簡(jiǎn)議加快標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)高質(zhì)量健康發(fā)展

焦紅森 本刊記者柴占陽(yáng)

在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)持續(xù)的背景下，以美國(guó)、日本、加拿大以及歐盟各國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家鑒于標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的重要地位和作用，紛紛制定實(shí)施以控制、爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)為核心的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，搶占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，提升和維護(hù)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，確保自身經(jīng)濟(jì)利益乃至國(guó)家利益安全。實(shí)踐證明，這些發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量快速發(fā)展，縱觀世界，制定實(shí)施以國(guó)家利益和價(jià)值觀念為載體的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段。結(jié)合當(dāng)今國(guó)際社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，黨中央國(guó)務(wù)院明確指出在我國(guó)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，習(xí)近平總書(shū)記也多次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作出重要指示和要求。為準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的內(nèi)涵、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施提出以下幾點(diǎn)建議：

一、提高政治站位，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。

各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保持高度政治敏銳性，提高政治站位，將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，擺在首位,把標(biāo)準(zhǔn)化工作列入各級(jí)黨委重點(diǎn)改革任務(wù)清單,納入年度目標(biāo)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)考核體系，抓在手上,落實(shí)到工作中去。不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育，逐步建立起懂標(biāo)準(zhǔn)、能用標(biāo)準(zhǔn)解決實(shí)際問(wèn)題、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用促發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)化干部隊(duì)伍。唯有如此，領(lǐng)導(dǎo)干部的 “一崗雙責(zé)”才能真正落實(shí)到位，才能真正更好地落實(shí)好主體責(zé)任，率先垂范地去增強(qiáng)整個(gè)地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、創(chuàng)新力度，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)去轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展，才能卓有遠(yuǎn)見(jiàn)地推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向現(xiàn)代服務(wù)、裝備制造綠色發(fā)展、公共事業(yè)等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域擴(kuò)展,建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同機(jī)制，引導(dǎo)更多地企業(yè)注重品牌標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)化提升，積極主動(dòng)地開(kāi)展對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、提標(biāo)活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)地創(chuàng)造出高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成縱橫、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)有力、推進(jìn)高效的運(yùn)行機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全面統(tǒng)籌謀，將重點(diǎn)放在安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、解決問(wèn)題、督察落實(shí)上，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問(wèn)題研判、推進(jìn)落實(shí)。各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)等工作職責(zé)，細(xì)化分解標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求出臺(tái)過(guò)硬措施，做好行業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)。

同時(shí)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)清單跟蹤督察，推動(dòng)任務(wù)落地、責(zé)任落實(shí)。

三、完善扶持政策，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)保障。各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃編制，把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的總體部署，因地制宜出臺(tái)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化政策,將標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算,提高含金量,有效激發(fā)企業(yè)積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能動(dòng)性。以標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)員為載體，加大標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好存量，培養(yǎng)提升現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，抓好增量，明確招錄標(biāo)準(zhǔn)化人才的比例。主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)作，建立健全區(qū)域性特色明顯的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

四、健全標(biāo)準(zhǔn)體系，助推創(chuàng)新發(fā)展。

在高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)的同時(shí)，全力推動(dòng)各政府層面的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展好“三項(xiàng)活動(dòng)"：一是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者” 活動(dòng)。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，增加產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，滿足人民群眾需求，支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展;二是產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升活動(dòng)。通過(guò)行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量的對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提升，探索以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑;三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新活動(dòng)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效對(duì)接融合，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源聚集整合創(chuàng)新，形成轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展合力。

五、實(shí)施全程監(jiān)管，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)圍繞區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化應(yīng)用和問(wèn)題導(dǎo)向，積極探索運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化解決企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)際問(wèn)題，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管中制修訂標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)行聽(tīng)證制度，廣泛聽(tīng)取相關(guān)方意見(jiàn)建議，提高標(biāo)準(zhǔn)的可行性、科學(xué)性。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)收集整理新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本，暢通企業(yè)和相關(guān)方了解、應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)渠道。

同時(shí)，督促企業(yè)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，自覺(jué)遵守企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，全面接受社會(huì)監(jiān)督。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果第三方評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)公共標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展效果評(píng)估，形成效果評(píng)估指標(biāo)報(bào)告，及時(shí)修訂或廢止不合時(shí)宜的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、健全科學(xué)先進(jìn)、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)化體系，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量健康發(fā)展!

作者簡(jiǎn)介 焦紅森 現(xiàn)供職于 河南省鄭州市轄鞏義市市場(chǎng)監(jiān)督管理局