大力發(fā)展品質農(nóng)業(yè) 為麗水實現(xiàn)共同富裕插上騰飛的翅膀

2021-07-12 11:30:53 來源：

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——訪浙江省麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長黃力量
本刊記者吳楚陽

麗水市于2014年9月在全國率先推出了地市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“麗水山耕”，這是國內首個覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的地級市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。通過幾年的發(fā)展，“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品年銷售額已超百億元，平均溢價超30%，連續(xù)三年蟬聯(lián)中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌類榜首。在此基礎上，麗水市對農(nóng)業(yè)發(fā)展、對品牌建設仍在不斷探索和升級。2021年，麗水市在《政府工作報告》中明確提出，要大力發(fā)展現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)、品質農(nóng)業(yè)；要實施品質農(nóng)業(yè)賦能工程，培育麗水山耕拳頭產(chǎn)品。2021年7月6日麗水山耕農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院正式成立，為推進品質農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展、賦能鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕提供智力支撐。
自此，麗水新一輪的“品質農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略已初步成型，迭代“麗水山耕”品牌價值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收；最終形成鄉(xiāng)村振興、共同富裕、美好生活的良好閉環(huán)體系。

記者：麗水市在全國率先提出“品質農(nóng)業(yè)”的概念，意味著麗水市的農(nóng)業(yè)即將插上“雙品”發(fā)展的翅膀，這無疑將會是一次巨大的騰飛，請問它是在怎樣的背景條件下“孵化”出來的？
黃：關于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌的探討不能脫離時代背景。而這個時代背景就是在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記代表黨和人民莊嚴宣告：經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。作為親歷脫貧攻堅、見證麗水農(nóng)村同步高水平全面建成小康社會的“三農(nóng)”系統(tǒng)黨員干部，我感到無比自豪與激動。目前全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程已經(jīng)開啟。它的最終目標指向都是為了人民的美好生活，而人民美好生活的物質前提是實現(xiàn)共同富裕。因此，我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展、我們的品牌建設，首先要解決的就是如何助推共同富裕的問題。
今年6月，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，給予浙江先行示范推進共同富裕的政策紅利。高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，短板在“三農(nóng)”，亮點在“三農(nóng)”，主戰(zhàn)場也在“三農(nóng)”。因此，我們第一時間對照縮小三大差距（城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體）實現(xiàn)三大示范（農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足）的目標要求，深入謀劃全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域推進共同富裕的主要指標、重點抓手和工作清單。在我們謀劃的大“三農(nóng)”體系中，農(nóng)業(yè)始終占據(jù)重要地位。而在共同富裕目標引領下，新時期、新階段的農(nóng)業(yè)必然是能夠滿足人民品質生活的品質農(nóng)業(yè)。也正是在這偉大的時代背景下，“品質農(nóng)業(yè)”應運而生。

記者：什么是品質農(nóng)業(yè)？
黃：關于品質農(nóng)業(yè)，我們是這樣定義的：以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質安全為基礎，以國際化對標、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組織化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、全程化管控、數(shù)字化賦能為抓手打造現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)耕相結合的、需求側與供給側相貫通的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

