海南：構(gòu)建綠色標(biāo)準(zhǔn)體系 服務(wù)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)

　　

　　李隆華  陳  正  本刊記者 韋昌稽

　　

　　2018年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持 海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，賦予海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位，明確提出“研究構(gòu)建綠色標(biāo)準(zhǔn)體系”。近3年來，海南省市場監(jiān)管部門不斷完善政府推動、技術(shù)推進、市場引領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的底線、規(guī)制、引領(lǐng)、支撐等作用，為海南綠色發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　

　　構(gòu)建完善全國首個省級綠色標(biāo)準(zhǔn)體系

　　

　　2019年3月，海南發(fā)布全國首個綠色標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)文件。體系框架涵蓋“基礎(chǔ)與管理、空間布局優(yōu)化、綠色經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、綠色文化生活、綠色政務(wù)與公共服務(wù)”等6個子體系，標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表納入各層次標(biāo)準(zhǔn)1000余項，重點地方標(biāo)準(zhǔn)清單提出61項標(biāo)準(zhǔn)項目。該體系成為海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要組成部分和重要技術(shù)支撐。目前，海南已制定發(fā)布綠色發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)18項、綠色工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件6項、綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件7項。正在起草制定地方標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件17項，并將快遞綠色包裝、流域水污染物排放、綠色殯葬、用水定額等地方標(biāo)準(zhǔn)項目列入地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃。

　　

　　凝聚多方力量和智慧協(xié)同推進

　　

　　為推進綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，海南省市場監(jiān)管部門推動加強頂層設(shè)計，提升技術(shù)力量高層次合作，積極爭取到國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會“中國標(biāo)準(zhǔn)2035”項目支持，與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院簽訂合作備忘錄和服務(wù)協(xié)議。印發(fā)《海南省綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動方案》，明確綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和責(zé)任分工。制定《海南省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專題會議制度》，建立部門間分工合作和協(xié)同聯(lián)動的工作推進機制。

　　

　　綠色發(fā)展效應(yīng)不斷顯現(xiàn)

　　

　　海南綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，促進標(biāo)準(zhǔn)化與綠色經(jīng)濟、綠色發(fā)展深度融合，“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。如：省財政廳積極推行《海南省綠色產(chǎn)品政府采購實施意見（試行）》，2020年節(jié)能環(huán)保雙強制采購6292.3萬元，占網(wǎng)上商城采購規(guī)模的44.3%，綠色采購比例較政策實施前增長了37.8%；海南省市場監(jiān)管局聯(lián)合海南省生態(tài)環(huán)境廳、海南省工業(yè)和信息化廳率先在全國印發(fā)全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布《全生物降解塑料制品通用技術(shù)要求》《全生物降解塑料制品紅外光譜/拉曼光譜指紋圖譜快速檢測法》《全生物降解塑料制品 核磁共振波譜快速檢測法》地方標(biāo)準(zhǔn)，為“禁塑”工作提供技術(shù)支撐；海南省林業(yè)局組織編制《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》，由國家公園管理局印發(fā)，為保護海南熱帶雨林，促進形成人與自然和諧共生的新格局提供了海南方案；海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推動實施綠色建筑國家標(biāo)準(zhǔn)，組織實施綠色生態(tài)小區(qū)、新能源汽車充電設(shè)施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代宜居的便民城鎮(zhèn)體系；中國人民銀行海口中心支行建立健全綠色貸款專項統(tǒng)計制度，組織開展轄內(nèi)地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評估，著力提升金融機構(gòu)綠色信貸績效；海南省工業(yè)和信息化廳強化工業(yè)節(jié)能管理，實施重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，推動海南煉化等三家企業(yè)建設(shè)工信部第五批“綠色工廠”；海南省水務(wù)廳大力推進節(jié)約用水工作，積極推進《海南省用水定額》地方標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，培育重點用水企業(yè)成為水效領(lǐng)跑者等。

　　

　　海南省市場監(jiān)管部門還將開展重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，樹立一批綠色標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點，推動標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實施，加強地方標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，積極探索“標(biāo)準(zhǔn)化+綠色”的發(fā)展模式，同時，建立生態(tài)文明與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施評估體系和長效監(jiān)管機制。

　　

　　責(zé)編：韋昌惠