)志牌、旅游牌、地名牌、慢行道牌等各類標(biāo)志進(jìn)行電子化檔案管理和監(jiān)督。

　　局黨組副書(shū)記，局長(zhǎng)王曉前往基層調(diào)研

　　加強(qiáng)信用監(jiān)管工作。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，推進(jìn)企業(yè)信用公示，強(qiáng)化涉企信息歸集共享。依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南），2020年以來(lái)共歸集市場(chǎng)主體信息35684條，異常名錄累計(jì)列入信息6211條，移出信息2043條，嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息397條。強(qiáng)化信用約束，實(shí)施聯(lián)合懲戒。2020年以來(lái)共公示經(jīng)營(yíng)異常名錄4527條、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單2條，通過(guò)三亞市信息共享平臺(tái)推送至其他部門共享信息，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中依法予以限制或者禁入。加強(qiáng)商事主體滾動(dòng)年報(bào)宣傳，已在特種設(shè)備重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)年報(bào)100%的目標(biāo)。繼續(xù)在食品藥品、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域申請(qǐng)行政許可、移出經(jīng)營(yíng)異常名錄等方面推行信用承諾制。

　　加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。大力加強(qiáng)疫情防控期間、節(jié)假日和旅游旺季農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管，發(fā)放《價(jià)格提醒告誡書(shū)》，嚴(yán)肅查處哄抬物價(jià)、欺行霸市等價(jià)格違法違規(guī)行為。推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)工作，開(kāi)展“黑物業(yè)”亂象、規(guī)范充換電及轉(zhuǎn)供電收費(fèi)行為等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年共計(jì)查處價(jià)格違法案件13宗，罰沒(méi)款271750.36元。市場(chǎng)價(jià)格秩序基本穩(wěn)定。召開(kāi)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議，牽頭各相關(guān)單位開(kāi)展全市妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作，共審查文件186件。

　　局黨組副書(shū)記，局長(zhǎng)王曉攜機(jī)關(guān)科室相關(guān)負(fù)責(zé)人檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控及禁塑等工作落實(shí)情況

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。以大型電商平臺(tái)和三亞地區(qū)自營(yíng)網(wǎng)站為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品和服務(wù)的監(jiān)管，全年共檢查網(wǎng)站4800余戶次。三亞網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)入試運(yùn)行階段，提供定期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，解決“發(fā)現(xiàn)難”問(wèn)題。還開(kāi)展了野生動(dòng)物非法交易專項(xiàng)整治行動(dòng)、殯葬服務(wù)市場(chǎng)及非法銷售仿人民幣圖樣整治、網(wǎng)上動(dòng)產(chǎn)抵押登記、非法售砂專項(xiàng)整治等工作。

　　加強(qiáng)廣告監(jiān)管。制定廣告監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)，指導(dǎo)執(zhí)法單位查辦違法廣告案件6宗。做好了涉嫌違法廣告案件線索移交處置工作，處理率和反饋率達(dá)100%。加強(qiáng)廣告內(nèi)容審查，糾正不規(guī)范宣傳用語(yǔ)34條。

　　營(yíng)造優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)投訴信息公示和實(shí)體店購(gòu)物七日無(wú)理由退貨試點(diǎn)工作。共集中公示了涉及19個(gè)行業(yè)的1082條消費(fèi)投訴信息，對(duì)34家無(wú)理由退貨試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了“回頭看”。拓寬消費(fèi)維權(quán)渠道，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治。聯(lián)合三亞市司法局、市商務(wù)局設(shè)立了三亞市消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，自成立至今，共調(diào)解消費(fèi)糾紛1050余件。積極處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2020年以來(lái)共處理消費(fèi)者訴求21088件，已辦結(jié)20793件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約214萬(wàn)多元。推動(dòng)85家企業(yè)在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)注冊(cè)為ODR（在線消費(fèi)糾紛解決）企業(yè)。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化。持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，同時(shí)增加變更、續(xù)展等23項(xiàng)商標(biāo)業(yè)務(wù)。2020年我市商標(biāo)申請(qǐng)量7803件，商標(biāo)注冊(cè)量4506件；專利申請(qǐng)量1927件，授權(quán)量907件。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。草擬了《三亞市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)施辦法》《三亞市促進(jìn)專利科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》《三亞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》《三亞市專利保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理辦法》等政策草案。持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。成立了三亞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)、“藍(lán)天”行動(dòng)、地理標(biāo)志專項(xiàng)行動(dòng)等系列專項(xiàng)行動(dòng)。共立案查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件12宗，已辦結(jié)10宗，罰沒(méi)款37.429萬(wàn)元，共立案查處及移交相關(guān)部門電子商務(wù)假冒專利案件309件。

　　重大活動(dòng)保障工作成效明顯。2020年以來(lái)共完成重要接待食品安全保障任務(wù)6項(xiàng)，累計(jì)出動(dòng)食品安全駐點(diǎn)保障人員共計(jì)15人次，累計(jì)保障周期達(dá)160余天。冬休重要接待任務(wù)保障工作落實(shí)得到上級(jí)有關(guān)單位的充分肯定，有3名保障人員作為冬休任務(wù)疫情防控工作先進(jìn)個(gè)人，獲得省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。完成泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等17項(xiàng)重大活動(dòng)食品及特種設(shè)備安全保障工作，共出動(dòng)84人次，保障天數(shù)51天。