記者：發(fā)展“品質農(nóng)業(yè)”針對麗水市而言都具備了哪些條件？
黃：麗水市對品質農(nóng)業(yè)的構想并不是無根之木、無源之水，而是有著從頂層謀劃到基層需求的一整套遵循。可謂是天時地利人和。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）總書記有指示。在2020年12月28日的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記強調，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。
（二）法律有規(guī)定。今年4月29日，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》正式頒布，其中第十三條規(guī)定：國家采取措施優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進農(nóng)業(yè)結構調整，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質量安全，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)對外開放，提高農(nóng)業(yè)質量、效益和競爭力。
（三）部里有批復。2019年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心批復同意將麗水市確認為全國名特優(yōu)新高品質農(nóng)產(chǎn)品全程質量控制創(chuàng)建試點市。
（四）省、市有部署。1.《浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》提出，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實施適用農(nóng)機具研發(fā)推廣行動，全面推進“肥藥兩制”和現(xiàn)代化農(nóng)資經(jīng)營服務體系建設。2.《中共麗水市委關于制定麗水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，要大力發(fā)展以科技賦能為核心支撐的現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)，以及傳統(tǒng)農(nóng)耕與現(xiàn)代技術有機銜接的品質農(nóng)業(yè)，塑造具有鮮明麗水特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。3.市委“三農(nóng)”工作會議提出了“三化”戰(zhàn)略，即品質化升級、組織化發(fā)展、數(shù)字化賦能。4.今年我市的《政府工作報告》中提出，要大力發(fā)展現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)、品質農(nóng)業(yè)；要實施品質農(nóng)業(yè)賦能工程，培育麗水山耕拳頭產(chǎn)品。
（五）自身有要求。對麗水“三農(nóng)”來說，最為閃亮奪目的成果就是我們戮力打造的“山”字系品牌。省委袁家軍書記在全省深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會上點贊：麗水的“山”字系品牌跟麗水的實際結合得非常完美，走出了一條新時代美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。在“山”字系品牌的引領下，我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了品質化升級的基礎和支撐。

記者：為什么要打造品質農(nóng)業(yè)示范區(qū)？
黃：近年來，隨著市委、市政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視，使麗水的農(nóng)業(yè)建設成功實現(xiàn)了三個階段的跳躍式發(fā)展：
一生態(tài)精品農(nóng)業(yè)階段。2013年，市委、市政府制定出臺了《關于推進生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確了生態(tài)是麗水農(nóng)業(yè)發(fā)展最具區(qū)域特征的優(yōu)勢資源，差異化發(fā)展是麗水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。這一階段，是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的角度發(fā)力，依托優(yōu)質的生態(tài)資源，打響麗水農(nóng)業(yè)品牌。也就是在這個階段，“麗水山耕”應運而生并逐步成長壯大。
二農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展階段。2017年，麗水與浙江省農(nóng)業(yè)廳簽訂《浙江（麗水）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)建設合作備忘錄》，全面啟動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。這一階段，是從生產(chǎn)方式的角度發(fā)力，包括生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的打造以及后續(xù)開展的“對標歐盟·肥藥雙控”，以綠色的生產(chǎn)引領綠色的發(fā)展。
三品質農(nóng)業(yè)階段。不論是《麗水市生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，還是《創(chuàng)建浙江（麗水）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)行動計劃》都已在2020年實施完成，在新發(fā)展階段勢必要對農(nóng)業(yè)有一個新的目標定位，以期實現(xiàn)麗水農(nóng)業(yè)的再次升級。這就是要打造品質農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
我們的目標是：爭當全國領先的品質農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

記者：“品質農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略的實施，將對麗水農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展具有怎樣深遠的意義？
黃：首先，品質農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展不可逆的趨勢。從品質農(nóng)業(yè)的宏觀體系來說，它包括產(chǎn)地環(huán)境、品種培育、科技應用、產(chǎn)品品控、市場營銷等多個維度，最主要的就是習近平總書記所提出的新“三品一標”建設（品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)）（老“三品一標”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）。而品牌打造正是其中的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的集中展現(xiàn)，在品質化升級的要求下，農(nóng)業(yè)品牌的建設勢必也要融入農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體布局。
其次，“麗水山耕”作為一個區(qū)域性公用品牌，經(jīng)過幾年時間的打造，已經(jīng)在社會上和農(nóng)產(chǎn)品領域形成了一定的知名度。它不僅是麗水農(nóng)業(yè)發(fā)展的一面旗幟，也是麗水“山”字系品牌的領頭雁，更是“綠水青山就是金山銀山”理念、生態(tài)產(chǎn)品價值轉化的最生動實踐。
“品質農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略的實施，可最大程度的將“麗水山耕”品牌的內涵和附加值提升到一個更高的發(fā)展層次，進一步提升了“麗水山耕”的品牌美譽度。真正把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，把后發(fā)優(yōu)勢轉化為趕超態(tài)勢，推進農(nóng)業(yè)供給側改革新進程，提供富民增收的新渠道。