　　做好新冠肺炎疫情防控工作。充分發(fā)揮擔(dān)任市疫情防控指揮部市場(chǎng)監(jiān)管組和冷鏈組組長(zhǎng)單位的職能作用，全局上下全員上崗、責(zé)任到人，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活禽交易市場(chǎng)、超市、藥店、餐飲店等市場(chǎng)監(jiān)管一線檢查，深入開(kāi)展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化違法行為查處，檢查指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化以來(lái)，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)常態(tài)化防控措施，突出進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，將經(jīng)營(yíng)單位全部納入“海南省進(jìn)口冷鏈食品追溯平臺(tái)”監(jiān)管，落實(shí)“四證”查驗(yàn)和消毒工作，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。760家藥店上線“海南陽(yáng)光食安發(fā)燒藥售賣追溯系統(tǒng)”，登記購(gòu)藥數(shù)據(jù)37萬(wàn)條。累計(jì)共出動(dòng)執(zhí)法人員2.5萬(wàn)人次，檢查各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體6萬(wàn)余家次，開(kāi)展跨部門聯(lián)合檢查8次，立案查處違法行為26宗，罰沒(méi)款40.97萬(wàn)元，保障了市場(chǎng)總體平穩(wěn)有序。

　　2021年

　　砥礪前行奮發(fā)圖強(qiáng) 再創(chuàng)佳績(jī)

　　2021年是建黨 100 周年和“十四五”開(kāi)局之年，也是海南全面深化改革開(kāi)放和加快自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵之年。三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管人的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足自身職能，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，全力服務(wù)海南自貿(mào)港高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革。深入推進(jìn)“證照分離”改革落實(shí)落細(xì)。在省級(jí)統(tǒng)籌下，實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)便注銷登記制。依托“海南e登記”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一次性辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、公積金繳存登記、銀行預(yù)開(kāi)戶等事項(xiàng)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦承諾時(shí)間。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)消費(fèi)安全監(jiān)管。制定重點(diǎn)行業(yè)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理具體措施、辦法，推進(jìn)信用分級(jí)分類管理。落實(shí)常態(tài)化明查暗訪工作機(jī)制，加強(qiáng)跨部門聯(lián)合治理，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)旅游購(gòu)物行業(yè)、海鮮廣場(chǎng)主體設(shè)立“消費(fèi)糾紛先行賠付基金”，落實(shí)“先行賠付”制度。推動(dòng)三亞市婚紗攝影行業(yè)協(xié)會(huì)籌建。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。修訂完善食品綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作制度，加大食品安全抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度；加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)各類食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“兩超一非”等違法違規(guī)行為；繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全規(guī)范化創(chuàng)建工作；持續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所新冠肺炎疫情常態(tài)化防控；加快推進(jìn)我市餐飲業(yè)“明廚亮灶”建設(shè)和“公筷行動(dòng)”普及等工作。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。做好藥品和化妝品日常監(jiān)督檢查工作。按期完成分級(jí)、定期全覆蓋藥品化妝品抽樣工作。強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象培訓(xùn)；加強(qiáng)防疫器械監(jiān)督檢查，保障器械安全、有效；持續(xù)深入推動(dòng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類管理，提高監(jiān)管的效率和靶向性，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)器械、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大日常巡查力度；繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。做好電梯位置碼賦碼、電梯維保單位分類評(píng)定等工作。推進(jìn)三亞市電梯應(yīng)急處置及物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，提升應(yīng)急救援能力。推動(dòng)人大開(kāi)展《三亞市電梯安全管理?xiàng)l例》立法。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持高位穩(wěn)定，質(zhì)量工作考核保持在A等級(jí)評(píng)定。加強(qiáng)計(jì)量檢定能力建設(shè)，深入開(kāi)展計(jì)量惠民和誠(chéng)信計(jì)量體系示范建設(shè)，在海鮮排擋、水果店等企業(yè)中建立誠(chéng)信計(jì)量示范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。規(guī)范認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)秩序。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，危險(xiǎn)化學(xué)品等進(jìn)行質(zhì)量安全隱患排查，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查各項(xiàng)工作。加強(qiáng)獲證生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管。繼續(xù)做好企業(yè)分類監(jiān)管工作，健全企業(yè)信息檔案。全面推動(dòng)“禁塑令”實(shí)施。深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，加快引進(jìn)和轉(zhuǎn)化先進(jìn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。建立市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?、?biāo)準(zhǔn)化企業(yè)庫(kù)、公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)。不斷推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)及市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)。加快推進(jìn)各項(xiàng)政策出臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用。推動(dòng)中國(guó)（三亞）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。積極推進(jìn)三亞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)各部門協(xié)作與聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

　　進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。將其與信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。推動(dòng)信用監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警，著力解決重點(diǎn)關(guān)注名單比例高的突出問(wèn)題。拓展信用數(shù)據(jù)應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)未年報(bào)企業(yè)的有效鎖定，精準(zhǔn)監(jiān)管，做到“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，降低經(jīng)營(yíng)異常名錄列入頻次。完善市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類，實(shí)施差異化監(jiān)管。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展2021年網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)），推動(dòng)線上線下一體化監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，督促平臺(tái)切實(shí)落實(shí)責(zé)任與義務(wù)。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。深入推進(jìn)線下零售企業(yè)7日無(wú)理由退貨承諾、消費(fèi)投訴信息公示、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)•放心消費(fèi)”創(chuàng)建等工作，擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面。深入開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造共治氛圍。以“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”、“質(zhì)量月”等為重要契機(jī)，深入開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)科普宣傳陣地建設(shè)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者提高認(rèn)知水平和辨別能力。